【正文】 具有倍增效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，例如及機(jī)械工具產(chǎn)業(yè)，包括從事零部件生產(chǎn)的鑄造和工程工業(yè)。比如，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域尼日利亞有足夠的自然資源，包括食物生產(chǎn)，如水果飲料、谷類制粉、加工飼料以及蔬菜油加工。（8）為農(nóng)田現(xiàn)場加工（如脫粒）或?qū)r(nóng)作物進(jìn)行進(jìn)一步加工供使用或儲藏，開發(fā)小規(guī)模、機(jī)械化的技術(shù)。（6）水資源開發(fā)，特別是沿著河流修建灌溉和防洪的設(shè)施。（4）農(nóng)業(yè)機(jī)械化，即使用農(nóng)業(yè)設(shè)備（如推土機(jī)、拖拉機(jī)等），包括提供土地清理和土地平整服務(wù)。（2）農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品儲藏設(shè)施。除武器、軍火、麻醉劑以及軍隊、警察、海關(guān)人員的服裝生產(chǎn)行業(yè)外，其他領(lǐng)域外資均可進(jìn)入并擁有１００％的股權(quán)，但是如果在油氣領(lǐng)域進(jìn)行合資經(jīng)營，則需由尼方控股(六) 尼優(yōu)先工業(yè)和吸引外國投資的行業(yè)尼政府鼓勵投資的優(yōu)先領(lǐng)域主要包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)（包括出口加工業(yè)）、（非石油）采礦與提煉、電力生產(chǎn)、金融領(lǐng)域以及私有化等眾多領(lǐng)域。投資壁壘尼日利亞在外資投資的準(zhǔn)入、經(jīng)營、退出等方面沒有顯著的政策障礙。5）出口限制措施尼日利亞禁止出口以下產(chǎn)品：玉米、原木及木板（柚木）、動物生皮、廢金屬、未加工的乳膠與橡膠凝塊、文物與古董、珍稀野生動物及制品。中方認(rèn)為，尼日利亞強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品范圍過廣，對受管制產(chǎn)品的清單擬定與調(diào)整缺乏透明度，且認(rèn)證收費(fèi)過高。每一份SONCAP證書收費(fèi)180美元，證書內(nèi)容變更收費(fèi)50美元，制作證書副本每一份50美元。產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)用根據(jù)產(chǎn)品證書有效期，每月計收18美元，且總費(fèi)用不得少于216美元。SONCAP證書是受管制產(chǎn)品在尼日利亞海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)的法定文書，缺少SONCAP證書將造成受管制產(chǎn)品通關(guān)遲延或者被禁止清關(guān)入境。通過產(chǎn)品認(rèn)證的出口商將獲得產(chǎn)品證書，證書有效期為三年。尼日利亞聯(lián)邦政府可根據(jù)需要調(diào)整產(chǎn)品清單。管制產(chǎn)品必須在裝船前符合尼日利亞工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或其他經(jīng)批準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)，否則將無法通過尼日利亞海關(guān)。這些公司各自負(fù)責(zé)不同的地區(qū)，在完成裝運(yùn)前檢驗后、支付進(jìn)口貨款之前，出具清潔的檢驗結(jié)果報告單；如果檢驗發(fā)現(xiàn)貨物存在差異和缺陷，不論是質(zhì)量、數(shù)量，還是價格問題，將出具檢驗報告阻止貨物進(jìn)入尼日利亞。所有貨物（除個人用品）都要在出口國進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗并出具清潔檢驗報告。尼日利亞海關(guān)的新規(guī)定與《尼日利亞海關(guān)貨物管理法》的規(guī)定不符，中方希望尼聯(lián)邦政府能統(tǒng)一進(jìn)口貨物清關(guān)時限。3）通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘2007年4月5日，尼日利亞海關(guān)對進(jìn)口貨物清關(guān)時限做出新規(guī)定，任何貨物到港后28天之內(nèi)不辦理清關(guān)，將被政府處罰或沒收。許可數(shù)量由尼政府根據(jù)進(jìn)口國家、進(jìn)口商品及進(jìn)口商做個案處理。（2）進(jìn)口許可尼日利亞對包括石油產(chǎn)品和發(fā)電機(jī)組在內(nèi)的部分產(chǎn)品的進(jìn)口實施特別許可證管理尼日利亞141制度。尼政府的禁令清單涵蓋了中國對尼出口量較大的部分商品，如紡織品、鞋類、箱包等。3402）的進(jìn)口禁令擴(kuò)展到肥皂條和肥皂片。2）進(jìn)口限制（1）進(jìn)口禁令截至2007年12月底，尼日利亞聯(lián)邦政府已單方面宣布對59種產(chǎn)品實施進(jìn)口禁令。中國向尼日利亞出口的紡織品、服裝、煙草等優(yōu)勢產(chǎn)品均屬尼日利亞關(guān)稅高峰涉及的產(chǎn)品。(五) 尼日利亞的貿(mào)易保護(hù)和投資壁壘貿(mào)易壁壘1）關(guān)稅及關(guān)稅管理措施2007年，尼日利亞對部分農(nóng)產(chǎn)品、金屬礦物、煙草、紡織品、機(jī)械，以及運(yùn)輸設(shè)備仍然維持關(guān)稅高峰。上述項目的支付必須通過尼日利亞銀行轉(zhuǎn)賬或銀行支票的方式。10）貨幣交易中的反洗錢規(guī)定根據(jù)1995外匯監(jiān)管和相關(guān)條例第17號法令第21章規(guī)定，輸入外匯金額超過10000美元現(xiàn)金并存入授權(quán)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行住所賬戶的個人只能從該賬戶提取現(xiàn)金。8）撤銷外國擔(dān)保人貨幣存款作為奈拉貸款的擔(dān)保物中央銀行1989年4月發(fā)布的貨幣政策通告中禁止外國人為奈拉貸款提供擔(dān)保的規(guī)定仍然有效。高技術(shù)合資企業(yè)服務(wù)協(xié)定應(yīng)包括尼日利亞方人員培訓(xùn)計劃，另外，尼日利亞專業(yè)人員應(yīng)從開始就參與項目的實施。6）特許權(quán)使用費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)特許權(quán)使用或技術(shù)服務(wù)協(xié)定所獲報酬的匯款限制在凈銷售額的1～5%，管理服務(wù)報酬匯款限制在公司稅前利潤的2～5%，管理服務(wù)報酬在經(jīng)營開始的3～5年內(nèi)無預(yù)期利潤時其匯款可限定在凈銷售額的1～2%。4）商務(wù)旅行補(bǔ)助已注冊的公司可購買商務(wù)旅行補(bǔ)助外匯。3）個人旅行補(bǔ)助所有尼日利亞居民可在外匯市場為個人旅行補(bǔ)助購買外匯。尼日利亞外匯控制規(guī)定尼日利亞本國貨幣禁止輸入和輸出奈拉被禁止輸入和輸出，但尼日利亞居民從國外旅行返回本國時可持有最多不超過1000奈拉用于及時的本國結(jié)算。任何輸入現(xiàn)金超過10，000美元或等值外匯并在住所賬戶中存入現(xiàn)金的個人只可從賬戶上提取現(xiàn)金。任何人可以任何國際上可兌換貨幣開立、維持和運(yùn)作住所賬戶。尼日利亞貨幣無中央銀行允許禁止輸入和輸出。每一筆超過5000美元或等值的外匯輸入和輸出應(yīng)進(jìn)行申報，但這僅是用于統(tǒng)計目的。市場交易可以交易雙方相互同意的任何匯率進(jìn)行。市場交易可在任何可兌換貨幣中進(jìn)行，可使用如外匯紙幣，外匯硬幣，旅行支票，銀行匯票，郵匯和電匯等貨幣市場工具。1995年外匯監(jiān)管和相關(guān)條例第17號法令，建立了用于外匯交易的自治外匯市場。(四) 外匯管理制度尼日利亞外匯控制法于1995年廢止，外匯控制政策除幾項因統(tǒng)計而適用于銀行外已完全自由化。7）教育稅1993年第7號教育法規(guī)定，所有在尼日利亞注冊的企業(yè)和公司要交納應(yīng)征利潤的2%作為教育稅。以股份合作形式的石油經(jīng)營公司，其石油石油利潤稅的實際稅率應(yīng)為50%。其石油經(jīng)營收入應(yīng)繳稅率為85%，但開始運(yùn)營5年內(nèi)的實際稅率為65。支付一方應(yīng)按實際扣繳稅稅率，從支付款中扣除應(yīng)付稅金，并將其在規(guī)定的期限內(nèi)，最遲不遲于扣減稅款后30天匯寄到相關(guān)的稅收管理部門。（3）免征增值稅的商品和服務(wù)：其中包括有所有的醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)品、基本食品、書籍和教育材料、嬰兒產(chǎn)品、醫(yī)療服務(wù)和出口產(chǎn)品和服務(wù)。（2）增值稅的納稅人：一般為生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)商、進(jìn)口商。由商業(yè)采購環(huán)節(jié)支付的稅收稱之為投入增值稅，這部分稅在企業(yè)銷售環(huán)節(jié)中通過增值稅（通常稱之為輸出增值稅）又被得到補(bǔ)償。4）增值稅1993年制定頒布第102號增值稅法（1994年正式生效）取代了原銷售法。資本收益稅是對企業(yè)資產(chǎn)處置中產(chǎn)生的收益征收的稅收，因此，不論資產(chǎn)是否在尼日利亞。3）資本收益稅按照資本收益稅法規(guī)定，所有企業(yè)、公司都必須交納資本收益稅。同時，根據(jù)1990年工業(yè)發(fā)展法的規(guī)定，申請并得到認(rèn)可的有先鋒地位的企業(yè)將享有3～5年稅收假日的優(yōu)惠。制造業(yè)企業(yè)和出口企業(yè)年營業(yè)額不足1000000奈拉，其所得稅稅率也同樣為20%。（3）應(yīng)繳個人所得稅表2. 應(yīng)繳個人所得稅表2）公司所得稅按照尼日利亞法律規(guī)定，任何在尼日利亞的企業(yè)或公司，在尼發(fā)生，出現(xiàn)和得到的經(jīng)營所得或利潤，其中包括分紅、利息、折扣、專利權(quán)稅以及與服務(wù)有關(guān)的費(fèi)用、應(yīng)付款和津貼補(bǔ)助等都應(yīng)交納公司所得稅。a. 每年享有10000奈拉住房補(bǔ)助金，或相當(dāng)于28%的年基本工資。d. 殘疾津貼：企業(yè)殘疾職工每年享受3000奈拉，或者是相當(dāng)于20%的工資收入金 額作為殘疾補(bǔ)助金。c. 贍養(yǎng)親屬補(bǔ)貼：最大補(bǔ)貼金額是每個贍養(yǎng)親屬2000奈拉。a. 個人減免：估算為5000奈拉，再加上20%的個人收入。1）個人所得稅根據(jù)稅法要求，企業(yè)主應(yīng)依法從企業(yè)雇傭工作人員薪金中代為扣繳個人所得稅，具體項目包括：月薪、周薪、津貼補(bǔ)助，以及其他收入和勞動所得等，只要是個人收入所得，都要依法納稅。稅收種類：主要有公司所得稅、資本所得稅、扣除稅、增值稅、教育稅和個人所得稅。(三) 稅收政策尼日利亞制定有比較完整的稅法，并實行比較系統(tǒng)的稅收征管體系，與其三級政府管理制度相對應(yīng)，尼日利亞的稅收管理部門也是實行聯(lián)邦政府、州政府和地方政府三級管理。據(jù)悉，美國政府近來已發(fā)出警告，要求美國人不要到尼旅行，一些外國投資者暫時放棄了對尼投資，一些國際金融機(jī)構(gòu)有跡象暫停或放緩對尼貸款和援助。隨著大選臨近，總統(tǒng)內(nèi)閣與議會、黨派、州政府的矛盾日益尖銳，2002選舉法案和預(yù)算風(fēng)波尚未平息，眾議院新近又發(fā)起彈劾總統(tǒng)，在尼國內(nèi)再次掀起不小的政治波瀾。商業(yè)及銀行業(yè)的詐騙案件居高不下，不法之徒與銀行內(nèi)部職員勾結(jié)，運(yùn)用各種手段進(jìn)行詐騙活動，使不少國外貿(mào)易公司和銀行蒙受巨額損失。在盛產(chǎn)石油的尼日爾河三角洲地區(qū)，石油管道和設(shè)施常遭破壞和偷竊，綁架外國石油從業(yè)人員的事件屢屢發(fā)生，外國石油公司常常受到來自當(dāng)?shù)鼐用駥ω敭a(chǎn)和人身安全方面的威脅。其他少數(shù)民族間的利益沖突持續(xù)不斷，造成較大傷亡和財產(chǎn)損失。水力蘊(yùn)藏量估計為950萬千瓦。錫、鈮和鉭共生，主要分布在包奇高原地區(qū)；鐵主要分布在洛科賈附近；煤主要分布在埃努古附近。自然資源豐富。面積923768平方千米。法國一家名為Agence Francaise de Developpement的機(jī)構(gòu)宣布將向尼日利亞電力領(lǐng)域投資2億美元，主要用于輸變電設(shè)施的建設(shè)，幫助尼日利亞發(fā)展電力領(lǐng)域。(六) 其他國家在尼日利亞電力市場的競爭情況一個包括西門子在內(nèi)的德國公司財團(tuán)宣布一項雄心勃勃的計劃，稱其將在撒哈拉沙漠地區(qū)投資5億美元建設(shè)電力項目，該項目將利用沙漠地區(qū)的陽光和空間發(fā)電，以滿足歐洲家庭和工廠的用電需求。尼日利亞電力建設(shè)資金缺乏是在在尼投資的重大難題，我中國公司必須另辟蹊徑獲得足夠的資金支持。此外，中國機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口公司承建的尼日利亞OMTOSHO335兆瓦燃機(jī)電站項目合同的順利簽訂也為我國電力公司進(jìn)入尼電力市場打下了良好的基礎(chǔ)。燃?xì)怆娬疽黄诠こ炭偼顿Y約2億美元，裝機(jī)總?cè)萘繛?35兆瓦；二期工程總投資約5億美元，裝機(jī)總?cè)萘繛?50兆瓦。帕帕蘭多電站項目為EPC總承包合同，總裝機(jī)容量754兆瓦，一期335兆瓦工程已于2008年6月完工并交付尼方，現(xiàn)正在進(jìn)行二期工程建設(shè)。(五) 中尼雙方電力合作情況2009年5月，我國山東電力建設(shè)第三工程公司承建的帕帕蘭多電站一、二期工程得到了尼日利亞副總統(tǒng)古德拉克表1. 尼電力規(guī)劃內(nèi)容（2007～2012）未來五年，尼電力工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項目包括：OMOTOSHO、PAPALANTHO和ALAOJI天然氣燃機(jī)電站；MAMBILLA和ZUNGERU水電工程項目；計劃裝機(jī)容量為200萬千瓦的兩個煤炭熱力電廠；以及在全國范圍內(nèi)建設(shè)90個輸電項目和280個配電項目。考慮環(huán)境和能源利用的安全因素，％，％，水力、％，％。(四) 尼日利亞的電力發(fā)展規(guī)劃 尼新政府非常重視電力問題，將發(fā)展電力工業(yè)和有效提高電力供應(yīng)作為亟待政府解決的七件大事之一。另外，尼煤炭資源非常豐富，煤炭儲量在非洲排列第一，也是世界上煤炭資源最豐富的國家之一。但尼日利亞目前只有3個較大水力發(fā)電廠，設(shè)計裝機(jī)總量為1900MW,而實際發(fā)電量不足一半，占尼日利亞國家供電局發(fā)電總量的32%。5）資源利用不合理，對天然氣依賴性較大。盡管聯(lián)邦政府對其用氣進(jìn)行價格補(bǔ)貼，但尼日利亞國家電力局仍欠尼日利亞天然氣公司用氣款，且欠款仍在逐步上升，聯(lián)邦政府對此無能為力。尼日利亞國家供電局是尼日利亞最大的天然氣消費(fèi)者，Egbin,Delta,和Afam三個火力發(fā)電廠每天消費(fèi)天然氣超過3億標(biāo)準(zhǔn)立方英尺。尼日利亞軍政府統(tǒng)治20多年間沒有進(jìn)行過電力再投資，導(dǎo)致尼電力業(yè)的大部分設(shè)備超期服役且得不到維護(hù)和更新長達(dá)17年之久。據(jù)統(tǒng)計，由于尼日利亞國家供電局缺乏管理經(jīng)驗，尼日利亞40%～50%的用電款收不回來，僅拉各斯州政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個人拖欠用電款超過25%。權(quán)力壟斷、公務(wù)人員權(quán)力濫用，缺乏責(zé)任感和透明度使得尼日利亞電力部門的腐敗行為被尼媒體列為眾行業(yè)之首。3）電力工業(yè)高度壟斷，腐敗猖獗，管理水平低下。故此，尼日利亞電力鋼鐵部對陳舊電力設(shè)備狀況多次發(fā)出警告，明確指出電力供應(yīng)設(shè)備存在年久失修的嚴(yán)重問題，供電徹底崩潰的隱患和可能性隨時都會發(fā)生。據(jù)資料顯示，%，%，%。在有電網(wǎng)設(shè)施地區(qū)，電能損耗率高達(dá)30～45%。約4500公里的330KV輸電線路靠19個主變電站聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)。目前，尼輸電電壓等級分別是330KV／132KV，33KV/10KV以及380V／220V。由于尼日利亞公共電力供應(yīng)不足，加之其它電源用電成本高，每天不能保證連續(xù)5小時的正常供電,致使尼日利亞制造企業(yè)產(chǎn)量下降30%，造成每年10余億美元的經(jīng)濟(jì)損失。由于發(fā)電量嚴(yán)重不足，工廠經(jīng)常斷電，更加大了機(jī)器設(shè)備的損耗，生產(chǎn)成本無形提高。據(jù)尼日利亞制造商協(xié)會透露，尼日利亞制造商對公共電源以外的電源依存度達(dá)70%。長期以來，尼日利亞發(fā)電設(shè)備主要來自德國、瑞士、美國和日本，全國發(fā)電設(shè)計能力共計5900兆瓦，實際發(fā)電量約3000兆瓦,扣除輸電過程中的損耗，實際送電量僅為2300兆瓦，而市場需求量為5000兆瓦～6000兆瓦，仍有2700兆瓦～3700兆瓦近一半多的需求缺口，使尼日利亞全國僅有不足50%的人口能夠享受到供電服務(wù)，實際電力用戶不足400萬個，造成電力供需矛盾十分突出，成為阻礙尼日利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸之一。1）電力生產(chǎn)和輸送能力低，成本居高不下，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。電力的不能自給，國內(nèi)工業(yè)體系的落后和嚴(yán)重依賴舶來貨，使得尼日利亞每年都大量從國外進(jìn)口各式各樣的發(fā)電機(jī)組和機(jī)組配件。為此，尼日利亞中央政府撤換了電力局原領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員。由于維修力量不足，電力設(shè)施缺乏必要的維修和保養(yǎng)，經(jīng)常成為盜竊和破壞的目標(biāo)。尼日利亞雖然也有豐富的煤和鈾礦，但是目前還沒有進(jìn)入工業(yè)化開采，所以現(xiàn)在還沒有建設(shè)燃煤電廠和核電站。其中水電