【正文】 6 頁 事件 1：在書面答復投標單位的提問以后，業(yè)主組織各投標單位進行了 施工現(xiàn)場踏勘。 （ 2） 4月 1日向通過資格預審的施工單位發(fā)售招標文件，各投標單位領取招標文件的人員均按要求在一張表上登記并簽字。 2020年 3月 1日發(fā)布該項目招標公告，其中載明招標項目的性質(zhì)、規(guī)模、實施地點等事項。 0 、在招標投標過程中有何不妥之處？說明理由。 評標委員會委員由招標人直接確定，共有 4人組成，其中招標人代表 2人，經(jīng)濟專家 1人，技術專家 1 人。 開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了 A、 B、C、 D、 F五家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。 本次招 標，共有 A、 B、 C、 D、 E、 F六家施工單位領取了招標文件。 0 、在事件 4中，招標人的做法是否妥當 ?為什么 ? 0 、如果工作 B、 C、 H要由一個專業(yè)組順序施工，在不改變原進度計劃總工期和工作關系的前提下，如何安排三項工作最合理 ?此時該專業(yè)組最少的工作間斷時間為多少 ? 0、某項目采用公開招標方式，招標文件規(guī)定的投標截止日期為 2020年 6月 20日下午 17:30。 該工程項目合同工期為 18個月，承包方編制的調(diào)試進度計劃如圖所示（時間單位：月），各項工 第 15 頁 作勻速進行。 事件 4：開標時，由于交通堵塞，有關領導不能準時到會。日后， D公司又提交一份降價補充文件。監(jiān)理人員則口頭答復： “ 如果招標文件中的地質(zhì)資料確屬錯誤，可按照貴公司勘察數(shù)據(jù)編制投標文件。但業(yè)主認為 B公司 擬采用的鍋爐本體不是由本地企業(yè)生產(chǎn)的，指示監(jiān)理人員不得向 B公司發(fā)售招標文件。 事件 1：招標公告發(fā)布后，有 10家單位參加了資格預審報名。 0、某工程項目，業(yè)主依法進行了公開招標，并委托某監(jiān)理公司代為招標。 0 、確定應補償承包單位的費用，并說明理由。 臺）1 臺＝ 5萬元 0 、請對以上施工過程中發(fā)生的 4個事 件進行合同責任分析。 （ 2） N工作的費用補償＝ 16 元 /m332 萬立方米＝ 512萬元。由于以上事件，承包單位提出以下索賠要求： （ 1）順延工期 。 事件 3： G工作由于連續(xù)降雨累計 1個月導致實際施工 3個月完成，其中 當?shù)?30年氣象資料記載的最大強度。 臺）。承包單位按計劃用 4個月完成。 N工作在 B和 C工作完成后開始施工，且為 H和 G的緊前工作。施工按計劃進行 4個月后，總監(jiān) 理工程師以設計變更通知發(fā)布新增土方工程 N的指示。 事件 1： A、 C兩項工作為土方工程，工程量均為 16萬立方米，土方工程的合同單價為 16元 /m3。 施工過程中發(fā)生了以下 4個事件。合同約定：實際完成工程量超過估計工程量 25%以上時允許調(diào)整單價；拖延工期每天賠償金為合同總價的 1‰ ，最高拖延工期賠償限額為合同總價的 10%；若能提前竣工，每提前 1天的獎金按 合同總價的 1‰ 計算。 承包單位投標所報工期為 13個月。在開標時間前 2小時，該投標人又遞交了一份補充文件，其中聲明將原報價降低 1%，請問招標人應如何處理此事件？ 0 、在招標過程中共有 6家公司競標，其中 F工程公司的投標文件在招標文件要求 提交投標文件的截止時間后半小時送達； G工程公司的投標文件未密封。 開標時，由各投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由招標人當眾拆封，宣讀投 標人名稱、投標價格、工期等內(nèi)容，還宣布了評標標準和評標委員會名單（共 8人，其中招標人代表 2人，招標人上級主管部門代表 1人，技術專家 3人，經(jīng)濟專家 2人），并授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 在書面答復投標單位的提問以后，業(yè)主組織各投標單位進行了施工現(xiàn)場踏勘。 4月1 日向通過資格預審的施工單位發(fā)售招標文件，各投標單位領取招標文件的人員均按要求在一張表上登記并簽字。 0 、上述招標程序中，有哪些不 妥之處？請說明理由。 由于上述問題久拖不決，導致中標書在開標三個月后一直未能發(fā)出。為此，該院請求省建委對原標底進行復核。 結(jié)果，某所編制的標底高達 6200多萬元，與其中的 A、 B、 C、 D等 4個投標人的投標報價均在 5200萬元以下，與標底相差 1000萬余元，引起了投標人的異議。其中， E單位在 2020年 10月 30日提交了投標文件，但 2020年 11月 1日才提交投標保證金。 2020 年 10 月 6日招標公告發(fā)出后，共有A、 B、 C、 D、 E、 F等 6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標。其中土建工程采用公開招標的方式選定施工單位，但招標文件對省內(nèi)的投標人與省外的投標人提出了不同的要求，也明確了投標保證金的數(shù)額。 0 、分析 A、 B、 C、 D、 E投標人的投標文件是否有效？說明理由。經(jīng)談判后雙方達成一致：不壓縮工期，降價 3%。 經(jīng)過標書評審， A投標人被確定為中標候選人。 （ 5） E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書。 （ 3） C投標人提交的銀行投標保函有效期為 70 天。 開標后發(fā)現(xiàn)： （ 1） A投標人的投標報價為 8000萬元，為最低投標價 ，經(jīng)評審后推薦其為中標候選人。 項目施工招標信息發(fā)布以后，共有 12家潛在的投標人報名參加投標。投標有效期為 60天。招標文件中規(guī)定：投標擔?？刹捎猛稑吮ＷC金或投標保函方式得保。 第二章 建設工程合同管理 一、閱讀理解 第 12 頁 某大型工程項目由政府投資建設，業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。 （ 4）不妥之處：鋼材需按建設項目法人指定，采購某鋼鐵公司的產(chǎn)品。 （ 3）不妥之處： 2020年 4月 1日 10時組織開標。 （ 2）不妥之處： 2020年 3月 26日 14時為投標截止 時間。 【 正確答案 】 建設項目法人對招標投標工作安排和要求的不妥之處及理由如下： （ 1）不妥之處： 2020年 3月 8日 8時至 2020年 3月 11日 17時為購買招標文件的時間。 【 正確答案 】 （ 1）國家及地方有關建設工程監(jiān)理投標的 法律法規(guī)及政策； （ 2）建設工程監(jiān)理招標文件； （ 3）企業(yè)現(xiàn)有的設備資源； （ 4）企業(yè)現(xiàn)有的人力及技術資源； （ 5）企業(yè)現(xiàn)有的管理資源。 【 正確答案 】 監(jiān)理大綱一般應包括的主要內(nèi)容如下：（ 1）工程概況；（ 2）監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容；（ 3）工程監(jiān)理實施方案；（ 4）工程監(jiān)理難點、重點及合理化建議。 （ 1）公開招標優(yōu)點：可使建設單位有較大的選擇范圍，可在眾多投標人中選擇經(jīng)驗豐富、信譽良好的工程監(jiān)理單位，能夠大大降低串標、圍標、抬標和其他不正當交易的可能性； 缺點：準備招標、資格預審和評標的工作量大，因此，招標時間長，招標費用較高?？偙O(jiān)理工程師應 負責檢查和監(jiān)督標段監(jiān)理組的工作；監(jiān)理組負責人負責組織、指導、檢查和監(jiān)督本標段人員的工作，對于不稱職人員及時報告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師決定調(diào)換。工程延期應經(jīng)建設單位認可，由總監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理實施細則應由總監(jiān)理工程師審批。調(diào)節(jié)合同爭議和處理工程索賠應由總監(jiān)理工程師負責。支付證書應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。正確的做法是：《工程暫停令》應由總監(jiān)理工程師在建設單位認可下簽發(fā)。正確的做法是：通知施工總包單位進行整改。正確的做法是：在第一次工地會議前的一個規(guī)定時間，總監(jiān)審批監(jiān)理規(guī)劃后，報送建設單位。正確的做法是：第一次工地會議應由建設單位主持。正確的做法是：各標段監(jiān)理組直接對施工單位進行監(jiān)督管理；各職能部門是監(jiān)理組負責人的參謀，只能對監(jiān)理組 進行業(yè)務指導。正確的做法是：應由總監(jiān)理工程師主持。 第 10 頁 【 正確答案 】 監(jiān)理機構(gòu)的組織機構(gòu)如下圖所示： 其缺點： （ 1）職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾； （ 2）信息傳遞路線長，不利于互通信息。 【 正確答案 】 事件 4中，項目監(jiān)理機構(gòu)處理變更設計的處理程序如下： （ 1）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查變更設計申請，同意后提交建設單位 ； （ 2）項目監(jiān)理機構(gòu)取得設計變更文件后結(jié)合實際情況對變更費用進行評估； （ 3）總監(jiān)理工程師就評估情況與建設單位和施工單位協(xié)調(diào)； （ 4）總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單； （ 5）項目監(jiān)理根據(jù)工程變更單監(jiān)督施工單位實施。 【 正確答案 】 施工單位還應補充提交的材料包括：企業(yè)資質(zhì)等級證書；安全生產(chǎn)許可文件；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 （ 4）投標人取得安全生產(chǎn)許可證的要求應該采納。 （ 3）投標人擁有國有股份的要求不能采納。 （ 2）投標人為本省企業(yè)的要求不能采納。 第 9 頁 【 正確答案 】 事件 1中： （ 1）投標人近 5年獲得過魯班獎的要求不能采納。 【 正確答案 】 直接移交城建檔案管理機構(gòu)保 存不妥。 （ 4）安排質(zhì)量控制部簽發(fā)一標段工程的質(zhì)量評估報告不妥，應由總監(jiān)理工程師和監(jiān)理企業(yè)技術負責人簽發(fā)。 （ 2）安排總監(jiān)理工程師代表主持修改項目監(jiān)理規(guī)劃不妥，應由總監(jiān)理工程師主持修改。 （ 2）該組織結(jié)構(gòu)示意圖如下 （ 3）缺點：縱 橫向協(xié)調(diào)工作量大，矛盾指令處理不當會產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。 （ 2）優(yōu)點：機構(gòu)簡單、權(quán)力集中（或命令統(tǒng)一）、職責分明、決策迅速、隸屬關系明確。 【 正確答案 】 事件 4中，專業(yè)監(jiān)理工程師在《監(jiān)理工程師通知單》中應對施工單位 提出下列要求： （ 1）立即停止使用起重機械； （ 2）由施工單位組織相關單位共同驗收。正確做法：由專業(yè)監(jiān)理工程師負責工程計量。正確做法：由專業(yè)監(jiān)理工程師負責編制相應 第 8 頁 專業(yè)監(jiān)理實施細則。正確做法：可根據(jù)需要，分別由總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師主持召開專業(yè)性監(jiān)理會議。正確做法：由建設單位主持召開第一次工地會議。（ 12）辦理工程竣工備案；理由：屬于建設單位工作內(nèi)容。（ 3）編制由建設單位供應的材料和設備的進場計劃；理由：屬于施工階段進度控制工作內(nèi)容。 屬于施工階段質(zhì)量控制工作的有：（ 4）審查確認施工分包單位；（ 5）檢查施工單位試驗室試驗 設備的計量檢定證明；（ 8）驗收隱蔽工程；（ 11）參與工程竣工驗收。 理由：因監(jiān)理工程師是在合同授權(quán)內(nèi)履行職責，施工單位所受的損失不應由監(jiān)理單位承擔。 理由：乙施工單位與建設單位沒有合同關系（或甲、乙施工單位有合同關系），乙施工單位的損失應由甲施工單位承擔。 理由：專業(yè)監(jiān)理工程師無權(quán)簽發(fā)《工程暫停令》，應由專業(yè)監(jiān)理工程師應報告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程 暫停令。 理由：整改通知單應簽發(fā)給甲施工單位，因乙施工單位和建設單位沒有合同關系。 理由：分包單位的任何違約行為導致工程損害或給建設單位造成的損失，總承包單位承擔連帶責任。設計單位應當形成書面文件、設計圖紙交由建設單位，監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)建設單位認可的設計變更文件簽發(fā)指令。 不妥之處：設計單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi) 第 7 頁 容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。 理由：總監(jiān)理工程師無權(quán)進行設計變更。理由：（ 1）乙施工單位與建設單位有合同關系；甲施工單位與建設單位有合同關系；（ 2）甲、乙兩單位無合同關系，乙受到甲單位影響了工期，應向發(fā)包人索賠工期補償。 【 正確答案 】 質(zhì)量事故處理完畢后，具備工程復工條件時，施工單位提出復工申請，項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報送的工程復工報表及有關資料，符合要求后，總監(jiān)理工程師簽署審核意見，報建設單位批準后，簽發(fā)工程復工令。 【 正確答案 】 （ 1）發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》妥當。 （ 3）不妥之處： “ 遂將專項施工方案報送總監(jiān)理工程師簽認 ” ； 正確做法：專項施工方案應先經(jīng)甲施工單位技術負責人簽認。 【 正確答案 】 （ 1）不妥之處： “ 憑以往經(jīng)驗進行安全估算 ” ； 正確做法：應進行安全驗算。 （ 2）施工單位的費用 索賠和工程延期不應該被批準。施工單位整改合格后，由總監(jiān)理工程師下達復工令。 正確做法：會議紀要由與會各方代表會簽。 正確做法：會議紀要由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草。 正確做法：開工準備工作全部完成，施工許 可證辦理完畢后，才可以開工。 【 正確答案 】 專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗室除考核資質(zhì)等級及其試驗范圍外，還應考核的內(nèi)容如下： （ 1）法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明； （ 2）試驗室管理制度； （ 3）試驗人員資格證書。 （ 2）總監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設計內(nèi)容的審批 處理中，第一個問題的處理不妥，因總監(jiān)理工程師無權(quán)改變設計。 答案部分 一、閱讀理解 【 正確答案 】 （ 1）總監(jiān)理工程師組織審批施工組織設計的程序：總監(jiān)理工程師在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商提交的施工組織設計進行審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認。為加快