【正文】 錦濤強(qiáng)調(diào) ，提高我國科技自主創(chuàng)新能力，一是要緊緊扭住為國家發(fā)展服務(wù)這個中心任務(wù)，堅持貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針，著力提高解決當(dāng)前和未來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題的能力，著力提高為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供知識基礎(chǔ)和技術(shù)支撐的能力，著力提高保障國家安全、應(yīng)對世界新軍事變革的能力，努力攀登世界科技高峰。 胡錦濤充分肯定了中國科學(xué)院在知識創(chuàng)新方面取得的成績，并說，黨中央、國務(wù)院高度重視我國科技事業(yè)的發(fā)展，尤其是高度關(guān)注提高我國科技自主創(chuàng)新能力這個重大課題。他強(qiáng)調(diào)，加快提高我國科技自主創(chuàng)新能力，對于我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主 義現(xiàn)代化，對于我國應(yīng)對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)，具有十分重大的意義。中國實(shí)施載人航天工程，開展空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)和技術(shù)研究，完全是出于和平目的，是對人類科學(xué)事業(yè)與和平事業(yè)的貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)中國科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展關(guān)鍵在人才，加快推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵在人才，完成全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)關(guān)鍵也在人才?？萍几偁?，說到底也是人才競爭。 第四，要始終樹立人才資源是第一資源的觀念，大力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的科技人才隊伍。中國現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐表明，越是現(xiàn)代化，越是高技術(shù)，越是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的重大建設(shè)項目，越要加強(qiáng)科學(xué)管理。一個國家、一個民族要真正贏得發(fā)展、造福人類，必須注重自主創(chuàng)新?？萍紝?shí)力是綜合國力的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，知識創(chuàng)新 迅速發(fā)展，高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化越來越快，特別是戰(zhàn)略高技術(shù)日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性力量。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。新中國成立以來特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨始終把發(fā)展科技事業(yè)作為國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。 胡錦濤說，中國航天事業(yè)的發(fā)展成就，充分顯示出科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的巨大作用。胡錦濤說，中國共產(chǎn)黨的十六屆五中全會描述了今后 5 年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好藍(lán)圖。 高層關(guān)注 胡錦濤 2020年 11月 26日： 弘揚(yáng)航天精神 提高自主創(chuàng)新能力 中共中央、中國國務(wù)院、中央軍委今天上午在人民大會堂舉行大會，慶祝神舟六號載人航天飛行圓滿成功。 四是技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)，包括財政資金在科技活動經(jīng)費(fèi)籌集額中的比重、金融機(jī)構(gòu)貸款在科技活動經(jīng)費(fèi)籌集額中的比重等項。 三是 技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力指標(biāo)，包括申請專利數(shù)量占全國專利申請量比例、擁有發(fā)明專利數(shù)量占全國擁有發(fā)明專利量比重、新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入比重等項。Ｄ）活動經(jīng)費(fèi)投入占產(chǎn)品銷售收入比重等項。這一指標(biāo)包括人力資源存量和經(jīng)濟(jì)資源存量，主要反映某區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)潛在的技術(shù)創(chuàng)新能力。 ? 瑞士洛桑國際管理研究院發(fā)布的 2020 年 IMD 全球競爭力排名 , 中國在全球 60 個經(jīng)濟(jì)體排名中從去年的第 24 位降至第 31, 中國競爭力緣何與經(jīng)濟(jì)高速增長不同步 , 與發(fā)達(dá)國家的差距并未縮短 , 諸多重大問題如粗放型增長模式待解決。排名第 3 至第 10 位的國家和地區(qū)依次為瑞典、 丹麥、中國臺灣、新加坡、冰島、瑞士、挪威和澳大利亞。 ? 2020 年我國機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)因?qū)＠r償?shù)膿p失近 200 億元， 2020 年 我國有 71%的企業(yè)遭到技術(shù)壁壘的影響， 39%的出口產(chǎn)品遭到技術(shù)壁壘的影響 ? 我國汽車總產(chǎn)量５０７萬輛，在各項技術(shù)中９０％是“舶來品”，而真正具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)僅占１０％；我國１００％的光纖制造裝備、８０％以上的集成電路芯片制造裝備和石油化工裝備，７０％的數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械都被進(jìn)口產(chǎn)品占據(jù)。 ? 科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率仍舊保持目前 39％左右的水平，要實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)就要求投資率達(dá)到 52％的特高水平，即使的投資率可以保持到目前 40％的高水平，要達(dá)到翻兩番的目標(biāo)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率也必須要達(dá)到 60％，也就是在目前的水平上，再增加 20 個百分點(diǎn)。 ? 我國在技術(shù)引進(jìn)和消化吸收的投入 2020 年兩者的投入之比僅僅為 1： 。 中國： ? 每年平均用于知識資源和知識管理等知識基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)的投入僅占千分之五。 ? 高科技領(lǐng)域，美國、日本擁有的專利占世界專利總量的 90%左右，包括中國在內(nèi)的其他國家僅僅占有 10%。 ? 國際上的先進(jìn)企業(yè)每年平均用于知識資源和知識管理等知識基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入約占其整個企業(yè)研發(fā)成本的 近１０％，最高的竟達(dá)到２５％以上。 ? 近年來 IT 產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過 35%， 1999 年 IT 使全美制造業(yè)勞動生產(chǎn)力增長了 %。同時這些國家的研究、開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重基本上都在 2％以上。 企業(yè)自主創(chuàng)新能力的評價指標(biāo)體系介紹 評價體系提出的背景數(shù)字 發(fā)達(dá)國家： ? 通過在全世界吸引人才，控制知識產(chǎn)權(quán)來獲得競爭優(yōu)勢，在全世界科技移民當(dāng)中有 40％被吸引到了美國，其中又有 70％來自于發(fā)展中國家。建立穩(wěn)定的財政科技投入增長機(jī)制，增加中央和地方財政對于科技的投入，較大幅度提高財政科技投入水平。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素和其他社會生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合。 各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一戰(zhàn)略方針的認(rèn)識，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動自主創(chuàng)新。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力的整體目標(biāo)，充分發(fā)揮中央和地方、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等各類科技力量的積極性，形成協(xié)調(diào)一致、分工合作和緊密聯(lián)系的良性機(jī)制。 實(shí)現(xiàn)科技資源的有效配置 ，提高科技資源的利用效率，是推動我國科技創(chuàng)新的重要舉措，也是不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的客觀要求。要努力提高全社會科學(xué)文化水平，使廣大人民群眾充分認(rèn)識到創(chuàng)新的重大意義， 使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到鼓勵，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。千百年來，我們這個民族生生不息，不斷發(fā)展壯大，靠的就是這種精神。 創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。全黨全社會都應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識到，在當(dāng)前改革開放的新形勢下，自力更生的民族精神沒有過時， “兩彈一星 ”的精神沒有過時。 第一，提高自主創(chuàng)新能力要成為全黨全社會堅定不移的意志和決心。 積極營造有利于自主創(chuàng)新的良好社會氛圍 提高自主創(chuàng)新能力，是科教興國戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化，是我們抓住機(jī)遇應(yīng)對挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇。國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和 “十一五 ”規(guī) 劃，要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大緊迫需要，選擇一批項目和課題，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)與消化吸收、自主創(chuàng)新相結(jié)合，軍民結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，力爭在較短時間內(nèi)取得突破性進(jìn)展，并努力形成一批國際競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。 第三，認(rèn)真分析我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力形成的主要科技需求，把科技工作真正落實(shí)到這些需求上。因此， 要鼓勵發(fā)展多項技術(shù)集成的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新；選擇具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的產(chǎn)品或項目，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新與突破；依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和創(chuàng)新成果的充分利用，大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。 第二，高度重視集成創(chuàng)新工作。三要以人為本，建立和完善培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和充分發(fā)揮優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才作用的有效機(jī)制，培養(yǎng)造就高級科技人才，建設(shè)一支精干、高效的科學(xué)研究隊伍。一要大力支持科學(xué)家的自由探索，并鼓勵他們在國家重 大需求和重大科學(xué)前沿領(lǐng)域開展研究，力爭在前沿科學(xué)和高技術(shù)領(lǐng)域取得突破。 高度重視原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新 原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新往往孕育著科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展和飛躍，是科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和科技競爭力的源泉。要圍繞提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，調(diào)動各方面力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。 企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化的主體。不斷完善企業(yè)孵化的軟環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)辦好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園等各類企業(yè)孵化器。目前我國已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批具有創(chuàng)新活力和良好的成長潛力的科技型中小企業(yè)。 科技型中小企業(yè)往往具有特殊的創(chuàng)新活力。五是國家經(jīng)濟(jì)政策與科技政策，如投資、金融、消費(fèi)和政府采購政策等都應(yīng)當(dāng)有利于企業(yè)的自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮政策對自主創(chuàng)新的促進(jìn)作用。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并有效防止不利于競爭的市場壟斷行為。 一是要把建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，鼓勵企業(yè)建設(shè)各類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和增加科技投入，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體。面對經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，面對日趨激烈的國際競爭，面對我國全面建設(shè)小康社會的緊迫需求，我們必須把提高自主創(chuàng)新能力作為新時期科技工作的首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的大發(fā)展，大力推動以開放條件下的自主創(chuàng)新為特征的創(chuàng)新浪潮。 第三，加強(qiáng)自主創(chuàng)新是我國科技工作的首要任務(wù)。在激烈的國際競爭中，缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，將對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約。 第二，加強(qiáng)自主創(chuàng)新是提高國家競爭力的迫切要求。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在一個十分重要的關(guān)口，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求 ,勢在必行。 自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義 第一，加強(qiáng)自主創(chuàng)新是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)。 2. 自主創(chuàng)新內(nèi)容與政策解讀 核心內(nèi)涵 推進(jìn)自主創(chuàng)新，是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力支撐。即將于年內(nèi)公布的《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，將會多層面、全方位為自主創(chuàng)新的國家戰(zhàn)略籌劃出明確的發(fā)展路徑。一個月后，中央政治局會議再次強(qiáng)調(diào)，把自主創(chuàng)新作為制 定“十一五”規(guī)劃的著力點(diǎn)。在 2020 年底 2020 年初，規(guī)劃核心思想在副部級以上領(lǐng)導(dǎo)層全部征求過意見，國務(wù)院專人送到副部級領(lǐng)導(dǎo)和專家手上，這不光是科技的事，更是國家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型?！睖丶覍毢蛧鴦?wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后用7 個半天的時間聽取了專題匯報。規(guī)劃分為 20 個戰(zhàn)略研究專題，共有 2020多名科學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理學(xué)家、社會學(xué)家、企業(yè)家共同參與，是動員人數(shù)最多的一次，這次規(guī)劃已經(jīng)不單純是針對科技，而是包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源、公共安全等整個中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃。胡錦濤的濱海之行為中央領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研 路線圖畫上了圓滿的句號。 2020 年 10 月 2 日，胡錦濤將五中全會前的最后一次調(diào)研地選擇了這里。 2020 年 9 月 10 日，溫家寶開始了就任總理以來的第 4 次視察廣東，中心主題依然是走新型工業(yè)化道路、提高自主創(chuàng)新能力，這也是總理在一年之內(nèi)第 4 次就同一主題到基層展開調(diào)研。在調(diào)研中，胡錦濤提出了自主創(chuàng)新的“四個重要支撐”的論述；并且“要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高科技創(chuàng)新能力特別是原始性創(chuàng)新能力，大力提高集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，努力走出一條具有中 國特色的科技創(chuàng)新之路。總理 的調(diào)研行程中還有“雜交水稻之父”袁隆平主持的國家雜交稻研究中心。奇瑞，以自主創(chuàng)新扛起中國民族汽車大旗的著名企業(yè)，成為溫家寶此行的第一站。 100 位到會的企業(yè)家代表共同宣誓，要以自主科技創(chuàng)新為核心，讓“中國創(chuàng)造”的自主品牌走向全球?！边@為“弱冠”之年的開發(fā)區(qū)作了明確的發(fā)展定位。要勇往直前，跨越發(fā)展。 2020 年 6 月，溫家寶來到中關(guān)村視察，如何提高企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力是考察的主要內(nèi)容。這是中央領(lǐng)導(dǎo)人就自主創(chuàng)新能力的第一次完整闡述。這是 2020 年以中 共中央、國務(wù)院名義召開的第一個會議，中央政治局 5 位常委出席，溫家寶在講話中第一次提出“自主創(chuàng)新是支撐一個國家崛起的筋骨”的論述，并且明確提出“必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面，貫徹到各個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，努力將我國建設(shè)成為具有國際影響力的創(chuàng)新型國家。此后，中央政治局的第 2 2 23 次集體學(xué)習(xí)，雖然主題各有側(cè)重，但提高自主創(chuàng)新能力都是其中的核心內(nèi)容。 中央政治局的 23 次集體學(xué)習(xí) 作 為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的一項制度化行為，中央政治局第 18 次集體學(xué)習(xí)的主題是“面向 2020 年的中國科技發(fā)展規(guī)劃”，邀請中國科學(xué)院孫鴻烈研究員、同濟(jì)大學(xué)萬鋼教授進(jìn)行了講解。 在 黨的十六屆五中全會會議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確要求把自主創(chuàng)新作為制定 “十一五 ”規(guī)劃的著力點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)科技發(fā)展要堅持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系；提出在 “十一五 ”期間，要形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)。在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)中，胡錦濤再次提出 “要堅持把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置 ”。自主創(chuàng)新研究 目 錄 前言 2 1. 自主創(chuàng)新發(fā)展歷程 4 四個里程碑和核心的二十七個字 ......................................................................... 4 中央政治局的 23 次集體學(xué)習(xí) ............................................................................... 4 一個關(guān)鍵的獎勵大會 ........................................................................................... 4 中央領(lǐng)導(dǎo)的自主創(chuàng)新調(diào)研“路線圖” .................................................................. 4 從理念到運(yùn)籌的上升 ........................................................