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尼日利亞電力工程市場投資環(huán)境調(diào)查綜述-在線瀏覽

2025-08-08 21:00本頁面
  

【正文】 還投資3000多萬美元在尼日利亞建立了30多個獨資、合資、合作企業(yè)。中國生產(chǎn)的摩托車占領(lǐng)了尼日利亞市場90%以上的份額。隨著國家政局的穩(wěn)定和石油工業(yè)的發(fā)展,電力工業(yè)也要有一個迅速發(fā)展,因此當(dāng)前電力需求市場潛力很大。殖民統(tǒng)治期間,尼日利亞曾建立了兩個煤炭熱力發(fā)電廠,但自從其發(fā)現(xiàn)石油天然氣資源后,煤炭熱力電廠便被閑置,電力設(shè)施嚴(yán)重老化和失修,直至停產(chǎn)。以奧巴桑喬總統(tǒng)為代表的民主政府上臺后,決心以市場為導(dǎo)向、私有成份為主導(dǎo),恢復(fù)和發(fā)展尼電力工業(yè),并將供電率由1999年的34%提高到2003年的60%,同時建立若干個330KV、132KV、33KV線路項目,修復(fù)和新建若干個變電站(所),優(yōu)先考慮和解決供電嚴(yán)重不足、電壓不穩(wěn)等問題。直至奧巴桑喬2003年第二屆總統(tǒng)連任成功后,其改革措施才逐步得以貫徹實施,取得了一定成績。到1951年,根據(jù)議會的一項法案成立了尼日利亞電力公司。1972年,這兩個電力機構(gòu)合并,成立國家電力局(NEPA)。目前,電力系統(tǒng)改革法案為調(diào)整商業(yè)發(fā)電、輸電和配電策略提供了必要的立法與制度框架。2010年規(guī)劃發(fā)展700KV特高壓電網(wǎng)。國家電網(wǎng)有Osogbo 330 KV國家控制中心,這個中心由ABB公司完成安裝、調(diào)式。尼日利亞目前正在策劃以上述2個控制中心為基礎(chǔ)建立西非地區(qū)聯(lián)合電網(wǎng)。電網(wǎng)中330KV輸電網(wǎng)線路約5000km,132 KV輸電線路約為6000km,415v供電線路約為56000km。還有2臺2 x 60 MVA 移動式變電站供電網(wǎng)機動使用。尼日利亞的電廠均采用發(fā)電機出線電壓通過主變壓器直接進(jìn)入330kv/132kv電網(wǎng)。據(jù)國家水資源總體規(guī)劃估計,每年有約2673億m3的地表水和520億m3的地下水。尼日利亞的主要河流及其支流具有豐富的水電蘊藏量,總量估計約50000 MW,技術(shù)可開發(fā)量為35000 MW。為了調(diào)節(jié)流量,在一些河上建壩,用于灌溉、供水和發(fā)電。政府修建了多座大壩,大型水電工程包括卡因吉(760 MW)、杰巴(640 MW)和希羅羅(600 MW)水電站,占商業(yè)裝機容量的32%。但是,大型水電站接入國家電網(wǎng),不能到達(dá)該國大多數(shù)人口所居住的偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)和社區(qū)。全國發(fā)電設(shè)備總裝機容量5752 MV,發(fā)電設(shè)備最大單機容量是220 MV(日立公司制造,燃天然氣/汽輪發(fā)電機組)。尼日利亞現(xiàn)有的發(fā)電設(shè)備主要是ABB、GE以及日立公司的產(chǎn)品,輸電線路設(shè)備主要是西門子和ABB的產(chǎn)品。電力市場特點尼日利亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較落后,是一個電力嚴(yán)重短缺的國家。作為全國電力權(quán)力機構(gòu)的尼日利亞國家電力局(NEPA)長期畸形殘缺,管理體制落后,去年3月更是發(fā)生電力局供電機組崩潰的嚴(yán)重事件。在拉各斯富人區(qū)維多利亞島,每天斷電次數(shù)不下10次。一億多人口的巨大消費市場,使得尼日利亞號稱是全世界最大的發(fā)電機進(jìn)口國。迄今為止,尼日利亞沒有電力設(shè)備生產(chǎn)能力,在電力設(shè)計、設(shè)備采購、工程施工、檢修維護(hù)、運行管理等方面基本上還是空白,仍嚴(yán)重依賴外國承包商。由于供電緊缺,尼日利亞大部分政府機關(guān)、事業(yè)單位以及97%以上的制造商不得不自備發(fā)電機發(fā)電。尼日利亞國家電網(wǎng)發(fā)電成本高達(dá)8美分/千瓦。眾多企業(yè)使用柴油發(fā)電機發(fā)電,使之成本攀升至14美分/千瓦,成為世界上生產(chǎn)成本最高的國家。另外,尼日利亞輸變電能力差且電能損耗率高。330KV輸電線路長約5000公里,132KV輸電線路長約6000公里。尼現(xiàn)僅有5個輸電區(qū)和10個配電區(qū),大部分地區(qū)如東北部、西北部及東南部至今沒有電網(wǎng)設(shè)施。2)電力設(shè)備嚴(yán)重老化,存在巨大安全隱患。由于政府投資不足,國家電網(wǎng)設(shè)備陳舊老化、線路不穩(wěn)固以及無完全回路等原因,電網(wǎng)經(jīng)常發(fā)生跳閘和中斷現(xiàn)象,對生產(chǎn)設(shè)備的正常運行造成極大威脅。尼日利亞國家電力主管部門也告誡小型生產(chǎn)企業(yè),電力供應(yīng)的糟糕狀況對它們的生存構(gòu)成嚴(yán)重影響。尼日利亞國家供電局成立于1972年,統(tǒng)管全國電力生產(chǎn)和電能輸送、建設(shè)、運營、維護(hù)、管理、收費等。在尼日利亞2091名調(diào)查問卷回答者中,電力部門官員涉嫌腐敗犯罪的比例占總體涉嫌腐敗的58%。4)電力投資不足,電力業(yè)處境艱難。奧巴桑喬民主政府上臺后,雖加大了電力投資力度,但由于各種原因,尤其是腐敗現(xiàn)象根深蒂固,吞噬了國家巨大資金,尼日利亞電力業(yè)仍然舉步維艱,處于可怕的窘地。尼日利亞每1000立方標(biāo)準(zhǔn)英尺天然氣的市場價格為422奈拉,加之用電款不能收回,國家供電局只按每1000標(biāo)準(zhǔn)立方英尺14奈拉的價格支付尼日利亞天然氣公司。支付價格與市場價格的巨大反差嚴(yán)重阻礙了尼日利亞天然氣工業(yè)的發(fā)展,尼日利亞天然氣公司不得不減少或停止向尼日利亞國家供電局供氣。尼日利亞水力資源豐富,并建設(shè)了若干大型水庫和287個中小型水庫,水力發(fā)電應(yīng)該有著較大的發(fā)展。287個小型水庫發(fā)電設(shè)計裝機總量為734MW,目前只開發(fā)了5%。在殖民統(tǒng)治期間,尼曾建立了2個煤炭發(fā)電廠,但由于煤炭開采量很低,加之發(fā)現(xiàn)了石油和天然氣,僅有的2個煤炭發(fā)電廠也被遺棄,至今沒有一個煤炭發(fā)電廠,這是尼日利亞電力工業(yè)發(fā)展的巨大缺陷。根據(jù)國家“電力發(fā)展五年規(guī)劃(2007~2011)”,到2011年底,尼人均用電量計劃超過500度。此外,政府還計劃在2015年前修建一座核電站。尼政府還將制定若干投資優(yōu)惠政策,如企業(yè)建成投產(chǎn)初期免繳企業(yè)所得稅、免稅期后提供投資補貼,以及對生產(chǎn)用設(shè)備提供關(guān)稅減免等來吸引外資和私人投資電力行業(yè)。喬納森的好評。帕帕蘭托燃?xì)怆娬疚挥谀崛绽麃喣喜繆W貢州的帕帕蘭托鎮(zhèn),一期工程已于2007年完工,目前施工人員正在夜以繼日地進(jìn)行二期工程的建設(shè),預(yù)計今年年底能夠如期完工。帕帕蘭托燃?xì)怆娬就耆ǔ刹⒄0l(fā)電后,困擾尼日利亞經(jīng)濟發(fā)展的電力短缺問題將得到極大改善。中國葛洲壩集團也加緊了對尼電力市場的調(diào)研,以其自身實力拓展尼電力市場。我國公司在尼日利亞電力工業(yè)市場上的品牌信譽度較低,還無法同發(fā)達(dá)國家的知名公司相比。此外,包括慕尼黑Re、西門子、德意志銀行以及德國經(jīng)濟部在內(nèi)約20家單位組成的一個財團日前稱,將計劃在非洲投資4000億歐元(約合5550億美元)建設(shè)太陽能項目,以滿足德國日常用電需求。三、尼日利亞的投資環(huán)境(一) 自然環(huán)境尼日利亞聯(lián)邦共和國位西非東南部,尼日爾河中下游,南臨幾內(nèi)亞灣。海岸線長約800千米。礦物主要有石油、天然氣、錫、鈮、鉭、鐵、煤、金、銀、石灰石、鉛、鈾,石油探明儲量70億噸,主要分布在東部和尼日爾河三角洲及近海地區(qū);錫儲量估計為14萬噸,鈮為42萬噸。森林面積約占全國面積的14%,多貴重的紅、白堅木。(二) 政治環(huán)境1999年民選政府上臺執(zhí)政以來,種族沖突就從未停止過,耶魯巴人與豪薩人間發(fā)生數(shù)次大規(guī)模沖突,傷亡上千人?;浇膛c穆斯林去年在中部大城市JOS發(fā)生大規(guī)模流血事件,難以調(diào)和的民族和宗教矛盾是政治不穩(wěn)定的主要特征之一。全國范圍內(nèi)的武裝搶劫、謀殺、縱火等犯罪活動猖獗,持槍搶劫銀行、公司、船舶、車輛、行人的案件有增無減,甚至駐尼外交機構(gòu)和人員也難以幸免。因拖欠工資和反對私有化改革而發(fā)生的罷工浪潮此起彼伏,甚至警察加入了罷工的行列。一些政治利益團體非法走私進(jìn)口武器以加強其實力,埋下了一大安全隱患,今年1~8月海關(guān)查獲走私槍支彈藥價值達(dá)39億奈拉(約3300萬美元)。近兩年尼社會政治矛盾叢生,麻煩不斷,但綜合分析,地區(qū)性、局部性的局勢不穩(wěn)尚未引起全國性的局勢動蕩,政府尚有能力控制和穩(wěn)定局勢。目前,尼稅收執(zhí)行情況如下:財政年度:尼政府財政年度是從每年的1月1日~12月31日。稅收立法:個人所得稅第104號法令(1993)、公司所得稅法(CAP60,1990),石油利潤稅法(CAP354,LFN,1990),資本收益稅法(CAP42,LFN,1990),增值稅第102號法令(1993)和教育稅第7號法令(1993)。(1)津貼在統(tǒng)一的稅收管理下,個人所得稅享有如下減免。b. 子女津貼:一般給予每個孩子2500奈拉,但最多允許4個孩子享受此津貼(年齡不超過16周歲)。同時,被贍養(yǎng)親屬最多不能超過兩位。(2)額外津貼下列兩種津貼免于征稅。b. 每年享有2436奈拉交通補助費。公司所得稅率目前公司所得稅稅率為30%,對于年營業(yè)額不足500000奈拉,而且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或固 體礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè),公司所得稅稅率為20%。對于上述企業(yè)所得稅的讓步、優(yōu)惠,只限于開辦企業(yè)頭5年。公司所得稅的免除根據(jù)1990年尼政府頒布的公司所得稅法,從事某些特定行業(yè)的企業(yè),將享有免交所得稅待遇,如法定的或注冊的友好組織、具有公眾性質(zhì)的教會、慈善和教育社團以及根據(jù)貿(mào)易聯(lián)合會法注冊成立的貿(mào)易聯(lián)合會。目前,資本收益稅稅率為10%,并按實際年度計算和征收。然而,對非尼日利亞當(dāng)?shù)毓净蚴莻€人在境外產(chǎn)生的資本收益,收取多少取決于該企業(yè)或個人帶入尼日利亞的數(shù)額。增值稅是一種消費稅,即在消費鏈的每個環(huán)節(jié)上進(jìn)行征收,并有最終消費者承擔(dān)。(1)增值稅稅率:增值稅稅率為5%。增值稅納稅人必須在公司運營后6個月內(nèi)履行增值稅注冊。5)扣繳稅尼日利亞稅收法規(guī)定,如果一方與另一方存在支付關(guān)系,支付款必須要扣繳稅款。具體應(yīng)繳納扣繳稅的商業(yè)活動和服務(wù)以及當(dāng)前實際稅率如下:表3. 應(yīng)繳納扣繳稅的商業(yè)活動和服務(wù)以及當(dāng)前實際稅率6)石油利潤稅根據(jù)1990年修訂的石油利潤稅法,從事石油經(jīng)營的公司,一般指石油開采和運輸經(jīng)營。75%。但如石油經(jīng)營公司利潤來自非石油經(jīng)營收入,那么將不按石油利潤稅收繳,而是按一般公司所得稅收繳。同時,規(guī)定非尼日利亞當(dāng)?shù)刈缘钠髽I(yè)和公司,可以不予交納教育稅,但石油生產(chǎn)企業(yè)必須交納教育稅。目前,尼日利亞的外匯交易主要根據(jù)1995外匯監(jiān)管和相關(guān)條例第17號法令和隨時出臺的尼日利亞中央銀行貨幣政策通告進(jìn)行管理。所有外匯交易必須按照該法進(jìn)行,尼日利亞中央銀行定期發(fā)布指導(dǎo)方針,規(guī)范市場交易及市場運作程序。由個人(尼日利亞人或在尼外國公民),外交使團,尼中央銀行和其他收入來自石油出口的機構(gòu)所持外匯可在市場上出售,中央銀行可指定任何銀行或其他法人組織作為授權(quán)的外匯交易商或外匯買家。所有交易必須提供足夠的文件,法令不允許籠統(tǒng)不具體的交易和無文件支持的交易。任何從市場購買外匯無需進(jìn)一步的審批即可匯出尼日利亞境外。在尼投資的外國人須從授權(quán)交易商那里獲取《資本輸入證書》方可享有將外匯匯出境外的資格,匯出境外的外匯可包括:投資產(chǎn)生的股利和利潤,外國貸款的還款,投資的售出或清算所獲得的收入。根據(jù)該法令,無資金輸入應(yīng)受到尼政府沒收、罰款或任何形式剝奪所有權(quán)的處罰。為對輸入尼日利亞的外匯進(jìn)行監(jiān)管,授權(quán)交易商須將超過10,000美元或等值外匯的輸入和輸出通知中央銀行。2)5000美元及其以上外匯輸入需申報5000美元及其以上的等值外匯須填寫TM表申報,僅僅是為統(tǒng)計目的。尼日利亞海外出生的兒童或持有外國出生的尼日利亞裔兒童也可獲得同樣的地位。5)個人家庭匯款外國居民可允許100%的匯回納稅后的所得作為個人家庭匯款,但匯款前需向銀行出示收入證明和納稅證明。咨詢報酬匯款可達(dá)到項目費用的20%,咨詢項目須是技術(shù)含量較高本土公司無能力達(dá)到。7)酬金、收費及在尼提供服務(wù)的其他收費支付酬金、收費以及其他以外匯支付的服務(wù)收費由支付方自行決定。9)外國訪問者旅館賬單的支付只有注冊的旅館作為方可已批準(zhǔn)的買方接受外國訪問者以外匯支付旅館賬單,但以外匯支付旅館賬單并非強制性的,由付款的外國來訪者自行決定。根據(jù)該法令第22章規(guī)定,尼日利亞人和個人不得以外匯購買和購置土地、股票、股權(quán)債券、各種形式的可議付的金融工具和汽車。為保證遵守法律規(guī)定,所有銀行被指示任命一位官員負(fù)責(zé)向尼日利亞中央銀行提交最終報告。其中,谷類制品、紡織品和煙草的關(guān)稅均高達(dá)50%。尼日利亞通過關(guān)稅高峰保護(hù)其缺乏競爭力的相關(guān)產(chǎn)業(yè),阻礙了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合理競爭,影響了正常貿(mào)易的發(fā)展。2007年,尼日利亞聯(lián)邦政府繼續(xù)對肥皂和清潔劑實施進(jìn)口禁令,并將成品肥皂(HS編碼3401amp。并且,從2009年起,尼日利亞將不再允許生產(chǎn)或進(jìn)口針頭不可縮回的注射器。尼日利亞工商業(yè)部明確表示,尼日利亞政府拒絕接受當(dāng)前多哈回合談判中的WTO非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)定,強調(diào)非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)定將會妨礙西非國家經(jīng)濟共同體共同對外關(guān)稅的實施。進(jìn)口許可證申請須在貨物到港前三個月提出。尼上述做法對中國商品對尼出口帶來了不確定性。但按照《尼日利亞海關(guān)貨物管理法》的規(guī)定,進(jìn)口貨物清關(guān)時限為到港后90天。4)技術(shù)性貿(mào)易壁壘目前,尼日利亞實行裝運前檢驗和貨到目的港查驗的制度。尼日利亞聯(lián)邦政府聘用一些公司對運往尼日利亞的貨物實行裝運前檢驗,鑒定貨物的品質(zhì)、數(shù)量和價格。除了裝運前檢驗,尼日利亞聯(lián)邦政府從2005年12月1日開始對出口到該國的電氣產(chǎn)品、某些汽車類產(chǎn)品、玩具等特定的管制商品實行強制性合格評定程序(以下簡稱’SONCAP’)。受管制產(chǎn)品分為六組,包括玩具,電氣電子產(chǎn)品,汽車,化學(xué)品,建筑材料和煤氣用具,食品及其相關(guān)產(chǎn)品。強制性合格評定程序主要包括:(1)產(chǎn)品認(rèn)證,適用于初次向尼日利亞出口某一特定類別的受管制產(chǎn)品。(2)SONCAP強制認(rèn)證,適用于某一批裝船前貨物。除辦理產(chǎn)品認(rèn)證和SONCAP強制認(rèn)證手續(xù)外,受管制產(chǎn)品必須同時符合其他現(xiàn)行的進(jìn)口程序規(guī)定,比如裝船前檢驗。如果產(chǎn)品證書包括多個管制產(chǎn)品類別,且這些產(chǎn)品類別包括在同一檢驗報告中,則每一個產(chǎn)品類別加收每月2美元的費用。如果要對SONCAP證書增加產(chǎn)品或產(chǎn)品類別,需要進(jìn)行新的SONCAP認(rèn)證,從而
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