【正文】 的重要基礎(chǔ)，要以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)為主渠道，多措并舉，著力拓寬增收致富門路，促進(jìn)農(nóng)民長(zhǎng)效穩(wěn)定增收。要深化完善“四位一體”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織，大力推廣代育秧、代耕、代插、代植保、代機(jī)收、代施肥、代管理等“七代”專業(yè)化服務(wù)，不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提升。要提升農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營(yíng)水平，加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)產(chǎn)品深加工型、與農(nóng)民緊密合作型的龍頭企業(yè)，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)和培育新型經(jīng)營(yíng)主體家以上；加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，政府扶持項(xiàng)目要重點(diǎn)向示范性專業(yè)合作社傾斜，培育示范性農(nóng)民專業(yè)合作社家以上，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要落實(shí)項(xiàng)目配套，加大“兩區(qū)”農(nóng)田水利、道路、耕地質(zhì)量等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)和糧食功能區(qū)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主抓手和大平臺(tái)，以工業(yè)化的理念、園區(qū)化的思路，著力提升“兩區(qū)”建設(shè)水平。要按照“三化”同步發(fā)展要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。新的一年，我們要按照建設(shè)“實(shí)效型、品牌化新農(nóng)村”的思路，著力提升實(shí)效、建設(shè)精品、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)標(biāo)，新建“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”個(gè)、“單項(xiàng)村”創(chuàng)建個(gè)、累計(jì)建成精品村個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范縣（市）”，努力把“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”打造成為國(guó)內(nèi)知名的新農(nóng)村建設(shè)品牌?！拔迥昴繕?biāo)看頭年”。因此，我們必須以更大力度地抓好完善提升，創(chuàng)新特色，務(wù)實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固提升“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和初步樹(shù)立的品牌知名度，通過(guò)更大的工作突破，努力打造全省、全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)名副其實(shí)的示范品牌。的“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)已經(jīng)有了一定的品牌知名度，也得到省內(nèi)外各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家、媒體的認(rèn)同、關(guān)注和支持。影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制性障礙依然存在，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地置換退出流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融服務(wù)等有待進(jìn)一步探索完善，中心村、中心鎮(zhèn)建設(shè)有待進(jìn)一步加快推進(jìn)，農(nóng)村以及城鄉(xiāng)之間各種資源要素的有序流動(dòng)、高效集約利用方面尚未有大的突破。農(nóng)民增收繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的難度加大，不確定因素仍然較多，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)難、農(nóng)業(yè)促農(nóng)增收空間趨窄、低收入農(nóng)戶增收壓力等問(wèn)題尚未真正破解。二是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展更為緊迫。隨著工作的推進(jìn)，各創(chuàng)建村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)條件，都明顯落后于前兩年的創(chuàng)建村，創(chuàng)建難度更大。一是“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)任務(wù)依然艱巨。因此，要繼續(xù)探索上下聯(lián)動(dòng)、多元投入、合力共建的工作推進(jìn)機(jī)制，更加充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾主體參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)社會(huì)各界積極主動(dòng)參與，進(jìn)一步形成建設(shè)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”的強(qiáng)大合力。在“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)抓點(diǎn)成線階段，我們通過(guò)加大財(cái)政扶持、整合項(xiàng)目資源、推動(dòng)社會(huì)幫扶、鼓勵(lì)群眾參與等措施，建立了“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、各方參與”的多元投入合力共建機(jī)制。四要始終堅(jiān)持多元投入合力共建的建設(shè)機(jī)制。在整體推進(jìn)上，要按照“精品村、五村聯(lián)創(chuàng)村、單項(xiàng)村、待創(chuàng)村”的四個(gè)層次，根據(jù)各村實(shí)際，制定各自建設(shè)目標(biāo)，分步推進(jìn)，達(dá)到整體提升效果。在抓點(diǎn)示范上，基礎(chǔ)條件較好的村要全面推進(jìn)“五村聯(lián)創(chuàng)”，已成功創(chuàng)建的村要進(jìn)一步提升品位，建設(shè)精品，推出一批可學(xué)、可看、可推廣的典型。抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，是我們推進(jìn)工作的基本方法和有效手段。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的連續(xù)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持年年抓，屆屆抓，鍥而不舍、持之以恒地抓實(shí)抓好，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)向特色化、品牌化方向發(fā)展。兩年多的建設(shè)實(shí)踐證明，“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)以個(gè)性化的發(fā)展理念、系統(tǒng)化的建設(shè)體系、整合化的投入保障、品牌化的營(yíng)銷策略，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)再定位、再整合、再提升，契合區(qū)域?qū)嶋H，順應(yīng)群眾需求，富有特色，從根本上為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展找到了一條有效路徑?！笆濉睍r(shí)期，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“三化”同步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，在工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。一要始終堅(jiān)持“三化”同步統(tǒng)籌發(fā)展的基本方略。目前，“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”品牌越來(lái)越響，《人民日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、央視等媒體作了深度報(bào)道；在年月的“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村論壇”上，等領(lǐng)導(dǎo)和“三農(nóng)”專家給予了高度評(píng)價(jià)；先后有全國(guó)多個(gè)省的多個(gè)縣市前來(lái)考察；連續(xù)兩年在全省農(nóng)村工作會(huì)議上作書(shū)面和口頭典型交流，成為我省新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)品牌和示范樣本；全市廣大干部群眾抓落實(shí)、創(chuàng)特色、求突破的干勁更足，合力建設(shè)更強(qiáng)，爭(zhēng)先發(fā)展的氛圍更加濃厚，這些都為深入推進(jìn)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。三是幸福鄉(xiāng)村品牌效應(yīng)不斷凸顯。一方面，近年來(lái)我們深入實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)“三新互動(dòng)”發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展新趨勢(shì)；城鄉(xiāng)二元體制正在加速突破，土地、金融等要素體制機(jī)制改革不斷創(chuàng)新深化，農(nóng)村發(fā)展活力得到有效激發(fā)，已經(jīng)進(jìn)入了加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新階段。中央和省對(duì)新農(nóng)村建設(shè)政策的延續(xù)和深化，為深入推進(jìn)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)提供有力的政策保障。從黨中央的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，十七大全面部署統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十七屆三中全會(huì)提出全面加快農(nóng)村改革發(fā)展，再到十七屆五中全會(huì)通過(guò)的第十二個(gè)五年規(guī)劃建議中繼續(xù)把在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化即“三化”同步作為“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)；省委十二屆八次全會(huì)通過(guò)的我省“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)中提出要“聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)”；市委五屆十二次全會(huì)也專題研究部署了“十二五”時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)工作；在年召開(kāi)市委十二屆十次全會(huì)專題研究部署“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)工作。一是各級(jí)支持“三農(nóng)”力度不斷加大。結(jié)合省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，“十二五”時(shí)期，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面小康、一高兩進(jìn)”總體目標(biāo)，按照工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“三化”同步推進(jìn)的原則要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)為總抓手，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。在此，我代表市委、市政府向廣大農(nóng)村干部表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！二、認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，扎實(shí)推進(jìn)“十二五”城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展取得更大突破在今年的全省農(nóng)村工作會(huì)議上，省委書(shū)記趙洪祝強(qiáng)調(diào)，要把工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步推進(jìn)作為我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大原則?？梢哉f(shuō)，“十一五”時(shí)期是農(nóng)村發(fā)展速度最快、村容村貌變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，為“十二五”從更高層次、更高水平上建設(shè)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。賀村鎮(zhèn)成功列入省小城市培育試點(diǎn)，峽口鎮(zhèn)列入省級(jí)中心鎮(zhèn)，啟動(dòng)大陳古村落等一批中心村建設(shè)工作。全市林權(quán)抵押貸款余額億元，累計(jì)發(fā)放農(nóng)房抵押貸款戶萬(wàn)元。金融服務(wù)體制優(yōu)化創(chuàng)新。建立健全市鄉(xiāng)村三級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，行政村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站個(gè)，新增農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，全市總流轉(zhuǎn)率達(dá)