【正文】 與生產(chǎn)能力每萬人實(shí)用新型專利申請(qǐng)數(shù)每萬人外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)數(shù)工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)原值技術(shù)改造企業(yè)平均投入新產(chǎn)品產(chǎn)值占總銷售額比例創(chuàng)新環(huán)境創(chuàng)新基礎(chǔ)百人擁有電話數(shù)市場(chǎng)需求政府財(cái)政支出人均商品出口額人均商品進(jìn)口額年人均國內(nèi)固定資產(chǎn)投資額居民消費(fèi)水平從業(yè)者素質(zhì)人均教育投資大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)金融環(huán)境企業(yè)技術(shù)開發(fā)銀行貸款數(shù)創(chuàng)新效果宏觀績效人均GDP水平年商品出口額占GDP比例生活與就業(yè)居民年人均可支配收入在選定了評(píng)價(jià)指標(biāo)后，還須確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，否則無法判定其優(yōu)劣。表1 創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)總內(nèi)涵二級(jí)指標(biāo)知識(shí)創(chuàng)造研究與開發(fā)投入萬人中的Ramp。19．制定自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定戰(zhàn)略。17．阻礙創(chuàng)新的觀念和促進(jìn)創(chuàng)新的因素。企業(yè)和大學(xué)的互動(dòng)范圍相當(dāng)?shù)拇?，接近于所謂的“線性模型”。14．評(píng)價(jià)時(shí)間越晚，自主創(chuàng)新的比重也會(huì)越高。集中于技術(shù)本身，允許對(duì)創(chuàng)新的重要性進(jìn)行外部評(píng)估，舍得創(chuàng)新的認(rèn)定能在一定程度上獨(dú)立于個(gè)人的判斷。12．外部非技術(shù)投入，技能提供（培訓(xùn)）、融資、基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)章制度。成立獨(dú)立的項(xiàng)目開發(fā)小組，開發(fā)小組核心成員宜精不宜多，高層主管的積極參與支持等。9．技術(shù)投入，分一般技術(shù)，指公開的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，以及具體技術(shù)，指許可、設(shè)備和模仿。8．企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)來源主要是企業(yè)自籌資金、銀行貸款，而政府撥款僅占一到兩成左右。7．產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略及與創(chuàng)新相關(guān)的信息來源。6．對(duì)于阻礙企業(yè)自主創(chuàng)新開展的因素，或者說企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的困難，是資金缺乏，以及市場(chǎng)信息缺乏、人力資源匱乏和企業(yè)創(chuàng)新潛力過小。5．衡量技術(shù)創(chuàng)新投入的指標(biāo)，研發(fā)強(qiáng)度，指研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與產(chǎn)品銷售額的比重。創(chuàng)新分為工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新兩種類別，考慮到企業(yè)的規(guī)模對(duì)二者的影響程度不同，企業(yè)規(guī)模越大自主創(chuàng)新活動(dòng)的比重就越高，工藝創(chuàng)新的投入受企業(yè)規(guī)模大小的影響要大于產(chǎn)品創(chuàng)新。D投入。2．與新產(chǎn)品創(chuàng)新有關(guān)的活動(dòng)費(fèi)用，Ramp。D包括三類不同的活動(dòng)，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展；二是關(guān)于專利申請(qǐng)、授權(quán)和引用的數(shù)據(jù)；三是文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)數(shù)據(jù)，即科學(xué)出版物或者引文的數(shù)據(jù)）。不同工業(yè)產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新的特征也不同，以下將分析影響工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)重要指標(biāo)，一是Ramp?？偨Y(jié)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分三大類：一是產(chǎn)品創(chuàng)新，包括產(chǎn)品創(chuàng)新投入能力、產(chǎn)品創(chuàng)新管理能力、產(chǎn)品創(chuàng)新信息化水平、產(chǎn)品創(chuàng)新制造能力、產(chǎn)品創(chuàng)新營銷能力、集成創(chuàng)新水平、產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)出能力和產(chǎn)品創(chuàng)新環(huán)境效益等；二是工藝創(chuàng)新，包括工藝創(chuàng)新投入能力、工藝創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等，比如在環(huán)境保護(hù)的前提下提高工藝創(chuàng)新、將計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化技術(shù)與原有老工藝設(shè)備結(jié)合進(jìn)行工藝創(chuàng)新、學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的工藝等。 。 ，如模糊綜合評(píng)價(jià)法（Fuzzy Comprehensive Evaluation，F(xiàn)CE）在制定指標(biāo)篩選相關(guān)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，建立制造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出避免信息失真實(shí)用方法，以及融合主觀評(píng)價(jià)的主成分分析指標(biāo)權(quán)重確定方法，應(yīng)用模糊決策理論建立制造企業(yè)自主創(chuàng)新的模糊多目標(biāo)、多層次綜合評(píng)價(jià)模型，并進(jìn)行實(shí)證研究。 ，如主成分分析法（Principal Component Analysis，PCA）、因子分析法（Factor Analysis，F(xiàn)A）。 ，如層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）、網(wǎng)絡(luò)分析法（Analytic Network Process，ANP）、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（Data Envelopment Analysis，DEA）。包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品獲獎(jiǎng)，生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售總量和產(chǎn)學(xué)研合作與轉(zhuǎn)化，計(jì)算新產(chǎn)品銷售利潤，創(chuàng)新產(chǎn)品銷售利潤占銷售利潤總額比重，創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重。主要統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)的是金融機(jī)構(gòu)在科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額中的比重。主要采用貸款貼息、投入引導(dǎo)、免征或減征附加稅，鼓勵(lì)購買自主品牌查品等多種方式，調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資金、基金、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等加大對(duì)創(chuàng)新的投入。政府繼續(xù)加強(qiáng)為工業(yè)企業(yè)服務(wù)，為行業(yè)提供咨詢，接受企業(yè)項(xiàng)目委托，舉辦專題研討會(huì)，為企業(yè)的創(chuàng)新保駕護(hù)航。企業(yè)的資源是有限的，必須要使企業(yè)的產(chǎn)出效率得以提升，從而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。專利擁有量是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)里尤其是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)里的重要體現(xiàn)。包括在研發(fā)人員投入，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和新產(chǎn)品開發(fā)方面。 。實(shí)行政府采購“需求拉動(dòng)式”手段，為企業(yè)創(chuàng)新更加穩(wěn)定的空間。 。D人員、科學(xué)家和工程師占員工比重等指標(biāo)。（三）統(tǒng)計(jì)潛在自主創(chuàng)新能力 。 ，設(shè)法使創(chuàng)新文化產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。 （二）進(jìn)一步健全營造企業(yè)自主創(chuàng)新文化 ，使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體。工業(yè)企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力的一個(gè)必經(jīng)之路就是要加大對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新投入。只有克服目前存在的體制和機(jī)制上的障礙，建立健全工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，企業(yè)才能上一個(gè)新臺(tái)階。最后，評(píng)價(jià)自主創(chuàng)新體系要既能單向統(tǒng)計(jì)又能綜合評(píng)價(jià)，而現(xiàn)在的評(píng)價(jià)方法并不精煉，也不完全實(shí)用，沒有達(dá)到可行性。再次，衡量工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)以及不同行業(yè)間的比較，不能將所有企業(yè)評(píng)價(jià)體系混為一談，并且達(dá)到準(zhǔn)確、公正地對(duì)創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，需要很多具體的措施來保障其確實(shí)是真正的自主創(chuàng)新。其次，自主創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)從具體國情出發(fā)，而不能完全照搬發(fā)達(dá)國家的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前，工業(yè)企業(yè)的主要任務(wù)就是增強(qiáng)整體的創(chuàng)新功能，這就需要制定和完善科技創(chuàng)新政策。自主創(chuàng)新是個(gè)長期的問題，我省企業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)在觀念、認(rèn)識(shí)、體制和機(jī)制上還存在一些問題和不足。目前，各大工業(yè)企業(yè)為了企業(yè)發(fā)展的需要，也是生存需要，均在實(shí)現(xiàn)通過擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特的核心技術(shù)以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品價(jià)值的過程。只有克服目前存在的體制和機(jī)制上的障礙，建立健全工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，企業(yè)才能上一個(gè)新臺(tái)階。如果評(píng)價(jià)體系不健全，對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的評(píng)價(jià)機(jī)制將存在偏差，并會(huì)極大的削弱企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力和壓力。自主創(chuàng)新是個(gè)長期的問題，特別是工業(yè)企業(yè)在觀念、認(rèn)識(shí)、體制和機(jī)制上還存在一些問題和不足。為了更好的組織論據(jù)，可以