【正文】 開發(fā)活動(dòng)而獲得的，其本質(zhì)就是牢牢把握創(chuàng)新核心環(huán)節(jié)的主動(dòng)權(quán)，掌握核心技術(shù)的所有權(quán)。為了更好的組織論據(jù)，可以將創(chuàng)新評(píng)價(jià)大致分為三個(gè)步驟，當(dāng)然，這三個(gè)步驟有的部分是有交叉重疊的。一，科學(xué)和技術(shù)知識(shí)的生產(chǎn)；二，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為用品；三，回應(yīng)并影響市場(chǎng)需求。自主創(chuàng)新是個(gè)長(zhǎng)期的問題，特別是工業(yè)企業(yè)在觀念、認(rèn)識(shí)、體制和機(jī)制上還存在一些問題和不足。衡量工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，并且達(dá)到準(zhǔn)確、公正地對(duì)創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，需要很多具體的措施來保障其確實(shí)是真正的自主創(chuàng)新。如果評(píng)價(jià)體系不健全，對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的評(píng)價(jià)機(jī)制將存在偏差，并會(huì)極大的削弱企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力和壓力。分析原因，既有企業(yè)自身的原因，也有外部環(huán)境的影響和政策方面的因素。只有克服目前存在的體制和機(jī)制上的障礙，建立健全工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，企業(yè)才能上一個(gè)新臺(tái)階。二、遼寧工業(yè)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與趨勢(shì)目前，中國(guó)科學(xué)院發(fā)布的《》遼寧省工業(yè)企業(yè)意識(shí)到自主創(chuàng)新是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，企業(yè)只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)。目前，各大工業(yè)企業(yè)為了企業(yè)發(fā)展的需要，也是生存需要，均在實(shí)現(xiàn)通過擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特的核心技術(shù)以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品價(jià)值的過程。即都強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新所需的核心技術(shù)來源于內(nèi)部的技術(shù)突破，擺脫技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)模仿對(duì)外部技術(shù)的依賴，發(fā)展迅速，依靠自身力量、通過獨(dú)立的研究開發(fā)活動(dòng)而獲得的，其本質(zhì)就是牢牢把握創(chuàng)新核心環(huán)節(jié)的主動(dòng)權(quán)，掌握核心技術(shù)的所有權(quán)。自主創(chuàng)新是個(gè)長(zhǎng)期的問題，我省企業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)在觀念、認(rèn)識(shí)、體制和機(jī)制上還存在一些問題和不足。首先，自主創(chuàng)新政策不夠系統(tǒng)、完善。當(dāng)前，工業(yè)企業(yè)的主要任務(wù)就是增強(qiáng)整體的創(chuàng)新功能，這就需要制定和完善科技創(chuàng)新政策。自主創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)要以其基本內(nèi)涵為核心，圍繞總體目標(biāo)建立指標(biāo)體系的基本框架尚有不足，才能全面、系統(tǒng)、客觀的反映自主創(chuàng)新的全貌。其次，自主創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)從具體國(guó)情出發(fā)，而不能完全照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的評(píng)價(jià)體系。如果評(píng)價(jià)體系不健全，對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的評(píng)價(jià)機(jī)制將存在偏差，并會(huì)極大的削弱企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力和壓力。再次，衡量工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)以及不同行業(yè)間的比較，不能將所有企業(yè)評(píng)價(jià)體系混為一談，并且達(dá)到準(zhǔn)確、公正地對(duì)創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，需要很多具體的措施來保障其確實(shí)是真正的自主創(chuàng)新。目前的評(píng)價(jià)體系，沒有充分考慮各項(xiàng)指標(biāo)元素及指標(biāo)結(jié)構(gòu)整體的合理性，從不同側(cè)面反映自主創(chuàng)新狀況，并且，指標(biāo)之間也沒有具有較好的可靠性、獨(dú)立性、代表性、統(tǒng)計(jì)性。最后，評(píng)價(jià)自主創(chuàng)新體系要既能單向統(tǒng)計(jì)又能綜合評(píng)價(jià)，而現(xiàn)在的評(píng)價(jià)方法并不精煉，也不完全實(shí)用，沒有達(dá)到可行性。分析其原因，既有企業(yè)自身的原因，也有外部環(huán)境的影響和政策方面的因素。只有克服目前存在的體制和機(jī)制上的障礙，建立健全工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，企業(yè)才能上一個(gè)新臺(tái)階。（一）通過統(tǒng)計(jì)資金投入作為衡量工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的首要條件 科研投入，促進(jìn)和推動(dòng)科技能力的提升。工業(yè)企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力的一個(gè)必經(jīng)之路就是要加大對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新投入。 ，加大政府科技投資力度，重點(diǎn)放在重大科技公關(guān)、基礎(chǔ)理論研究、重大技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化初期階段，政府科技投資的形式是多種多樣的，既可以是直接財(cái)政撥款，也可以是間接的銀行貼息補(bǔ)助，還可以是其他的稅收減免；鼓勵(lì)設(shè)立各種創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，為工業(yè)企業(yè)提供更多融資渠道。 （二）進(jìn)一步健全營(yíng)造企業(yè)自主創(chuàng)新文化 ，使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體。轉(zhuǎn)變觀念徹底改變某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“重生產(chǎn)、輕技術(shù)、重產(chǎn)量、輕質(zhì)量”的觀念，樹立起創(chuàng)新意識(shí)和品牌意識(shí)，使自主創(chuàng)新、培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品成為企業(yè)的自覺行為；逐漸加大企業(yè)科研投入，企業(yè)科研投入占企業(yè)銷售收入要達(dá)到一定比例；產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，促進(jìn)各方共贏；企業(yè)建立研發(fā)中心，增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)能力。 ，設(shè)法使創(chuàng)新文化產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。承認(rèn)和保護(hù)創(chuàng)新收益，形成對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)作用，保障創(chuàng)新行為獲得持續(xù)動(dòng)力。（三）統(tǒng)計(jì)潛在自主創(chuàng)新能力 。主要一科技活動(dòng)人員、Ramp。D人員、科學(xué)家和工程師占員工比重等指標(biāo)。通過制度設(shè)計(jì)，減少阻礙創(chuàng)新過程中各個(gè)主體之間聯(lián)系的負(fù)面因素，來增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。 。主要包括企業(yè)工業(yè)增加值、企業(yè)產(chǎn)品銷售收入等指標(biāo)。實(shí)行政府采購(gòu)“需求拉動(dòng)式”手段，為企業(yè)創(chuàng)新更加穩(wěn)定的空間。（四）自主創(chuàng)新環(huán)境的評(píng)價(jià) 外部環(huán)境對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新能力有著復(fù)雜的影響。 。正確處理自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)之間的關(guān)系。包括在研發(fā)人員投入，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和新產(chǎn)品開發(fā)方面。 。專利擁有量是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)里尤其是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)里的重要體現(xiàn)。尤其是高科技工業(yè)企業(yè)，專利擁有量明顯不阻，除了要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)專利申請(qǐng)的重視程度，更要加大自主創(chuàng)新投入。企業(yè)的資源是有限的，必須要使企業(yè)的產(chǎn)出效率得以提升，從而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。 。政府繼續(xù)加強(qiáng)為工業(yè)企業(yè)服務(wù)，為行業(yè)提供咨詢，接受企業(yè)項(xiàng)目委托，舉辦專題研討會(huì)，為企業(yè)的創(chuàng)新保駕護(hù)航。建立有利于企業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境尤其重要。主要采用貸款貼息、投入引導(dǎo)、免征或減征附加稅，鼓勵(lì)購(gòu)買自主品牌查品等多種方式，調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資金、基金、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等加大對(duì)創(chuàng)新的投入。 。主要統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)的是金融機(jī)構(gòu)在科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額中的比重。（五）衡量創(chuàng)新產(chǎn)出。包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品獲獎(jiǎng)，生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售總量和產(chǎn)學(xué)研合作與轉(zhuǎn)化，計(jì)算新產(chǎn)品銷售利潤(rùn)，創(chuàng)新產(chǎn)品銷售利潤(rùn)占銷售利潤(rùn)總額比重，創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重。（六）利用科學(xué)、客觀的數(shù)量方法評(píng)價(jià)自主創(chuàng)新能力 ,如專家咨詢法、加權(quán)平均法。 ，如層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）、網(wǎng)絡(luò)分析法（Analytic Network Process，ANP）、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（Data Envelopment Analysis，DEA）。DEA將一個(gè)“可以通過一系列決策，投入一定數(shù)量的生產(chǎn)要素，并產(chǎn)出一定數(shù)量的產(chǎn)品”的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。 ，如主成分分析法（Principal Component Analysis，PCA）、因子分析法（Factor Analys