【正文】 尾市中心城區(qū) — 海豐城區(qū)發(fā)展軸。 汕尾市城市總體規(guī)劃修編 (20202020) 2020 年國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2020 年翻一番以上，年均增長 16%；地方財政一般預(yù)算收入年均增長 16%；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 30%以上；外貿(mào)出口額年均增長 20%；社會消費品零售總額年均增長 18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長7%；農(nóng)民人均純收入年均實際增長 6%，城市化水平每年提高 12個百分點。 2020年市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) ，國民經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例逐步調(diào)整為為 22： 40： 38。 走可持續(xù)發(fā)展道路。 強(qiáng)化專業(yè)鎮(zhèn) — 中心鎮(zhèn)的發(fā)展與建設(shè) 。 走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。 實施工業(yè)化 城市化發(fā)展戰(zhàn)略， 加大力度推進(jìn)工業(yè)化 — 城市化進(jìn)程，推進(jìn)汕尾市的整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實力、城鎮(zhèn)建設(shè)水平取得突破性發(fā)展。 2020 年之后為遠(yuǎn)景規(guī)劃引導(dǎo)控制。 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的范圍為汕尾市域，包括“一市、兩縣、三區(qū)”，陸域面積 5271平方公里； 中心城市 (區(qū) )總體規(guī)劃的范圍將是在對城市發(fā)展建設(shè)的的綜合評價的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市發(fā)展建設(shè)的方向與目標(biāo)，并在對城市發(fā)展建設(shè)與用地條件的綜合分析評價基礎(chǔ)上作相應(yīng)的界定 (詳見規(guī)劃說明書第二篇 第三章 第三節(jié) ) 第四節(jié) 規(guī)劃期限 本次規(guī)劃修編規(guī)劃期限分為近期、中期、遠(yuǎn)期。前者是對全市城鎮(zhèn)的總體發(fā)展與建設(shè) — 從職能分工、等級規(guī)模、空間結(jié)構(gòu) 的總體協(xié)調(diào)與部署，后者則是對規(guī)劃中心城市 (區(qū) )范圍內(nèi)的各類用地和各項建設(shè)的規(guī)劃布局 。 汕尾市城市總體規(guī)劃修編 (20202020)五”及 2020年計劃、汕尾市歷年政府工作報告等） 第二節(jié) 規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則 規(guī)劃指導(dǎo)思路與原則 （ 1）、適應(yīng)轉(zhuǎn)型時期的城市發(fā)展態(tài)勢，突出工業(yè)型城市的發(fā)展建設(shè)目標(biāo)與導(dǎo)向 （ 2） 突出對海洋資源的科學(xué)合理利用，營造有濃厚地方特色的濱海城市 （ 3）協(xié)調(diào)城市規(guī)劃與重大區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和項目的關(guān)系 （ 4）、注 重對汕尾發(fā)展建設(shè)歷史的借鑒，把握新區(qū)開發(fā)與舊城改造兩個焦點。 規(guī)劃對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市發(fā)展的前期啟動和城市之間的互相推動、互為依托并協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容和方式進(jìn)行有益的探討，對多中心 (核心 )城市地域（或稱“組合型城市”地區(qū)）的規(guī)劃協(xié)調(diào)引導(dǎo)、空間布局協(xié)調(diào)、土地利用模式、行政區(qū)域調(diào)整及城鄉(xiāng)建設(shè)管理等方面從理論到方 法進(jìn)行新的探索，力求走出一條適合于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市（鎮(zhèn)）建設(shè)的引導(dǎo)控制和實施管理的新路子。 本規(guī)劃編制以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，力求全面并具體地體現(xiàn)本地區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的特征與趨勢，協(xié)調(diào)好市區(qū)與市域及更大區(qū)域范圍城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)系，滿足城市 近期建設(shè)的需要和對遠(yuǎn)期發(fā)展建設(shè)的用地擴(kuò)展引導(dǎo)控制要求。規(guī)劃 文本 規(guī)劃圖件 __ 汕尾市人民政府 廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 1 第一章 總 則 為適應(yīng)汕尾市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)需要，指導(dǎo)一定時期內(nèi)的城市建設(shè)，提供本市 (市區(qū) )發(fā)展建設(shè)與土地 開發(fā)利用的規(guī)范控制依據(jù)，便于各有關(guān)部門實施對本市范圍內(nèi)各項建設(shè)事業(yè)的管理，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，特編制本（總體）規(guī)劃。規(guī)劃 文本 規(guī)劃圖件 __ 汕尾市人民政府 廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 2 規(guī) 劃 文 本 目 錄 第一章 總 則 ....................................................................................................................... 1 第二章 規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則 ............................................................................................. 1 第一節(jié) 規(guī)劃依據(jù) ...................................................................................................................... 1 第二節(jié) 規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則 .................................................................................................. 1 第三節(jié) 規(guī)劃層次與范圍 .......................................................................................................... 2 第四節(jié) 規(guī)劃期限 ...................................................................................................................... 2 第三章 市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ......................................................................... 2 第一節(jié) 市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo) .................................................................................... 2 第二節(jié) 分區(qū) (市、縣域 )發(fā)展策略 ............................................................................................ 3 第三節(jié) 市域城鎮(zhèn)發(fā)展與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 .................................................................................. 3 第四章 中心城市（區(qū)）總體規(guī)劃 ......................................................................................... 5 第一節(jié) 城市發(fā)展定位 城市性質(zhì) .......................................................................................... 5 第二節(jié) 城市建設(shè)用地規(guī)模的規(guī)劃控制 .................................................................................. 5 第三節(jié) 中心城市 (區(qū) )建設(shè)用地擴(kuò)展與規(guī)劃（區(qū)）范圍界定 ................................................ 5 第四節(jié) 規(guī)劃空間結(jié)構(gòu) “一心一軸、一帶三 (片 )區(qū)” ..................................................... 6 第五節(jié) 主要建設(shè)用地布局 ...................................................................................................... 6 第六節(jié) 中心城市 (區(qū) )規(guī)劃區(qū)土地利用的協(xié)調(diào)控制 ................................................................ 7 第五章 中心城市（區(qū)）綜合交通規(guī)劃 ................................................................................. 9 第一節(jié) 對外交通規(guī)劃 ............................................................................................................. 9 第二節(jié) 中心城市 (區(qū) )道路交通系統(tǒng)規(guī)劃 .............................................................................. 9 第三節(jié) 中心城市（區(qū)）公交系統(tǒng)規(guī)劃 ............................................................................... 10 第六章 中心城市（區(qū)）公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 ....................................................................... 11 第七章 中心城市（區(qū)）綠地系統(tǒng)規(guī)劃 ............................................................................... 12 第八章 中心城市（區(qū)）景觀系統(tǒng)規(guī)劃 ............................................................................... 13 第九章 中心城市（區(qū)）舊城改造規(guī)劃 ............................................................................... 13 第十章 中心城市（區(qū)）岸線及港口碼頭規(guī)劃 ................................................................... 14 第十一章 中心城市（區(qū)）給排水工程規(guī)劃 ....................................................................... 15 第一節(jié) 給水工程規(guī)劃 ........................................................................................................... 15 第二節(jié)