【正文】 鋪到碾壓均采用機(jī)械化施工。挖方路段：4cm細(xì)粒式瀝青砼（AC13C）+5cm中粒式瀝青砼（AC16C）+6cm粗粒式瀝青砼（AC20C）+瀝青透層+18cm %水泥穩(wěn)定碎石基層+%水泥穩(wěn)定碎石基層+15cm 級(jí)配碎石。路基整修采用人工配合機(jī)械進(jìn)行，禁止載重車輛在已成型的路肩上碾壓。⑨水泥穩(wěn)定碎石厚度采用40cm，%，采用振動(dòng)成型法。防排水采用土工膜法，土工膜要求采用二布二膜復(fù)合膜。⑥臺(tái)背回填范圍內(nèi)的壓實(shí)度檢驗(yàn)頻率按規(guī)范要求執(zhí)行，壓實(shí)度要求比一般路段高1%。④作業(yè)面盡量能滿足壓路機(jī)操作，當(dāng)臺(tái)背太窄不能滿足壓路機(jī)碾壓時(shí)，需開(kāi)挖路基一定長(zhǎng)度，個(gè)別角隅壓路機(jī)無(wú)法碾壓處，采用小型機(jī)具壓實(shí)。②填筑前清除結(jié)合面雜物，與路基銜接部位逐層開(kāi)挖臺(tái)階、分層填筑。臺(tái)背回填臺(tái)背填筑質(zhì)量直接影響臺(tái)后路基穩(wěn)定，路面成型后橋臺(tái)后出現(xiàn)裂縫與橋梁銜接處路基下沉等，產(chǎn)生橋頭跳車現(xiàn)象，均因臺(tái)背填土施工沒(méi)按要求進(jìn)行有關(guān)。⑤如壓實(shí)機(jī)械使用受限制時(shí)，可采用小型機(jī)具壓實(shí)，壓實(shí)時(shí)緊貼構(gòu)造物邊隅。③錐坡填筑一般與路基同步進(jìn)行。橋臺(tái)錐坡填筑①填筑前應(yīng)進(jìn)行測(cè)量放樣，以定出填筑邊界。⑥涵洞、通道先行修建，構(gòu)造物回填保持和路基土同步對(duì)稱進(jìn)行。每層要用機(jī)械夯具壓實(shí)。⑤圍繞結(jié)構(gòu)物的開(kāi)挖部分。③基坑的各邊要用恰當(dāng)支撐保護(hù)。施工方法①結(jié)構(gòu)物在開(kāi)始挖基之前，預(yù)先通知監(jiān)理工程師，以便在測(cè)量原有地面和斷面標(biāo)高時(shí)，監(jiān)理工程師可以在場(chǎng)認(rèn)可。⑤土工材料上下接觸面均應(yīng)填筑細(xì)粒料,必須清除混入其中的大塊狀尖凸料。③鋪設(shè)時(shí)，應(yīng)拉直、平順、貼緊下承層，其重疊、縫合和錨固符合圖紙要求。 土工合成材料施工本段公路土工合成材料主要是土工格柵，為了保證施工質(zhì)量，需要注意以下幾點(diǎn)：①土工合成材料的質(zhì)量在采購(gòu)或進(jìn)貨時(shí)要嚴(yán)格控制，必須滿足規(guī)范和圖紙要求。低填淺挖路段 由于 部分路段填土高度較低，該路段路槽以下80cm 原狀土進(jìn)行換填處理，以保證路基強(qiáng)度。（三）特殊路段的施工處理橋頭路段 為提高臺(tái)后路基的壓實(shí)度，減緩橋頭跳車現(xiàn)象，橋臺(tái)臺(tái)后6 m 范圍內(nèi)的路基填筑材料采用級(jí)配砂礫回填，橋頭路基壓實(shí)度要求比一般路段高1%。每層填土表面筑成3~4%的施工橫坡以利排水。若同時(shí)填筑，則應(yīng)分層相互交迭銜接，搭接長(zhǎng)度不得小于2m。⑤壓實(shí)度檢查及測(cè)定：宕渣填筑時(shí)，粗細(xì)集料混合攤鋪，不易用灌沙法測(cè)定其壓實(shí)度的，可采用測(cè)定固體體積率方法檢驗(yàn)。④宕渣攤鋪時(shí)，粗細(xì)顆粒分布均勻，避免出現(xiàn)粗或細(xì)粒集中區(qū)，用大型推土機(jī)整平排壓后再用振動(dòng)壓路機(jī)碾壓，最后用光輪壓路機(jī)碾壓。對(duì)于同一填筑路段，要求同一層的路基填料強(qiáng)度和粒徑均勻。即路槽底面以下30cm范圍內(nèi)粒徑不大于10cm，30cm~80cm范圍粒徑不大于10cm，80cm~150cm范圍粒徑不大于15cm，大于150cm范圍內(nèi)粒徑不大于15cm，因此首先將宕渣在山場(chǎng)處理成符合以上要求的規(guī)格后，才能運(yùn)入現(xiàn)場(chǎng)使用。巖石粒徑大于4cm的含量超過(guò)總質(zhì)量的30%而小于70%時(shí)，按土石路堤控制。路基壓實(shí)度應(yīng)視填料的性質(zhì)及粒徑不同確定。③路基壓實(shí)然后用重型振動(dòng)壓路機(jī)碾壓。②填鋪宕渣整平填方材料分層平行攤鋪，每層松鋪厚度，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)壓實(shí)試驗(yàn)確定，壓實(shí)前用大型推土機(jī)將層面推平，局部用細(xì)粒料進(jìn)行人工找平。施工時(shí)采用不易風(fēng)化的開(kāi)山石料填筑，分層攤鋪，用振動(dòng)力50T以上的壓路機(jī)分層壓實(shí)。對(duì)于填土路基，采用自卸車上料，推土機(jī)初平，平地機(jī)精平，振動(dòng)壓路機(jī)碾壓密實(shí)的工序組織施工。少有害氣體的產(chǎn)生，堵塞材料選用石屑粉末、細(xì)砂土或粘土，在堵塞過(guò)程中一定要注意保護(hù)孔內(nèi)的塑料異爆管。(4)主要材料：道路工程中常用2巖石硝銨炸藥，其主要成份為硝酸銨：梯恩梯：木粉=85:11:4。：爆破之后，暫不立即解除警戒，首先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)危石、瞎炮現(xiàn)象時(shí)，進(jìn)行及時(shí)處理。：當(dāng)使用異爆管非電起爆系統(tǒng)進(jìn)行孔內(nèi)外控制微差起爆時(shí)，聯(lián)機(jī)時(shí)注意孔外串聯(lián)雷管，切忌腳踩磕碰，為保障網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)爆，擬采取雙個(gè)雷管雙根導(dǎo)爆管。：裝藥為手工操作，可采用連續(xù)柱狀裝藥，間隔裝藥和空氣間隔裝藥結(jié)構(gòu)，其裝藥量、藥包位置按設(shè)計(jì)要求，炸藥可采用大直徑包裝硝銨類炸藥，當(dāng)炮孔中有水時(shí)，應(yīng)將水排除干凈，否則改用防水炸藥，孔中裝的藥要定量定位，防止卡孔。：鉆孔嚴(yán)格掌握“孔深、方向和傾斜角度”三大要素，根據(jù)先難后易、先邊后中，先前再后”的原則，鉆機(jī)移位時(shí)，保護(hù)成孔和孔位標(biāo)記，鉆孔結(jié)束后及時(shí)將巖粉清除干凈，保證炮孔設(shè)計(jì)深度，上層有裂隙或松散巖層時(shí)采用泥漿護(hù)壁。：根據(jù)設(shè)計(jì)圖測(cè)量放出孔位，從臺(tái)階邊緣開(kāi)始布孔，為確保鉆機(jī)安全作業(yè)，邊孔與臺(tái)階邊緣保留一定距離。其優(yōu)點(diǎn)是生產(chǎn)率高，一次爆落的方量多，可以全面的進(jìn)行機(jī)械化施工，同時(shí)配合光面爆破，使爆破后的邊坡平整穩(wěn)定，爆破安全性高。石方爆破施工石質(zhì)挖方路塹開(kāi)挖時(shí)采用光面或預(yù)裂爆破工藝施工開(kāi)挖，以保證坡面平整度以及避免對(duì)邊坡穩(wěn)定性的破壞，減少后期防護(hù)工程難度及防護(hù)方案變更。④挖方路基的路床頂面以下，應(yīng)挖松深20cm再壓實(shí)，并檢測(cè)壓實(shí)度。對(duì)設(shè)計(jì)中擬定的縱橫向排水系統(tǒng)，要隨著路基的開(kāi)挖，適時(shí)組織施工，保證雨季不積水，確保邊坡穩(wěn)定。(2)具體施工方法① 施工人員進(jìn)場(chǎng)后首先對(duì)路基范圍內(nèi)的樹(shù)木、灌木、垃圾、有機(jī)物殘?jiān)坝绊懸暰€、影響行車的樹(shù)木、灌木叢等進(jìn)行清理。各項(xiàng)工程具體施工時(shí)編寫專門的安全施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)以指導(dǎo)施工，同時(shí)設(shè)專人負(fù)責(zé)檢查安全工作，以保證施工安全。洞內(nèi)及各洞室不得存放汽油、煤油、變壓器油和其他易燃物品。庫(kù)房20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。（29）洞口20m范圍內(nèi)的雜草必須清除。在潮濕隧道中應(yīng)使用防水燈口。（26）隧道內(nèi)各部的照明電壓應(yīng)按下列原則布設(shè)：① 開(kāi)挖支撐及射砌作業(yè)地段為1236v；② 成洞地段為110~220v；③ 手提作業(yè)燈為12~36v。不得將電線掛在鐵釘和其他鐵件上或捆扎在一起。（24）隧道內(nèi)的照明燈光應(yīng)保證亮度充足、均勻及不閃爍；應(yīng)根據(jù)開(kāi)挖斷面的大小、施工工作面的位置選用不同的高度。~3m3。（21）隧道內(nèi)空氣成分每月應(yīng)至少取樣分析一次；風(fēng)道含塵量每月至少檢測(cè)一次。⑧ 氨的濃度不得超過(guò)30mg/m3。⑤ 氮氧化物（換算成二氧化氮）濃度應(yīng)在5mg/m3以下；⑥ 二氧化硫濃度不得超過(guò)15mg/m3。② 氧氣不得低于20%（按體積計(jì)下同）；③ 瓦斯（沼氣）%。跳板應(yīng)設(shè)防滑條。木板之端頭必須搭于支點(diǎn)上。（19） 襯砌使用的腳手架、工作平臺(tái)、跳板、梯子等應(yīng)安裝牢固，不得有露頭的釘子和突出的尖角。（17） 噴錨支護(hù)時(shí)，危石應(yīng)清除，腳手架牢固可靠，噴射手應(yīng)佩戴防護(hù)用品；機(jī)械各部應(yīng)完好正常，；注漿管噴嘴嚴(yán)禁對(duì)人放置。當(dāng)短期停工時(shí)，應(yīng)將支撐直抵工作面。在不良地質(zhì)地段每班應(yīng)設(shè)專人隨時(shí)檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形或損壞時(shí)，應(yīng)立即整修和加固；當(dāng)變形或損壞情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)先將施工人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，再行加固。（15） 隧道各部開(kāi)挖后，除圍巖完整堅(jiān)硬以及設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的不需要支護(hù)者外，都必須根據(jù)圍巖情況、施工方法采取有效的支護(hù)。（13） 洞內(nèi)運(yùn)輸?shù)能囁俨坏贸^(guò)：人力車5Km/h；機(jī)動(dòng)車在施工作業(yè)地段單車10Km/h，有牽引車及會(huì)車時(shí)5Km/h；機(jī)動(dòng)車在非作業(yè)地段單車20Km/h；有牽引車時(shí)15Km/h；會(huì)車時(shí)10Km/h；（14） 洞內(nèi)運(yùn)輸車輛行駛中嚴(yán)禁超車；在洞口、平交道口及施工狹窄地段應(yīng)設(shè)置“緩行”標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)設(shè)專人指揮交通；凡停放在接近車輛運(yùn)行界限處的施工設(shè)備與機(jī)械，應(yīng)在其外緣設(shè)置低壓紅色閃光燈，組成顯示界限，以防運(yùn)輸車輛碰撞；在洞內(nèi)倒車時(shí)，必須開(kāi)燈鳴號(hào)或有專人指揮；洞外卸渣地段應(yīng)保持一段的上坡段，；洞內(nèi)車輛相遇或有行人通行時(shí)，應(yīng)關(guān)閉大燈光，改用近光或小燈光。運(yùn)載大體積或超常料具時(shí)，應(yīng)由專人指揮、專車運(yùn)輸，并設(shè)置顯示界線的紅燈。（11） 進(jìn)洞的各類機(jī)械與車輛，宜選用帶凈化裝置的柴油機(jī)動(dòng)力，燃燒汽油的車輛和機(jī)械不得進(jìn)洞。（9） 爆破作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)程》（GB672286）的有關(guān)規(guī)定操作執(zhí)行。（7） 帶支架的風(fēng)鉆鉆眼時(shí)，必須將支架安置穩(wěn)妥，風(fēng)鉆卡鉆時(shí)應(yīng)用板鉗松動(dòng)拔出，不可敲打，未關(guān)風(fēng)前不得拆除鉆桿。（6） 風(fēng)鉆鉆眼時(shí)，應(yīng)先檢查機(jī)身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常，管子接頭是否牢固，有無(wú)漏風(fēng)；鉆桿有無(wú)不直、帶傷以及鉆孔堵塞現(xiàn)象；濕式鑿巖機(jī)的供水是否正常；干式鑿巖機(jī)的捕塵設(shè)施是否良好。（4）遇有不良地質(zhì)地段施工時(shí)，應(yīng)按照先治水、短開(kāi)挖、弱爆破、先護(hù)頂、強(qiáng)支護(hù)、早襯砌的原則穩(wěn)步前進(jìn)。工地值班負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真檢查交接班情況。（六）隧道施工（1）進(jìn)洞前應(yīng)先作好洞口工程，穩(wěn)定好洞口的邊坡和仰坡，做好天溝、邊溝等排水設(shè)施，確保地表水不致危及隧道的施工安全。（五）安全用電電工作業(yè)人員持證上崗。雙層作業(yè)或靠近交通要道施工時(shí)，設(shè)置必要的封閉隔離措施。定期對(duì)張拉設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，安全使用。高壓油管及接頭，使用前進(jìn)行試壓，保證有足夠的安全度。（三）預(yù)應(yīng)力施工預(yù)制梁張拉作業(yè)設(shè)專人負(fù)責(zé)指揮和操作，張拉區(qū)周圍有明顯的警示標(biāo)志，并加可靠的護(hù)攔，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)。定期對(duì)橋涵施工設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，安全使用。支架拆除時(shí)，下方不得有其它人員。風(fēng)雨天氣、夜間停止架梁作業(yè)?；加懈哐獕喝藛T不進(jìn)行高空作業(yè)，防止意外事故發(fā)生。（二）橋涵施工使用吊斗灌注砼時(shí)，先通知作業(yè)人員避讓吊斗，嚴(yán)禁依靠欄桿推動(dòng)吊斗，嚴(yán)禁吊斗碰撞腳手架。路基土石方橫向調(diào)配時(shí)，車輛從指定的道口或通道底下行駛。嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，超負(fù)荷作業(yè)，夜間作業(yè)有足夠的照明設(shè)備，工作視線不清時(shí)不作業(yè)。六、主要分項(xiàng)工程施工安全保證措施（一）路基施工嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，安全員、工地防護(hù)員必須持證上崗。(6)執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。檢查時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、組織有關(guān)人員參加，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并將處理意見(jiàn)填入檢查記錄中。②施工技術(shù)難點(diǎn)工序、新技術(shù)、新工藝和高空、起重作業(yè)工作，必須制定專項(xiàng)安全措施并進(jìn)行技術(shù)交底，組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)施，否則不準(zhǔn)施工。(3)持證上崗制度各級(jí)安全檢查人員必須持證上崗，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查管理力度，及時(shí)糾正不符合安全規(guī)定的行為，杜絕安全隱患：全體施工人員，尤其對(duì)于特殊工種，如起重工、電焊工、機(jī)動(dòng)車司機(jī)、電工等均需經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，持證上崗。 (2)安全生產(chǎn)教育制度工程開(kāi)工前，對(duì)所有參加本段工程的施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，組織學(xué)習(xí)交通部有關(guān)橋涵、路基、隧道等的施工安全規(guī)則和確保行車安全的規(guī)定，并結(jié)合本段工程的實(shí)際情況制定安全措施，進(jìn)行宣傳教育。③安全檢查工程師：具體負(fù)責(zé)實(shí)施本項(xiàng)目的安全工作計(jì)劃；參加傷亡事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)傷亡事故的報(bào)告，定期進(jìn)行事故綜合分析，提出改進(jìn)管理的措施；負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)的專業(yè)人員的業(yè)務(wù)與培訓(xùn)；負(fù)責(zé)編制施工安全技術(shù)措施，進(jìn)行施工安全技術(shù)交底，指導(dǎo)實(shí)施和落實(shí)。②項(xiàng)目副經(jīng)理：組織安排項(xiàng)目施工生產(chǎn)，在部署施工生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)同時(shí)安排安全技術(shù)措施計(jì)劃。組織制訂和實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理部安全工作計(jì)劃。安全保證體系圖各工區(qū)專職安全員安全工程師：韋永軍副經(jīng)理：羅其清、王成總工程師：閆軍項(xiàng)目經(jīng)理：藍(lán)柳海五、安全管理制度(1)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度項(xiàng)目經(jīng)理、工班長(zhǎng)、操作工人及各級(jí)職能部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，分工明確，責(zé)任到人。項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)該項(xiàng)目的施工安全全面負(fù)責(zé)；分管生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理具體組織實(shí)施各項(xiàng)安全措施和安全制度，對(duì)安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；施工技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的編制和審核，組織安全技術(shù)交底和安全教育：項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)專職安全檢查工程師，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各項(xiàng)安全措施的制訂、監(jiān)督和檢查落實(shí)：各項(xiàng)目隊(duì)配備專職安全員，負(fù)責(zé)施工過(guò)程中各項(xiàng)安全措施的實(shí)施和落實(shí)；各施工班組設(shè)兼職安全員并成立安全崗位監(jiān)督崗，加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全控制。三、安全生產(chǎn)目標(biāo)我們除嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(JTJ076~95)、《公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定外，還遵守有關(guān)指導(dǎo)安全、健康與環(huán)境衛(wèi)生方面的法規(guī)和規(guī)范，并提供相應(yīng)的安全裝置、設(shè)備與保護(hù)器材及其它有效措施，建立健全安全體系，并制定了以下安全生產(chǎn)目標(biāo)。（2） 對(duì)于各類測(cè)量?jī)x器，如經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、全站儀等，以及試驗(yàn)設(shè)備，如測(cè)量、張拉等設(shè)備，須按規(guī)定做好計(jì)量檢定工作，在使用過(guò)程中要隨時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握可能出現(xiàn)的偏差，以保證計(jì)量設(shè)備的準(zhǔn)確。及時(shí)組織質(zhì)檢員、施工人員和有關(guān)技術(shù)人員對(duì)各工藝進(jìn)行自檢，并按檢驗(yàn)點(diǎn)分類和對(duì)有關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)、標(biāo)識(shí)和記錄，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行研究分析，訂出糾正和預(yù)防措施，以確保達(dá)到其實(shí)施效果。（5）嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和操作規(guī)程，高起點(diǎn)、高質(zhì)量地做好每一道工序的“第一”，即第一根柱、第一次安裝模板等，將每個(gè)“第一”的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果定位在全優(yōu)起點(diǎn)上，并以此做樣板，通過(guò)高標(biāo)定位的全方位控制手段，確保每道工序、每個(gè)部位、整項(xiàng)工程最終達(dá)到省優(yōu)工程以上。（4）組織強(qiáng)有力的測(cè)量人員進(jìn)行測(cè)量控制。自有設(shè)備必須經(jīng)檢修、試機(jī)、檢驗(yàn)合格后，方能進(jìn)場(chǎng)施工，外租設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前，要進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)可，證明能滿足工程需要后方可進(jìn)行施工。有針對(duì)性地組織各類施工人員學(xué)習(xí)，進(jìn)行必要的施工前崗位培訓(xùn)，以保證工程的技術(shù)要求，特殊工種作業(yè)人員須持有效上崗操作證，技術(shù)人員、組織管理人員必須熟悉本工程的技術(shù)、工藝要求，了解工程的特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況，以確保工程施工能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）開(kāi)工前要做好各部位、工序的技術(shù)交底工作，關(guān)鍵工序的技術(shù)交底尤其要由上至下層層落實(shí)，嚴(yán)格按照局質(zhì)量體系規(guī)定的內(nèi)容做好技術(shù)交底，按照四級(jí)技術(shù)交底的要求，使各級(jí)施工人員清楚地掌握對(duì)將要進(jìn)行施工的部位、工序的施工、施工工藝、技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)特殊和重點(diǎn)部位要真正做到心中有數(shù)，確保施工操作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。質(zhì)量保證體系圖各工區(qū)專職質(zhì)檢員質(zhì)檢工程師：王海容副經(jīng)理：羅其清、王成總工程師：閆軍項(xiàng)目經(jīng)理： 藍(lán)柳海二、確保工程質(zhì)量的措施本工程將以項(xiàng)目經(jīng)理部的形式建立組織嚴(yán)密完善的職