【正文】 排名 得分 排名 得分 排名 得分 排名30 / 90北京 1 1 2 1 1 1 1上海 2 1 1 1 2深圳 6 3 3 3廣州 21 5 8 8蘇州 24 8 16 13天津 4 4 7 5重慶 15 6 17 10杭州 16 13 12 14青島 11 16 9 15無錫 27 24 23 23 資料來源：倪鵬飛， 《2022 中國城市競爭力報告》 ，社會科學(xué)文獻出版社。（五）深圳在科技創(chuàng)新指標方面保持較大優(yōu)勢科技創(chuàng)新能力是一個城市成為經(jīng)濟中心的必要條件。深圳下一步的發(fā)展過程中，這些富有活力的民營企業(yè)必將成為深圳輻射全國乃至全球，鞏固全國經(jīng)濟中心城市地位的中堅力量。根據(jù)《2022 中國城市競爭力報告》顯示，深圳企業(yè)競爭力全球城市排名第六十位，位居中國大陸城市首位，充分顯示出深圳企業(yè)的活力與市場環(huán)境的優(yōu)越。深圳的民營經(jīng)濟在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，很大程度上得益于深圳市場化程度比較高，這也是深圳最大的一個優(yōu)勢之一。不過，值得慶幸的是，深圳在培養(yǎng)本地民營經(jīng)濟總部的能力上領(lǐng)先于全國其他城市。本報告在查閱全國經(jīng)濟總量最大 10 個城市的跨國公司數(shù)量的基礎(chǔ)上，并比較了中國社會科學(xué)院的《2022 城市競爭力藍皮書》和北京市社會科學(xué)院中國總部經(jīng)濟研究中心和北京方迪經(jīng)濟發(fā)展研究院的《全國 35 個主要城市總部經(jīng)濟發(fā)展能力評價報告》的研究結(jié)果，基本上同意這兩個成果的研究結(jié)論。表 3：2022 中國城市跨國公司分布指數(shù)全球排名城市 北京 上海 廣州 深圳 天津 杭州 重慶 蘇州 青島 無錫指數(shù) 311 295 123 80 44 35 31 29 29 15排名 7 8 63 102 191 227 253 262 262 352資料來源：倪鵬飛， 《2022 中國城市競爭力報告》 ，社會科學(xué)文獻出版社。因此，雖然在集散國有資金方面深圳處劣勢，但是深圳卻發(fā)揮著集散民間資金的重要作用。在銀行機構(gòu)數(shù)量與實力方面，深圳的確與北京、上海存在較大實力，但是在證券投資、基金、保險等領(lǐng)域的市場活力卻是全國領(lǐng)先的。這說明國際社會對深圳金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認可。從 20222022 年，金融產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比重來看，深圳僅落后北京，且有不斷縮小差距的趨勢，充分說明深圳金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。為了考察深圳在全國的經(jīng)濟中心地位，本報告比較了全國 10 個主要城市的金融產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重，并且引用中國社科院的《2022 城市競爭力藍皮書》的研究成果進行分析。（三）深圳的全國金融中心地位明顯金融業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表，且是衡量一個城市集散資金能力的重要標志。因此，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來看，深圳在全國經(jīng)濟中心城市的地位與北京、上海的差距依然很大，而且落后于廣州。從 20222022 年全國經(jīng)濟總量最大的 10 個城市的第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重來看，深圳歷年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重均小于北京、上海、廣州，說明深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次落后于這三個城市，而且差距還有繼續(xù)擴大的趨勢。本報告選取第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重這一指標來比較目前國內(nèi) GDP 總量最大、增長較快的 10 個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)，并引用中國社科院的《2022 中國城市競爭力報告》中，中國城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力全球排名這項指標，來考察深圳與這十個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的差距以及所處地位。（二）深圳的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指標還有較大的提升空間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量一個城市經(jīng)濟增長質(zhì)量的一個重要指標，也是衡量一個城市經(jīng)濟中心地位與功能的重要指標之一。2022 年上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，上海、北京分別以 8050 億元和 6372 億元的GDP 總量 穩(wěn)居全國第一、第二的位置；廣州以 4886 億元GDP 總量逐步拉大與深圳的距離，將深圳甩在后面（2022 年上半年深圳實現(xiàn) GDP 總量 4215 億元）；蘇州、天津、重慶三座城市分別以 4200 億元、4106 億元和 3650 億元的 GDP 總量直逼深圳。而天津、重慶在國家政策的大力扶持之下，固定資產(chǎn)投資還會繼續(xù)保持高增長，蘇州正處于快速發(fā)展時期，在大型出口加工型企業(yè)的投資與出口帶動下，GDP 在未來幾年也會處于高速增長階段。二是預(yù)測方法本身不能反映短期政策與經(jīng)濟增長周期的影響。預(yù)測結(jié)果如下圖所示：20222022年 全 國 十 大 城 市 GDP對 比 圖02022400060008000100001202214000160002022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022年 份GDP深 圳北 京上 海天 津重 慶廣 州杭 州蘇 州無 錫青 島20 / 90圖 1：20222022 年全國 10個城市的 GDP對比圖20222022年 社 會 固 定 資 產(chǎn) 投 資 對 比 圖0100020223000400050006000700080002000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015年 份固定資產(chǎn)投資總額深 圳北 京上 海天 津重 慶廣 州杭 州蘇 州無 錫青 島圖 2：20222022 年 10個城市的社會固定資產(chǎn)投資對比圖20222022年 10個 城 市 出 口 總 額 對 比 圖05001000150020222500300035002000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015年 份出口總額深 圳北 京上 海天 津重 慶廣 州杭 州蘇 州無 錫青 島圖 3：20222022 年 10個城市的出口總額對比圖21 / 9020222022年 社 會 消 費 品 零 售 總 額 對 比 圖01000202230004000500060007000800090002000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015年 份社會消費品零售總額 深 圳北 京上 海天 津重 慶廣 州杭 州蘇 州無 錫青 島圖 4：20222022 年社會消費品零售總額對比圖20222022十 大 城 市 GDP預(yù) 測 對 比 圖0500010000150002022025000300002022 2022 2022 2022 2022 2022年 份GDP深 圳北 京上 海天 津重 慶廣 州杭 州蘇 州無 錫青 島圖 5：20222022 年 10個城市的 GDP預(yù)測對比圖22 / 90050001000015000202202500030000GDP2022 2022 2022 2022年 份10個 城 市 GDP對 比 柱 狀 圖深 圳北 京上 海天 津重 慶廣 州杭 州蘇 州無 錫青 島圖 6：20222022 年 10個城市的 GDP對比圖從 20222022 年的 GDP 預(yù)測結(jié)果來看，未來深圳 GDP總量還會與北京上海存在一定的差距，與廣州 GDP 總量有拉大差距的趨勢。為了考察深圳在全國的經(jīng)濟中心城市地位，首先需要與全國其他經(jīng)濟總量排名靠前且經(jīng)濟增長速度較快的城市的 GDP 現(xiàn)狀與增長趨勢進行對比。19 / 90四、深圳與全國主要城市近年來相關(guān)指標的對比（一）深圳經(jīng)濟總量在全國的位次進一步下滑的可能性較大經(jīng)濟總量是衡量一個城市能否成為經(jīng)濟中心的重要指標之一。例如，不約而同都提出要做金融中心、要做商務(wù)中心，最近天津提出要做全球金融區(qū)，甚至珠海的橫琴也提出要做金融中心。各個中心城市不管是區(qū)位條件、自然稟賦條件，發(fā)展階段、營商成本、市場化程度等等都不盡相同。在區(qū)域?qū)用妫瑖蚁群蟠_定沈陽、武漢、南京、杭州、蘇州、無錫等為區(qū)域性中心城市。（三）中國各個經(jīng)濟中心城市的稟賦資源差異較大，只有堅持錯位發(fā)展才能在未來的競爭中占據(jù)有利位置目前，國家的區(qū)域和城市發(fā)展戰(zhàn)略從注重沿海布局，逐漸開始開發(fā)沿邊，從東部、南部延伸到中部、西部、東北等地，已經(jīng)形成了一個全方位發(fā)展的格局。因此，未來城市的發(fā)展需要都市圈作為后盾。區(qū)域經(jīng)濟一體化與都市圈一體化將促使中國形成多經(jīng)濟中心城市并存的格局。2022 年以來，國家先后批復(fù)了 10 余個區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃，包括《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、 《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、 《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》等。北京、天津、重慶等等，也是這種格局。在多經(jīng)濟中心并存的格局下，深圳就有凸顯自身地位的機會。并且，一些新興城市（如深圳、蘇州、泉州、佛山等）的迅速發(fā)展，以及一些傳統(tǒng)城市（如天津、重慶、武漢、沈陽等）的再度崛起，使得中國城市之間的差距正在不斷縮小。以經(jīng)濟總量為例，目前中國 GDP 總量最大的上海市的經(jīng)濟總量占全國 GDP 總量比重還很低，2022 年上海 GDP 總 量僅占全國 GDP 總量的 %。16 / 90三、對未來中國城市發(fā)展格局的基本研判（一）未來中國將呈現(xiàn)多經(jīng)濟中心的發(fā)展格局當(dāng)前，中國正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，主要經(jīng)濟城市八仙過海、各顯神通，但是并沒有形成一個明顯的首位城市。為了促進經(jīng)濟中心城市的形成與發(fā)展，各國政府除了各項經(jīng)濟政策的扶持外，還對城市進行科學(xué)的規(guī)劃與管理。在世界各國經(jīng)濟中心的形成過程中，很多國家都利用國家宏觀調(diào)控和國家發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟中心城市參與國際分工和國際競爭。開放的戰(zhàn)略為倫敦融合世界、借力全球提供了保障，使得倫敦的新技術(shù)與新市場始終處于時代的前沿，各個產(chǎn)業(yè)不僅先進而且環(huán)節(jié)高級，有利的保障了倫敦國際經(jīng)濟中心的地位。20 世紀 80 年代初，又按照現(xiàn)代科技要求，集中在倫敦東部的碼頭開發(fā)區(qū)新建了辦公區(qū)，新增了 2022 多家公司和 6 萬多白領(lǐng)就業(yè)人員。20 世紀 60 年代，在新的形勢下，倫敦全面實施了以引進國際總部為主的開放性戰(zhàn)略，使進駐倫敦的跨國公司和世界組織能直接面對政府和資本市場以及其他服務(wù)設(shè)施，快速做出發(fā)展與投資的戰(zhàn)略決策并且加以快速實施。堅持開放戰(zhàn)略開放戰(zhàn)略以高度集聚和快速擴散為特點，以一個公平和規(guī)范的市場為基礎(chǔ)，為一個經(jīng)濟中心城市奠定了影響和控制14 / 90一個國家、區(qū)域乃至世界范圍經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)威能力。總部設(shè)在東京的跨國公司為了實施全球生產(chǎn)、資本的有效控制，就要求服務(wù)業(yè)不斷創(chuàng)新，生產(chǎn)新的服務(wù)種類和新的金融衍生產(chǎn)品，以滿足控制不斷延伸和擴寬的全球產(chǎn)業(yè)鏈的需求。但東京的主導(dǎo)工業(yè)部門仍然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，其中，中小企業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。13 / 90鼓勵創(chuàng)新，重視中小企業(yè)創(chuàng)新是維持經(jīng)濟中心城市地位的重要保障。同時發(fā)展以培養(yǎng)鳳凰城發(fā)展迫切需要的職業(yè)技術(shù)人才（如，生物科技、航空技術(shù)、高技術(shù)制造業(yè)、軟件以及現(xiàn)代金融與商務(wù)等）為主的社區(qū)學(xué)院。在 20 世紀經(jīng)濟全球化進程加快、全球性競爭日益激烈的背景下，鳳凰城為了加快城市經(jīng)濟的發(fā)展、迅速提升城市的競爭力，緊緊抓住第三次科技革命所帶來的機遇，依托優(yōu)良的自然條件、寬松的經(jīng)濟政策以及充裕的勞動力資源等各種資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高科技制造業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革，從而帶動經(jīng)濟的飛速發(fā)展。鳳凰城地處美國西部內(nèi)陸的塞爾瓦特河谷的一片沙漠之中，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，從過去的以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的小城鎮(zhèn)發(fā)展成為擁有眾多財富 500 強大公司的高科技工業(yè)中心，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為美國12 / 90經(jīng)濟最為活躍、增長速度最快的經(jīng)濟中心城市之一，也是美國依托高科技產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速城市化發(fā)展的典范，被譽為“沙漠上的鳳凰”。這些便利的交通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)有利的保障了維也納在奧地利的經(jīng)濟中心地位。無獨有偶，奧地利首都，也是經(jīng)濟中心，維也納為了鞏固其全國經(jīng)貿(mào)中心的地位，不斷完善交通樞紐網(wǎng)絡(luò)。同時，紐約的鐵路建設(shè)也不斷增加，到了 1850 年，紐約州的鐵路里程數(shù)已經(jīng)高居各州之首。原因是阿巴拉契亞山脈阻隔了美國東海岸與中部平原地區(qū)之間的交通聯(lián)系。四通八達的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)四通八達的對外聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)是形成經(jīng)濟中心城市的基本條件，也是發(fā)揮經(jīng)濟中心城市的必要條件。此外，經(jīng)濟中心城市必然同時是教育中心、科技中心、文化中心、醫(yī)療保健中心和旅游會展中心。社會經(jīng)濟發(fā)展水平社會經(jīng)濟發(fā)展水平對經(jīng)濟中心城市的形成和發(fā)展作用非常明顯，主要表現(xiàn)為城市自身的社會經(jīng)濟發(fā)展水平和特點。由此可見，經(jīng)濟中心城市的崛起與該市是否處于一個重10 / 90要的經(jīng)濟增長區(qū)域有關(guān)。在此過程中，日本東京逐漸成為全國經(jīng)濟中心，最終走向了國際經(jīng)濟中心城市。在伊利運河開通后，打通了紐約到五大湖地區(qū)的通航水道，紐約經(jīng)濟腹地得到大范圍擴展，憑借于此，