【正文】 ......... 136 自主創(chuàng)新為巴西經(jīng)濟(jì)再添活力 ............................................................................... 138 俄羅 斯：向世界 IT 大國(guó)看齊 ................................................................................. 139 韓國(guó)科技部：十年內(nèi)躋身世界航天十強(qiáng) ................................................................. 140 歐盟納米技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略 大膽而謹(jǐn)慎 ...................................................................... 141 我勝故我得 ——各國(guó)紛紛搶占高新技術(shù)戰(zhàn)略制高點(diǎn) ................................................ 142 自主、創(chuàng)新、發(fā)展 ——各國(guó)科技戰(zhàn)略及重點(diǎn) .......................................................... 143 前言 自主創(chuàng)新從 50年代的中國(guó)首個(gè)科技規(guī)劃就提出來(lái)了，但 2020年第一次上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2020年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了 “自主創(chuàng)新是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié) ”的重要論斷。在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)中，胡錦濤再次提出 “要堅(jiān)持把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置 ”。 2020 年 ７月２５日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議又強(qiáng)調(diào)，把自主創(chuàng)新作為制定 “十一五 ”規(guī)劃的著力點(diǎn)。 在 黨的十六屆五中全會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確要求把自主創(chuàng)新作為制定 “十一五 ”規(guī)劃的著力點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)科技發(fā)展要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系；提出在 “十一五 ”期間，要形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。 1. 自主創(chuàng)新發(fā)展歷程 四個(gè)里程碑和核心的二十七個(gè)字 50 多年來(lái)，先后經(jīng)歷了四個(gè)里程碑：向科學(xué)技術(shù)進(jìn)軍（ 1956）、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力（ 1988）、科教興國(guó)和國(guó)家創(chuàng)新體系（ 2020），這 27 個(gè)字清晰地描繪了中國(guó)走向自主創(chuàng)新的歷史軌跡。 中央政治局的 23 次集體學(xué)習(xí) 作 為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的一項(xiàng)制度化行為，中央政治局第 18 次集體學(xué)習(xí)的主題是“面向 2020 年的中國(guó)科技發(fā)展規(guī)劃”，邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院孫鴻烈研究員、同濟(jì)大學(xué)萬(wàn)鋼教授進(jìn)行了講解。第 18 次集體學(xué)習(xí)是中央決策層對(duì)自主創(chuàng)新認(rèn)識(shí)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此后，中央政治局的第 2 2 23 次集體學(xué)習(xí)，雖然主題各有側(cè)重，但提高自主創(chuàng)新能力都是其中的核心內(nèi)容。 一個(gè)關(guān)鍵的獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì) 2020 年 3 月舉行的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，因兩項(xiàng)重大技術(shù)發(fā)明獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)，打破了過(guò)去 6 年來(lái)一等獎(jiǎng)空缺的局面，而備受矚目。這是 2020 年以中 共中央、國(guó)務(wù)院名義召開(kāi)的第一個(gè)會(huì)議，中央政治局 5 位常委出席，溫家寶在講話中第一次提出“自主創(chuàng)新是支撐一個(gè)國(guó)家崛起的筋骨”的論述，并且明確提出“必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，貫徹到各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，努力將我國(guó)建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型國(guó)家?！睖丶覍氝€提出要通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。這是中央領(lǐng)導(dǎo)人就自主創(chuàng)新能力的第一次完整闡述。 中央領(lǐng)導(dǎo)的自主創(chuàng)新調(diào)研“路線圖” 2020 年 12 月 24 日，胡錦濤看望著名科學(xué)家朱光亞、楊樂(lè)，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新； 2020 年 12 月 27 日主持中央政治局集體學(xué)習(xí)自主創(chuàng)新； 2020 年 12 月 29 日考察中國(guó)科學(xué)院，把自主創(chuàng)新提高到一個(gè)新高度，確定了未來(lái)中國(guó)科技發(fā)展的總方針。 2020 年 6 月，溫家寶來(lái)到中關(guān)村視察，如何提高企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力是考察的主要內(nèi)容。溫家寶在與企業(yè)家座談時(shí)說(shuō)：“象棋中的‘車’是勇往直前的，‘馬’是與日俱進(jìn)的，‘炮’是跨越式跳動(dòng)的。要勇往直前，跨越發(fā)展?！辈⑶?，“國(guó)家高新區(qū)要進(jìn)行‘二次創(chuàng)業(yè)’，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力?！边@為“弱冠”之年的開(kāi)發(fā)區(qū)作了明確的發(fā)展定位。 2020 年 8 月 15 日，中關(guān)村百家民族企業(yè)在中 關(guān)村科貿(mào)電子城舉行“自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)”誓師大會(huì)暨“ V815”民族品牌推廣委員會(huì)成立儀式。 100 位到會(huì)的企業(yè)家代表共同宣誓，要以自主科技創(chuàng)新為核心，讓“中國(guó)創(chuàng)造”的自主品牌走向全球。 僅僅過(guò)了不到兩個(gè)月，溫家寶又來(lái)到安徽、湖南，再次就提高自主創(chuàng)新能力視察調(diào)研。奇瑞，以自主創(chuàng)新扛起中國(guó)民族汽車大旗的著名企業(yè)，成為溫家寶此行的第一站。 3 天當(dāng)中，他還視察了馬鞍山鋼鐵、株洲電力機(jī)車、三一重工、株洲硬質(zhì)合金，這些擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)裝備制造業(yè)骨干企業(yè)，以及遠(yuǎn)大公司這家 1999 年全國(guó)科技大會(huì)的典型案例。總理 的調(diào)研行程中還有“雜交水稻之父”袁隆平主持的國(guó)家雜交稻研究中心。 就在溫家寶結(jié)束調(diào)研 4 天后，胡錦濤來(lái)到河南、江西、湖北三省，重點(diǎn)就自主創(chuàng)新進(jìn)行調(diào)研，胡錦濤在 5 天中調(diào)研了 17 家企業(yè)和科研院所，全部都是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和具有一定自主創(chuàng)新能力的單位。在調(diào)研中，胡錦濤提出了自主創(chuàng)新的“四個(gè)重要支撐”的論述；并且“要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高科技創(chuàng)新能力特別是原始性創(chuàng)新能力，大力提高集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，努力走出一條具有中 國(guó)特色的科技創(chuàng)新之路?！敝链?，自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的核心內(nèi)容已經(jīng)躍然而出。 2020 年 9 月 10 日，溫家寶開(kāi)始了就任總理以來(lái)的第 4 次視察廣東，中心主題依然是走新型工業(yè)化道路、提高自主創(chuàng)新能力，這也是總理在一年之內(nèi)第 4 次就同一主題到基層展開(kāi)調(diào)研。 9 月 13 日，溫家寶在深圳發(fā)表重要講話，提出創(chuàng)新是特區(qū)的生命線。 2020 年 10 月 2 日，胡錦濤將五中全會(huì)前的最后一次調(diào)研地選擇了這里。而 3 個(gè)月前，溫家寶總理也曾到濱海新區(qū)視察，兩位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都提出自主創(chuàng)新和創(chuàng)建自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌。胡錦濤的濱海之行為中央領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研 路線圖畫上了圓滿的句號(hào)。 從理念到運(yùn)籌的上升 作為建國(guó)以來(lái)的第八個(gè)科技發(fā)展規(guī)劃，“ 20202020 年國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃”于 2020 年 6 月啟動(dòng)，溫家寶總理親自擔(dān)任組長(zhǎng)。規(guī)劃分為 20 個(gè)戰(zhàn)略研究專題，共有 2020多名科學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、企業(yè)家共同參與，是動(dòng)員人數(shù)最多的一次，這次規(guī)劃已經(jīng)不單純是針對(duì)科技，而是包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源、公共安全等整個(gè)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃。 在規(guī)劃啟動(dòng)一年后，科技部部長(zhǎng)徐冠華向國(guó)務(wù)院作了主匯報(bào)，提出“統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的是科學(xué)發(fā)展觀，具體實(shí)施 路徑叫自主創(chuàng)新，目標(biāo)是創(chuàng)新型國(guó)家。”溫家寶和國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后用7 個(gè)半天的時(shí)間聽(tīng)取了專題匯報(bào)。房漢廷告訴《決策》：“中長(zhǎng)期規(guī)劃在三個(gè)層面取得共識(shí)，分別是國(guó)家決策層、產(chǎn)業(yè)界、科技與學(xué)術(shù)界。在 2020 年底 2020 年初，規(guī)劃核心思想在副部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)層全部征求過(guò)意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院專人送到副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家手上，這不光是科技的事，更是國(guó)家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型?！? 在規(guī)劃啟動(dòng)整整兩年后，中央政治局專門開(kāi)會(huì)討論，明確提出的指導(dǎo)方針是：自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)，核心是自主創(chuàng)新。一個(gè)月后，中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，把自主創(chuàng)新作為制 定“十一五”規(guī)劃的著力點(diǎn)。自主創(chuàng)新經(jīng)歷了從科技發(fā)展規(guī)劃到國(guó)家戰(zhàn)略的升級(jí)過(guò)程。即將于年內(nèi)公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，將會(huì)多層面、全方位為自主創(chuàng)新的國(guó)家戰(zhàn)略籌劃出明確的發(fā)展路徑。 以中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議為標(biāo)志，中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)中國(guó)社會(huì)的一個(gè)革命性進(jìn)程正在啟動(dòng)，自主創(chuàng)新已經(jīng)從一般性號(hào)召上升為國(guó)家戰(zhàn)略，從理念上升到運(yùn)籌層面。 2. 自主創(chuàng)新內(nèi)容與政策解讀 核心內(nèi)涵 推進(jìn)自主創(chuàng)新，是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。要 努力創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的體制和環(huán)境，深化科技體制改革，加快科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)高素質(zhì)科技人才的培養(yǎng)，大力提高我國(guó)的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。 自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義 第一，加強(qiáng)自主創(chuàng)新是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)。 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要依賴高投入和資源的高消耗。當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的關(guān)口，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求 ,勢(shì)在必行。而提高自主創(chuàng)新能力則是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，只有科技和人才要素的全面介入，大幅度提高創(chuàng)新 能力，才能大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，才能突破資源、能源和環(huán)境的制約，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。 第二，加強(qiáng)自主創(chuàng)新是提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。 實(shí)踐證明，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的戰(zhàn)略領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)是買不來(lái)的。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約。因此，我們必須通過(guò)提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，自立于世界民族之林。 第三，加強(qiáng)自主創(chuàng)新是我國(guó)科技工作的首要任務(wù)。 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比， 目前我國(guó)自主創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題仍然相當(dāng)突出。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的緊迫需求，我們必須把提高自主創(chuàng)新能力作為新時(shí)期科技工作的首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的大發(fā)展，大力推動(dòng)以開(kāi)放條件下的自主創(chuàng)新為特征的創(chuàng)新浪潮。 以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系突破口 第一，要為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供體制、機(jī)制和政策保障。 一是要把建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)各類研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和增加科技投入，使企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體。二是有關(guān)科技計(jì)劃應(yīng)當(dāng) 充分體現(xiàn)企業(yè)的重大科技需求，建立以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研緊密合作的機(jī)制，支持和引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并有效防止不利于競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)壟斷行為。四是要支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。五是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與科技政策，如投資、金融、消費(fèi)和政府采購(gòu)政策等都應(yīng)當(dāng)有利于企業(yè)的自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮政策對(duì)自主創(chuàng)新的促進(jìn)作用。 第二，大力扶持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。 科技型中小企業(yè)往往具有特殊的創(chuàng)新活力。世界各國(guó)政府都積極扶持中小企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)中 小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，為中小企業(yè)提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前我國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批具有創(chuàng)新活力和良好的成長(zhǎng)潛力的科技型中小企業(yè)。要通過(guò)基金支持、創(chuàng)業(yè)投資、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式，支持它們的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。不斷完善企業(yè)孵化的軟環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)辦好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園等各類企業(yè)孵化器。 第三，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化能力。 企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化的主體。要建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，支持企業(yè) 大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成自己的核心技術(shù)和專有技術(shù)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。要圍繞提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，調(diào)動(dòng)各方面力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家支持形成的公共科技成果和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心向企業(yè)和社會(huì)開(kāi)放的共享制度。 高度重視原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新 原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新往往孕育著科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展和飛躍，是科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和科技競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。 第一，充分發(fā)揮科研院所和高等學(xué)校在科技創(chuàng)新中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究。一要大力支持科學(xué)家的自由探索，并鼓勵(lì)他們?cè)趪?guó)家重 大需求和重大科學(xué)前沿領(lǐng)域開(kāi)展研究，力爭(zhēng)在前沿科學(xué)和高技術(shù)領(lǐng)域取得突破。二要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局，實(shí)施重大科學(xué)計(jì)劃，建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的科學(xué)研究基地。三要以人為本，建立和完善培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和充分發(fā)揮優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才作用的有效機(jī)制，培養(yǎng)造就高級(jí)科技人才，建設(shè)一支精干、高效的科學(xué)研究隊(duì)伍。四要進(jìn)一步改革科技評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)造有利于自由探索、潛心研究、百家爭(zhēng)鳴、提攜新秀、激勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。 第二，高度重視集成創(chuàng)新工作。在現(xiàn)代科技發(fā)展中，相關(guān)技術(shù)的集成創(chuàng)新以及由此形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)單項(xiàng)技術(shù)突破的意義。因此， 要鼓勵(lì)發(fā)展多項(xiàng)技術(shù)集成的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新；選擇具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的產(chǎn)品或項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新與突破；依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和創(chuàng)新成果的充分利用，大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。還要積極利用全球科技資源和人才，加強(qiáng)國(guó)際科技合作。 第三，認(rèn)真分析我國(guó)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力形成的主要科技需求，把科技工作真正落實(shí)到這些需求上。要選擇若干具有全局性、戰(zhàn)略性的重大工程，集中力量，組織攻關(guān)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和 “十一五 ”規(guī) 劃，要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大緊迫需要，選擇一批項(xiàng)目和課題，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)與消化吸收、自主創(chuàng)新相結(jié)合，軍民結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)取得突破性進(jìn)展，并努力形成一批國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。政府的經(jīng)濟(jì)、科技和產(chǎn)業(yè)部門要圍繞重大工程，制訂相互銜接、互相配合的產(chǎn)業(yè)政