【正文】 在東北、黃淮海、長江中下游三大平原，開展水稻、小麥、玉米三大作物豐產(chǎn)增效新理論、新技術(shù)和集成示范研究，使產(chǎn)量提高 5%，減損降低 5%以上，肥水效率提高 10%巨程網(wǎng)以農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)和林果花草為重點，突破種質(zhì)資源挖掘、工程化育種、新品種創(chuàng)制、規(guī)?；瘻y試、良種繁育、種子加工等核心關(guān)鍵技術(shù) ,培育一批有效聚合高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適等多元優(yōu)良性狀的突破性動植物新品種；培育具有較強核心競爭力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，顯著提高種業(yè)自主創(chuàng)新能力。力爭到 2020 年，建立信息化主導(dǎo)、生物技術(shù)引領(lǐng)、智能化生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，支撐農(nóng)業(yè)走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化道路。 一、發(fā)展高效安全生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù) 以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障國家糧食安全和農(nóng)民增收為目標(biāo)，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，超前部署農(nóng)業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)研究。加強動態(tài)調(diào)整，加強地球深部探測等候選重大科技項目的儲備論證。工程速幫 14 已有國家科技重大專項和新部署的科技創(chuàng)新 2030— 重大項目要進(jìn)一步加強與其他科技計劃 任務(wù)部署的銜接，完善和創(chuàng)新項目組織實施模式，改進(jìn)項目管理體制，明確管理責(zé)任，優(yōu)化管理流程，提高管理效率。在電子信息領(lǐng)域，形成涵蓋高端芯片及核心軟硬件研制、前沿技術(shù)突破和信息能力構(gòu)建的整體布局；在先進(jìn)制造 領(lǐng)域，形成涵蓋基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵技術(shù)、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和裝備研發(fā)的整體布局；在能源領(lǐng)域，形成涵蓋能源多元供給、高效清潔利用和前沿技術(shù)突破的整體布局；在環(huán)境領(lǐng)域，形成由單一污染治理轉(zhuǎn)向區(qū)域綜合治理的系統(tǒng)技術(shù)解決方案；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，形成兼顧前沿技術(shù)突破和解決種業(yè)發(fā)展基本問題的整體布局；在生物和健康領(lǐng)域，形成涵蓋重大疾病防治、基礎(chǔ)健康保障服務(wù)和前沿醫(yī)療技術(shù)突破的整體布局；在太空海洋開發(fā)利用領(lǐng)域，形成涵蓋空間、海洋探測利用技術(shù)的整體布局。 建立重大項目動態(tài)調(diào)整機制，綜合把握國際科技前沿趨勢和國家經(jīng)濟社會發(fā)展緊迫需求，在地球深部探測、人工智能等方面遴選重大任務(wù)，適時充實完善重大項目布局。 。構(gòu)建水 — 土 — 氣協(xié)同治理、工 — 農(nóng) — 城資源協(xié)同循環(huán)、區(qū)域環(huán)境協(xié)同管控的核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)裝備、規(guī)范政策體系。重點研制碳纖維及其復(fù)合材料、高溫合金、先進(jìn)半導(dǎo)體材料、新型顯示及其材料、高端裝備用特種合金、稀土新材料、軍用新材料等，突破制備、評價、應(yīng)用等核心關(guān)鍵技術(shù)。以智能、 高效、協(xié)同、綠色、安全發(fā)展為總目標(biāo)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造平臺，研發(fā)智能機器人、高端成套裝備、三維（ 3D）打印等裝備，夯實制造基礎(chǔ)保障能力。突破大數(shù)據(jù)共性關(guān)鍵技術(shù)，建成全國范圍內(nèi)數(shù)據(jù)開放共享的標(biāo)準(zhǔn)體系和交換平臺，形成面向典型應(yīng)用的 共識性應(yīng)用模式和技術(shù)方案，形成具有全球競爭優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)天基信息網(wǎng)、未來互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)的全面融合，形成覆蓋全球的天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)。工程速幫 13 動用電、智能電網(wǎng)基礎(chǔ)支撐技術(shù)等重點任務(wù)，實現(xiàn)智能電網(wǎng)技術(shù)裝備與系統(tǒng)全面國產(chǎn)化，提升電力裝備全球市場占有率。 。 。 重大工程： 。 。 。 。 。 。 專欄 3 科技創(chuàng)新 2030— 重大項目 重大科技項目： 。從更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略需求出發(fā)，堅持有所為、有所不為，力爭在 航空發(fā)動機及燃?xì)廨啓C、深?？臻g站、量子通信與量子計算、腦科學(xué)與類腦研究、國家網(wǎng)絡(luò)空間安全、深空探測及空間飛行器在軌服務(wù)與維護(hù)系統(tǒng)、種業(yè)自主創(chuàng)新、煤炭清潔高效利用、智能電網(wǎng)、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、智能制造和機器人、重點新材料研發(fā)及應(yīng)用、京津冀環(huán)境綜合治理、健康保障等重點方向率先突破。 巨程網(wǎng)突破全月球到達(dá)、高數(shù)據(jù)率通信、高精度導(dǎo)航定位、月球資源開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)。 載人航天與探月工程。 高分辨率對地觀測系統(tǒng)。 大型飛機。突破突發(fā)急性傳染病綜合防控技術(shù)，提升應(yīng)急處置技術(shù)能力；攻克艾滋病、乙肝、肺結(jié)核診防治關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，加強疫苗研究，研發(fā)一批先進(jìn)檢測診斷產(chǎn)品，提高艾滋病、乙肝、肺結(jié)核臨床治療方案有效性，形成中醫(yī)藥特色治療方案。圍繞惡性腫瘤、心腦血管疾病等 10 類（種）重大疾病，加強重大疫苗、抗體研制，重 點支持創(chuàng)新性強、療效好、滿足重要需求、具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的藥物開發(fā)，以及重大共性關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)研究能力建設(shè)，強化創(chuàng)新平臺的資源共享和開放服務(wù)，基本建成具有世界先進(jìn)水平的國家藥物創(chuàng)新體系，新藥研發(fā)的綜合能力和整體水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列，加速推進(jìn)我國由醫(yī)藥大國向醫(yī)藥強國轉(zhuǎn)變。建成規(guī)范的生物安全性評價技術(shù)體系，確保轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全。 轉(zhuǎn)基因生物新 品種培育。按照控源減排、減負(fù)修復(fù)、綜合調(diào)控的步驟，在水循環(huán)系統(tǒng)修復(fù)、水污染全過程治理、飲用水安全保障、生態(tài)服務(wù)功能修復(fù)和長效管理機制等方面研發(fā)一批核巨程網(wǎng)形成具有國際先進(jìn)水平的核電技術(shù)研發(fā)、試驗驗證、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計制造、標(biāo)準(zhǔn)和自主知識產(chǎn)權(quán)體系，打造具有國際競爭力的核電設(shè)計、建設(shè)和服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。突破 CAP1400 壓水堆屏蔽主泵、控制系統(tǒng)、燃料組件等關(guān)鍵技術(shù)和試驗驗證，高溫堆蒸汽發(fā)生器、燃料系統(tǒng)、核級石墨等關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備材料和驗證。重點攻克陸上深層、海洋深水油氣勘探開發(fā)技術(shù)和裝備并實現(xiàn)推廣 應(yīng)用，攻克頁巖氣、煤層氣經(jīng)濟有效開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)與核心裝備，以及提高復(fù)雜油氣田采收率的新技術(shù)，提升關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、工業(yè)裝備制造能力，為保障我國油氣安全提供技術(shù)支撐。重點攻克高檔數(shù)控系統(tǒng)、功能部件及刀具等關(guān)鍵共性技術(shù)和高檔數(shù)控機床可靠性、精度保持性等關(guān)鍵技術(shù)，滿足航空航天、汽車領(lǐng)域?qū)Ω呔?、高速度、高可靠性高檔數(shù)控機床的急需，提升高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備主要產(chǎn)品的自主開發(fā)能力，總體技術(shù)水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列，部分產(chǎn)品國際領(lǐng)先。開展第五代移動通信（ 5G）關(guān)鍵核心技術(shù)和國際標(biāo)準(zhǔn)以及 5G 芯片、終端及系統(tǒng)設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)品研制，重點推進(jìn) 5G 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，支持 4G 增強技術(shù)的芯片、儀表等技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)的攻關(guān)，形成完整的寬帶無線移動通信產(chǎn)業(yè)鏈，保持與國際先 進(jìn)水平同步發(fā)展，推動我國成為寬帶無線移動通信技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)與應(yīng)用領(lǐng)域的領(lǐng)先國家之一，為 2020 年啟動 5G 商用提供支撐。攻克 14 納米刻蝕設(shè)備、薄膜設(shè)備、摻雜設(shè)備等 高端制造裝備及零部件，突破 28 納米浸沒式光刻機及核心部件，研制 300 毫米硅片等關(guān)鍵材料，研發(fā) 14 納米邏輯與存儲芯片成套工藝及相應(yīng)系統(tǒng)封測技術(shù)，開展 75 納米關(guān)鍵技術(shù)研究，形成 28— 14 納米裝備、材料、工藝、封測等較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，整體創(chuàng)新能力進(jìn)入世界先進(jìn)行列。工程速幫 10 和可靠性，攻克智能終端嵌入式 CPU 和操作系統(tǒng)的高性能低功耗等核心關(guān)鍵技術(shù)；面向云計算、大數(shù)據(jù)等新需求開展操作系統(tǒng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)軟硬件研發(fā)，基本形成核心電子器件、高端通用芯片和基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品的自主發(fā)展能力，扭轉(zhuǎn)我國基礎(chǔ)信息產(chǎn)品在安全可控、自主保障方面的被動局面。 專欄 2 國家科技重 大專項 核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品。 一、深入實施國家科技重大專項 按照聚焦目標(biāo)、突出重點、加快推進(jìn)的要求，加快實施已部署的國家科技重大專項，推動專項成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，提升專項實施成效，確保實現(xiàn)專項目標(biāo)。 第四章 實施關(guān)系國家全局和長遠(yuǎn)的重大科技項目 重大科技項目是體現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)、集成科技資源、實現(xiàn)重點領(lǐng)域跨越發(fā)展的重要抓手。工程速幫 9 六、營造良好創(chuàng)新生態(tài) 強化創(chuàng)新的法治保障，積極營造有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)的法治環(huán)境；持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新政策供給，構(gòu)建普惠性創(chuàng)新政策體系，增強政策儲備，加大重點政策落實力度；激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境。 五、建立現(xiàn)代創(chuàng)新治理結(jié)構(gòu) 進(jìn)一步明確政府和市場分工，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變；明確和完善中央與地方分工，強化上下聯(lián)動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；加強科技高端智庫建設(shè)，完善科技創(chuàng)新重大決策機制；改革完善資源配置機制，引導(dǎo)社會資源向創(chuàng)新集聚，提高資源配置效率，形成政府引導(dǎo)作用與市場決定性作用有機結(jié)合的創(chuàng)新驅(qū)動制度安排。 三、打造高端引領(lǐng)的創(chuàng)新增長極 遵循創(chuàng)新區(qū)域高度聚集規(guī)律，結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需求，引導(dǎo)高端創(chuàng)新要素圍繞區(qū)域生產(chǎn)力布局加速流動和聚集，以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)為基礎(chǔ)、區(qū)域創(chuàng)新中心和跨區(qū)域創(chuàng)新平臺為龍頭，推動優(yōu)勢區(qū)域打造具有重大引領(lǐng)作用和全球影響力的 創(chuàng)新高地，形成區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展梯次布局，帶動區(qū)域創(chuàng)新水平整體提升。工程速幫 8 進(jìn)一步明確各類創(chuàng)新主體的功能定位，突出創(chuàng)新人才的核心驅(qū)動作用，增強企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，發(fā)揮國家科研機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，發(fā)揮高等學(xué)校的基礎(chǔ)和生力軍作用，鼓勵和引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)等發(fā)展，充分發(fā)揮科技類社會組織的作用，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，系統(tǒng)提升創(chuàng)新主體能力。 第三章 建設(shè)高效協(xié)同國家創(chuàng)新體系 深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須統(tǒng)籌推進(jìn)高效協(xié)同的國家創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動、創(chuàng)新要素順暢流動高效配置，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實踐載體、制度安排和環(huán)境保障。 六是圍繞夯實創(chuàng)新的群眾和社會基礎(chǔ)，加強科普和創(chuàng)新文化建設(shè)。 五是圍繞破除束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，全面深化科技體制改革。大力 發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，建立統(tǒng)一開放的技術(shù)交易市場體系，提升面向創(chuàng)新全鏈條的服務(wù)能力；加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合載體建設(shè)，發(fā)展眾創(chuàng)空間，支持眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌，服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；深入實施知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，建設(shè)一批具有重大帶動作用的創(chuàng)新型省市和區(qū)域創(chuàng)新中心，推動國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗；完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制，加大科技扶貧力度，激發(fā)基層創(chuàng)新活力；打造“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新共同體，提高全球配置創(chuàng)新資源的能力，深度參與全球創(chuàng)新治理，促進(jìn)創(chuàng)新資源雙向開放和流動。培育造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、高技能人才和高 水平創(chuàng)新團(tuán)隊，支持青年科技人才脫穎而出，壯大創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍。持續(xù)加強基礎(chǔ)研究，全面布局、前瞻部署，聚焦重大科學(xué)問題，提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，力爭在更多巨程網(wǎng)加快實施國家科技重大專項，啟動“科技創(chuàng)新 2030— 重大項目”；構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新一代信息技術(shù)、智能制造、能源等領(lǐng)域一體化部署，推進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加速引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革；健全支撐民生改善和 可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)體系，突破資源環(huán)境、人口健康、公共安全等領(lǐng)域的瓶頸制約；建立保障國家安全和戰(zhàn)略利益的技術(shù)體系，發(fā)展深海、深地、深空、深藍(lán)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略高技術(shù)。工程速幫 6 1 國家綜合創(chuàng)新能力世界排名（位） 18 15 2 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（ %） 60 3 研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度（ %） 4 每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員（人年） 60 5 高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入（萬億元） 34 6 知識密集型服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例（ %） 20 7 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出與主營業(yè)務(wù)收入之比（ %） 8 國際科技論文被引次數(shù)世界排名 4 2 9 PCT 專利申請量（萬件） 翻一番 10 每萬人口發(fā)明專利擁有量（件） 12 11 全國技術(shù)合同成交金額（億元） 9835 20200 12 公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例（ %） 10 四、總體部署 未來五年，我國科技創(chuàng)新工作將緊緊圍繞深入實施國家“十三五”規(guī)劃綱要和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，有力支撐“中國制造 2025”、“互聯(lián)網(wǎng) +”、網(wǎng)絡(luò)強國、海洋強國、航天強國、健康中國建設(shè)、軍民融合發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、增添發(fā)展新動能、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中的核心引領(lǐng)作用?？茖W(xué)精神進(jìn)一步弘揚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚，全社會科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過 10%。科技與金融結(jié)合更加緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)更加高效便捷。 —— 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。 科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度和政策體系基本形成，科技創(chuàng)新管理的法治化水平明顯提高，創(chuàng)新治理能力建設(shè)取 得重大進(jìn)展。人才評價、流動、激勵機制更加完善，各類人才創(chuàng)新活力充分激發(fā)。 —— 創(chuàng)新型人才規(guī)模質(zhì)量同步提升。 科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟工作的重要方面，在促進(jìn)經(jīng)濟平衡性、包容性和可持續(xù)性發(fā)展中的作用更加突出，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達(dá)到 %，基礎(chǔ)研究占全社會研發(fā)投入比例大幅提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出與主營業(yè)務(wù)收入之比達(dá)到 %；國際科技論文被引次數(shù)達(dá)到世界第二；每萬人口 發(fā)明專利擁有量達(dá)到 12 件，通過《專利合作條約》（ PCT）途徑提交的專利申請量比 2020 年翻一番。 —— 自主創(chuàng)新能力全面提升。 三、 發(fā)展目標(biāo) 巨程網(wǎng) —— 堅持把全球視野作為重要導(dǎo)向。 —— 堅持把人才驅(qū)動作為本質(zhì)要求。 —— 堅持把深化改革作為強大動力。 —— 堅持把科技為民作為根本宗旨。 —— 堅持把加速趕超引領(lǐng)作為發(fā)展重點。 二、基本原則 —— 堅持把支撐國家重大需求作為戰(zhàn)略任務(wù)。 第二章 確立科技創(chuàng)新發(fā)展新藍(lán)圖 一、指導(dǎo)思想 “十三五”時期科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義