【正文】 導(dǎo)作用同時(shí)存在，特別是對政府投資項(xiàng)目，在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，預(yù)算定額還是編制招標(biāo)工程標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)。還可以使概算定額在水平上與預(yù)算定額—致，以避免造成執(zhí)行中的不—致。概算定額是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上經(jīng)綜合擴(kuò)大編制的。因此，預(yù)算定額及單位估價(jià)表決定著施工單位的收入，施工單位就必須以預(yù)算定額及單位估價(jià)表作為評價(jià)企業(yè)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為努力實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)。4是施工企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，考核工程成本的依據(jù)。按進(jìn)度支付工程款，需要根據(jù)預(yù)算定額及單位估價(jià)表將已完成分項(xiàng)工程的造價(jià)算出。3 是甲、乙雙方辦理工程價(jià)款結(jié)算的主要依據(jù)。預(yù)算定額及單位估價(jià)表起著控制勞動消耗、材料消耗和機(jī)械臺班使用的作用，進(jìn)而起著控制建筑產(chǎn)品價(jià)格水平的作用。二、預(yù)算定額及單位估價(jià)表的作用 （一）定額計(jì)價(jià)模式下預(yù)算定額及單位估價(jià)表的作用1是確定建筑安裝工程施工圖預(yù)算造價(jià)的主要依據(jù)。地區(qū)單位估價(jià)表是將單位分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料、機(jī)械臺班消耗量在本地區(qū)用貨幣形式表示，一般不列工、料、機(jī)消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。它是根據(jù)預(yù)算定額確定的人工、材料和機(jī)械臺班消耗數(shù)量乘以編制期當(dāng)?shù)厝斯すべY單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺班預(yù)算價(jià)格匯總而成的，因而具有地區(qū)性和時(shí)間性，是地區(qū)編制施工圖預(yù)算確定工程費(fèi)用的基礎(chǔ)資料。預(yù)算定額的各項(xiàng)指標(biāo)，反映了在其編制及使用范圍內(nèi)社會或行業(yè)平均勞動生產(chǎn)率水平條件下，完成規(guī)定計(jì)量單位符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工及驗(yàn)收規(guī)范要求的分項(xiàng)工程消耗的活勞動和物化勞動的數(shù)量限度，屬于計(jì)價(jià)性定額。是施工單位安排人、材、機(jī)數(shù)量的依據(jù)，也是制定預(yù)算定額的依據(jù)。在預(yù)制構(gòu)件中，不計(jì)算每次周轉(zhuǎn)的損耗率，只要確定了模板的周轉(zhuǎn)次數(shù)，知道了一次使用量，就可以計(jì)算其攤銷量。解：攤銷量=100（1+10%）{[1+(5－1) 15%]/ 5（115%）50%/ 5}=㎡周轉(zhuǎn)次數(shù)和平均損耗率，應(yīng)根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)確定。 （2）周轉(zhuǎn)性材料消耗量的計(jì)算方法以下以現(xiàn)澆混凝土和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的模板為例介紹攤銷量的計(jì)算方法：1）一次實(shí)際使用量=一次使用量（1+施工損耗）2）周轉(zhuǎn)使用量=投入使用總量/周轉(zhuǎn)次數(shù)投入使用總量=一次實(shí)際使用量+一次實(shí)際使用量(周轉(zhuǎn)次數(shù)－1) 補(bǔ)損率 =一次實(shí)際使用量[1+(周轉(zhuǎn)次數(shù)－1) 補(bǔ)損率] 3）周轉(zhuǎn)回收量=一次實(shí)際使用量（1補(bǔ)損率）/ 周轉(zhuǎn)次數(shù)4）攤銷量=周轉(zhuǎn)使用量周轉(zhuǎn)回收量回收折價(jià)率（取50%）攤銷量={一次實(shí)際使用量[1+(周轉(zhuǎn)次數(shù)－1) 補(bǔ)損率] / 周轉(zhuǎn)次數(shù)}[一次實(shí)際使用量（1補(bǔ)損率）/ 周轉(zhuǎn)次數(shù)]50% =一次實(shí)際使用量{[1+(周轉(zhuǎn)次數(shù)－1) 補(bǔ)損率] / 周轉(zhuǎn)次數(shù)[（1補(bǔ)損率）/ 周轉(zhuǎn)次數(shù)]50%}=一次使用量（1+施工損耗）{[1+(周轉(zhuǎn)次數(shù)－1) 補(bǔ)損率]/ 周轉(zhuǎn)次數(shù) [（1補(bǔ)損率）/ 周轉(zhuǎn)次數(shù)]50%}攤銷量=一次使用量（1+施工損耗）{[1+(周轉(zhuǎn)次數(shù)－1) 補(bǔ)損率]/ 周轉(zhuǎn)次數(shù)（1補(bǔ)損率）50%/ 周轉(zhuǎn)次數(shù)}例：設(shè)現(xiàn)澆構(gòu)件模板一次使用量為100㎡，施工損耗為10%，補(bǔ)損率為15%，周轉(zhuǎn)次數(shù)為5次。3）補(bǔ)損量：指周轉(zhuǎn)使用一次后，由于損壞而需補(bǔ)充的數(shù)量。（1）周轉(zhuǎn)性材料消耗量計(jì)算中涉及的幾個(gè)基本概念1）一次使用量：指為完成定額單位合格產(chǎn)品，周轉(zhuǎn)材料在不重復(fù)使用條件下的 一次性用量。（四）周轉(zhuǎn)性材料消耗量的確定 周轉(zhuǎn)性材料（通常作為措施費(fèi)）是指在施工過程中多次使用，周轉(zhuǎn)的工具性材料，在施工中多次使用，逐漸消耗，并在使用中不斷補(bǔ)充的材料，如腳手架、模板等。2．材料消耗定額的制定方法 制定材料消耗定額最基本的方法有：觀察法、試驗(yàn)法、統(tǒng)計(jì)法和計(jì)算法。 因此，單位合格產(chǎn)品中某種材料的消耗數(shù)量等于該材料的凈用量和損耗量之和。就是指材料從現(xiàn)場倉庫領(lǐng)出到完成合格產(chǎn)品過程中的合理的消耗數(shù)量。就是用于合格產(chǎn)品上的直接構(gòu)成工程實(shí)體的實(shí)際數(shù)量。確定混凝土攪拌機(jī)臺班產(chǎn)量定額。 施工機(jī)械臺班產(chǎn)量定額=每小時(shí)機(jī)械生產(chǎn)率工作班延續(xù)時(shí)間機(jī)械利用系數(shù) (5)擬定工人小組的時(shí)間定額。機(jī)械的正常利用系數(shù)是指機(jī)械在施工作業(yè)班內(nèi)對作業(yè)時(shí)間的利用率。即確定機(jī)械純工作1小時(shí)的正常勞動生產(chǎn)率。包括工作地點(diǎn)的合理組織，施工機(jī)械作業(yè)方法的擬定；確定配合機(jī)械作業(yè)的施工小組的組織以及機(jī)械工作班制度等。 與人工時(shí)間定額相類似，機(jī)械時(shí)間定額與機(jī)械臺班產(chǎn)量定額兩者之間，也是互為倒數(shù)的關(guān)系。機(jī)械時(shí)間定額以“臺班”表示。機(jī)械時(shí)間定額，是指在合理的勞動組織和合理使用機(jī)械條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的機(jī)械臺班數(shù)量。 機(jī)械臺班產(chǎn)量定額，是在合理的勞動組織和合理使用機(jī)械條件下臺班時(shí)間內(nèi)所應(yīng)完成的合格產(chǎn)品的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)械消耗定額也有時(shí)間定額和產(chǎn)量定額兩種表示方法。 比較類推法又稱作典型定額法，它是以同類型或相似類型的產(chǎn)品(或工序)的典型定額項(xiàng)目的定額水平為標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過分析比較，類推出同一組定額各相鄰項(xiàng)目的定額水平的方法。 統(tǒng)計(jì)分析法是把過去施工中同類工程和同類產(chǎn)品的工時(shí)消耗的統(tǒng)計(jì)資料，與當(dāng)前生產(chǎn)技術(shù)組織條件的變化因素結(jié)合起來進(jìn)行分析研究以制定定額的方法。 經(jīng)驗(yàn)估工法只適用于企業(yè)內(nèi)部，作為某些局部項(xiàng)目的補(bǔ)充定額。 (2)經(jīng)驗(yàn)估工法。(1) 技術(shù)測定法 技術(shù)測定法是指應(yīng)用計(jì)時(shí)觀察法所得的工時(shí)消耗量數(shù)據(jù)確定人工消耗量定額的方法。 時(shí)間定額的計(jì)算公式規(guī)定如下： 單位產(chǎn)品的時(shí)間定額（工日）=1/每工日產(chǎn)量或： 單位產(chǎn)品的時(shí)間定額（工日）=小組成員工日數(shù)的總和/小組的工作班產(chǎn)量（2）產(chǎn)量定額，是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，某工種和某種技術(shù)等級的工人小組或個(gè)人，在單位時(shí)間(工日)內(nèi)，完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。工日是指人工與天數(shù)的乘積。 時(shí)間定額中的時(shí)間是在擬定基本工作時(shí)間、輔助工作時(shí)間、必要的休息時(shí)間、生理需要時(shí)間、不可避免的工作中斷時(shí)間、工作的準(zhǔn)備和結(jié)束時(shí)間的基礎(chǔ)上制定的。三、人工、機(jī)械臺班、材料消耗量定額的確定 (一) 人工消耗量定額的確定 人工消耗量定額可用時(shí)間定額和產(chǎn)量定額來表示。在我國是一種采用較廣的編制定額的方法。運(yùn)用工作日寫實(shí)法主要有兩個(gè)目的，一是取得編制定額的基礎(chǔ)資料；二是檢查定額的執(zhí)行情況，找出缺點(diǎn)，改進(jìn)工作。 寫實(shí)記錄法的觀察對象，可以是一個(gè)工人，也可以是一個(gè)工人小組。（二）計(jì)時(shí)觀察法的基本方法1測時(shí)法測時(shí)法主要適用于測定那些定時(shí)重復(fù)的循環(huán)工作的工時(shí)消耗。 3．研究減少工時(shí)消耗的潛力。具體作用： 1．取得編制施工的勞動定額和機(jī)械定額所需要的基礎(chǔ)資料和技術(shù)根據(jù)。它主要適宜于研究人工手動過程和機(jī)手并動過程的工時(shí)消耗。 工時(shí)定額和機(jī)械臺班定額的制訂是工作研究在建筑生產(chǎn)和管理中的具體應(yīng)用。工作研究要解決的基本問題是：在完成一項(xiàng)工作時(shí)，總存在如何確定一種更好的、可行的方法問題，以及如何確定人們所需花費(fèi)的工作時(shí)間問題。動作研究包括對多種過程的描寫、系統(tǒng)地分析和對工作方法的改進(jìn)，目的在于制定出一種最可取的工作方法，通常判斷可取性的根據(jù)是貨幣節(jié)約額，以及工作效率、人力的舒適程度、人力的節(jié)約、時(shí)間的節(jié)約和材料的節(jié)約等； 時(shí)間研究是在一定的標(biāo)準(zhǔn)測定的條件下，確定人們作業(yè)活動所需時(shí)間總量的一套程序。測定并編制定額的根本目的，是為了在建筑安裝工程生產(chǎn)過程中，能以最少的人工、材料、機(jī)械消耗，生產(chǎn)出符合社會需要的建筑安裝產(chǎn)品，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)造價(jià)資料的期限長短來分類，也可以把工程造價(jià)指數(shù)分為時(shí)點(diǎn)造價(jià)指數(shù)、月指數(shù)、季指數(shù)和年指數(shù)等。4建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)該指數(shù)是由設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)、建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)、工程建設(shè)其它費(fèi)用指數(shù)綜合得到的。由于建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)相對比較復(fù)雜，涉及的方面較廣，利用綜合指數(shù)來進(jìn)行計(jì)算分析難度較大。由于采購價(jià)格與采購數(shù)量的數(shù)據(jù)無論是基期還是報(bào)告期都比較容易獲得，因此，設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)可以用綜合指數(shù)的形式來表示。2設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)設(shè)備、工器具的種類、品種和規(guī)格很多。很明顯，這些單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)都屬于個(gè)體指數(shù)。依次類推，可以把各種費(fèi)率指數(shù)也歸于其中，如間接費(fèi)指數(shù)，甚至工程建設(shè)其它費(fèi)用指數(shù)等。利用它可研究主要單項(xiàng)價(jià)格變化的情況及其發(fā)展變化的趨勢。三、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 補(bǔ)充：2008年《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》總則和術(shù)語。4．按主編單位和管理權(quán)限分類工程建設(shè)定額可以分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額等。投資估算指標(biāo)往往根據(jù)歷史的預(yù)、決算資料和價(jià)格變動等資料編制，但其編制基礎(chǔ)仍然離不開預(yù)算定額、概算定額。它非常概略，往往以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為計(jì)算對象，編制內(nèi)容是所有項(xiàng)目費(fèi)用之和。它是設(shè)計(jì)單位編制工程概算或建設(shè)單位編制年度任務(wù)計(jì)劃、施工準(zhǔn)備期間編制材料和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃的依據(jù)，也可供國家編制年度建設(shè)計(jì)劃參考。 概算指標(biāo)的設(shè)定和初步設(shè)計(jì)的深度相適應(yīng)。 (4)概算指標(biāo)概算指標(biāo)是概算定額的擴(kuò)大與合并，它是以整個(gè)建筑物和構(gòu)筑物為對象，以更為擴(kuò)大的計(jì)量單位來編制的。概算定額是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算、確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的依據(jù)。從編制程序上看．預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴(kuò)大編制的，同時(shí)它也是編制概算定額的基礎(chǔ)。它是規(guī)定在正常的施工技術(shù)和組織條件下，消耗在合格質(zhì)量的工程基本子項(xiàng)上的人工、材料和機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)及改革發(fā)展過渡時(shí)期，我國施工企業(yè)所采用的施工定額是以全國統(tǒng)一定額形式頒布的（如1988年《全國統(tǒng)一建筑安裝工程勞動定額》、1994年LD/T72—94（DE）《建筑安裝工程勞動定額》等）。2．按定額的編制程序和用途分類 可以把工程建設(shè)定額分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)和投資估算指標(biāo)五種。機(jī)械消耗定額也有時(shí)間定額和產(chǎn)量定額兩種表現(xiàn)形式。勞動定額以時(shí)