【正文】 區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻。社會治安綜合防控體系日益完善，安全生產(chǎn)、消防安全以及交通安全、食品藥品安全工作不斷加強，各類安全事故得到有效預防。社會治理水平明顯提升。認真貫徹新《預算法》，全面推行預決算和“三公”經(jīng)費公開。堅持依法科學民主決策，建立政府重大行政決策合法性審查制度，依法行政水平不斷提升?！　　陨斫ㄔO進一步加強。投資2780萬元，實施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)業(yè)水利設施建設全部按期竣工。5個街鎮(zhèn)26個村的農(nóng)民土地承包經(jīng)營權確權改革工作進展順利?！　　罗r(nóng)村建設取得明顯成效。扎實推進安居工程，安置居民3400戶。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動態(tài)為零。采取國資劃撥、租賃、資源整合等方式，全面完成15個未達標社區(qū)辦公用房改造任務。打造了森林體育公園，新建文體廣場22處，改造街道(社區(qū))文化站(室)11個，社區(qū)書屋實現(xiàn)全覆蓋。我區(qū)被列入國家特殊教育改革實驗區(qū)。公辦普通高中標準化建設全部完成?！　　黜椛鐣聵I(yè)全面進步。大力實施“藍天碧水”工程，完成50臺大型燃煤鍋爐達標改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐62臺。對鐵西金谷、沈新路實施綠化景觀提升工程。建大公交港灣投入使用。鐵西金谷二號路、三號街竣工通車。迎賓路高架橋、開發(fā)大路跨化工園鐵路橋、中德大街一標段、開發(fā)22號路寶馬鐵路專用線下穿橋等重點工程竣工通車，渾河四街、中德大街二標段、地鐵九號線鐵西段、中法大道等建設工程加快推進?！　　青l(xiāng)面貌不斷改善。沈陽鑄造研究所獲評國家重點實驗室。三生制藥在香港上市，金昌藍宇、遞家物流、萬合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。國企改革穩(wěn)步推進，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團上市通過證監(jiān)會初審，機床集團與社會資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等8戶企業(yè)轉(zhuǎn)制評估審計工作進入尾聲。建立權責清單制度，減少行政審批事項1258項，“三證合一”工作經(jīng)驗在全省推廣，“一照一碼”登記模式全面實施。組建兩區(qū)行政審批局，啟動企業(yè)投資項目管理體制改革試點工作，%。整合行政機構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。外貿(mào)出口勢頭良好，沈鼓集團、。北方重工盾構(gòu)機代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場。德國萊瑪特高精度光電子設備、法國電力集團基礎設施建設、日本IHI株式會社農(nóng)機生產(chǎn)基地等50余個項目加快推進。成功舉辦“沈陽—慕尼黑裝備制造產(chǎn)業(yè)推介會”、“遼寧省—巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會”，并在法蘭克福設立中德裝備園代表處。同時，積極爭取國家省市政策、項目和資金支持，其中老工業(yè)基地搬遷改造項目獲批國家資金5897萬元。40個市重點項目全部開復工。　　——重大項目建設順利推進。全區(qū)整合整理土地72宗?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值294億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值三成以上。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務業(yè)“三大戰(zhàn)役”的主戰(zhàn)場。中德裝備園10平方公里起步區(qū)建設全面啟動，中德園成為國務院批復的首個以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺、“中國制造2025”與“”戰(zhàn)略對接合作的重要載體?！　　攸c區(qū)域建設全面提速?！　　獏^(qū)域經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。　　一、2015年及“十二五”時期主要工作回顧　　2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。加強事前指導，加強技術協(xié)調(diào)，避免返工，確保工期。 千方百計進行設計挖潛，優(yōu)化設計，以縮短建設工期、降低工程投資。 保證按合同要求及時提供設計成果，不拖拉、不扯皮、不推諉，主動協(xié)調(diào)配合工程建設各方面單位的關系。 嚴格的項目責任考核按公司內(nèi)有關規(guī)定對項目進度、質(zhì)量（產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量）、安全生產(chǎn)等指標進行考評，相應作出經(jīng)濟獎罰，更重要的是通過項目評審總結(jié)，抓住項目管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時予以改進，保證項目設計力量和設計水平。項目計劃執(zhí)行中，建立多方面多層次生產(chǎn)檢查、信息反饋和快速處理體系。專業(yè)主設人根據(jù)項目總體要求編寫設計大綱、編報專業(yè)計劃。充分利用先進設備與設計軟件，從技術上來縮短工期。充分利用我公司計算機局域網(wǎng)、圖形工作站、大型電網(wǎng)工程圖文掃描系統(tǒng)等計算機高新技術設備和大型結(jié)構(gòu)計算分析程序輔助設計CAD軟件包來保證設計進度和設計質(zhì)量。各專業(yè)主要設計方案由專業(yè)主設人、室主任、專業(yè)總工程師協(xié)商擬定后經(jīng)設總審查確定。根據(jù)施工的進展階段，我公司將派駐設計代表，積極配合各方，及時處理設計有關事宜，保證工程項目順利實施。項目工作進行中，項目經(jīng)理可以根據(jù)工作和工程需要調(diào)配設計人員或設代人員，也可隨時解聘不合格的設計人員，但對于其中專業(yè)主設人的調(diào)整應報公司批準，并報經(jīng)委托方同意。項目經(jīng)理根據(jù)本項目的特點，選擇業(yè)務能力強、設計經(jīng)驗豐富的設計骨干作為專業(yè)主設人。項目經(jīng)理通過項目管理組發(fā)揮計劃、控制、協(xié)調(diào)和領導、報告和提交、以及對外聯(lián)絡等管理職能。 建立高效的項目組織管理在項目實施過程中，項目經(jīng)理是最高責任者和組織者，受公司董事長委托主持項目管理工作，對外經(jīng)公司授權行使和承擔勘測設計合同內(nèi)規(guī)定的我公司的權利和義務；對內(nèi)具有項目人員選聘權、技術決策權、成本控制權和獎金分配權，同時承擔相應的質(zhì)量、進度、成本控制、獎金分配、安全生產(chǎn)等責任。（2）工作內(nèi)容① 協(xié)助業(yè)主完成施工招標的技術保障工作；② 派駐現(xiàn)場設計代表，完成施工進程中的設計變更，協(xié)助處理現(xiàn)場出現(xiàn)的技術問題；③ 參加設計交底；④ 參加工程例會，做好施工服務；⑤ 參加本項目工程竣工的驗收、檢驗、試運轉(zhuǎn)工作；⑥ 審查、驗收工程竣工圖。 圖紙裝訂、提交按匯總形式和分標段形式，完成設計文件裝訂，并提交業(yè)主。 各專業(yè)設計校審、會簽完成各專業(yè)設計文件校審；完成各專業(yè)設計文件會簽；根據(jù)校審、會簽記錄，各專業(yè)完善施工圖設計文件。 完成匯總形式和分標段施工圖設計文件修改完成施工圖設計的計算修改；完成施工圖設計的圖紙；完成施工圖設計的工程量；完成施工圖設計的說明。 根據(jù)施工圖審查意見確定修改方案根據(jù)審查意見，補充相關設計資料；確定施工圖設計文件的修改內(nèi)容。 圖紙裝訂、提交按匯總形式完成設計文件裝訂，并提交業(yè)主。 各專業(yè)設計校審、會簽完成各專業(yè)設計文件校審；完成各專業(yè)設計文件會簽；根據(jù)校審、會簽記錄，各專業(yè)完善施工圖設計文件。 完成匯總形式施工圖設計文件修改完成施工圖設計的計算修改；完成施工圖設計的圖紙；完成施工圖設計的工程量；完成施工圖設計的說明。 施工圖設計工作在初步設計工作成果的基礎上，各專業(yè)深化本專業(yè)的計算工作；并加強設計配合和協(xié)調(diào)；根據(jù)計算結(jié)果，繪制施工草圖；各專業(yè)按設計進度提交接口資料并定期協(xié)調(diào)；向業(yè)主及相關單位匯報，征詢有關意見；按匯總形式完善設計文件和圖紙；按匯總形式統(tǒng)計各項工程量；施工期間相關道路交通組織設計。 根據(jù)初步設計審查意見確定修改方案根據(jù)初步設計審的審查意見，補充收集相關的設計資料；確定施工圖設計文件的修改內(nèi)容。 設計準備工作編制本項目施工圖設計綱要；確定施工圖設計階段各專業(yè)設計進度安排；召開設計人員會議，明確各專業(yè)的工作內(nèi)容和要求；落實初步設計審查意見；對現(xiàn)狀情況進行復核；補充收集施工圖設計所需要的資料。 設計文件裝訂、提交設計文件裝訂并提交業(yè)主。 各專業(yè)設計會簽、稿審完成各專業(yè)修改設計文件的校審；完成各專業(yè)修改設計文件的會簽；根據(jù)校審、會簽意見完善設計文件。 完成初步設計正式文件完成初步設計文件修改；完成初步設計概算的修改編制；完成初步設計說明書的修改編制；完成初步設計階段施工期間交通組織設計。 根據(jù)審查意見確定設計修改方案根據(jù)審查意見補充收集相關資料；確定對初步設計送審稿的修改方案。 設計文件裝訂、提交設計文件裝訂并提交業(yè)主。 各專業(yè)設計會簽、稿審完成各專業(yè)修改設計文件的校審；完成各專業(yè)修改設計文件的會簽；根據(jù)校審、會簽意見完善設計文件。 完成初步設計送審文件完成初步設計文件初稿的圖紙計算、修改；完成初步設計概算的修改編制；完成初步設計說明書的修改編制；完成初步設計階段施工期間交通組織設計。 完善初步設計送審稿工作根據(jù)甲方及相關部門的意見、分析、論證、調(diào)查優(yōu)化方案設計成果；完善各專業(yè)基礎計算；對照初步成果現(xiàn)場踏勘，進一步校正；各專業(yè)按設計進度提交接口資料并及時協(xié)調(diào)；按初步設計文件深度規(guī)定成圖；報設計監(jiān)理初步設計草圖，廣泛征詢設計監(jiān)理意見；編制初步設計概算；編寫初設說明書。 根據(jù)方案設計審查意見確定修改方案根據(jù)業(yè)主及設計監(jiān)理單位意見補充、收集相關資料；確定對初步設計初稿的修改方案。擬定各項進度計劃和加快設計進度的措施。對突發(fā)性事件、本工程享有人員、設備和后勤服務的優(yōu)先權，保證設計進度，順利完成設計任務。（3） 管理措施按照《設計進度表》由公司項目領導小組負責設計項目的實施進度，建立設計例會制度和設計進度反饋制度，及時了解設計情況，解決設計過程中出現(xiàn)的問題，保證設計按進度完成。各個階段的周期安排如下：(1) 勘察設計進度控制計劃表工期（天）項目102025303745測繪準備第一次測量初步設計送審稿初設計正式稿第二次測量地堪成果文件送審稿地堪成果文件正式稿(2) 設計進度計劃保證措施216。(五)、勘察設計進度計劃根據(jù)《南充市****延伸線工程一階段施工圖勘察設計招標文件》的要求，施工圖設計（含勘察測量）于設計合同簽訂后90天內(nèi)提供施工設計文件（送審稿）送相關部門審批。8) 項目計劃工程師在項目負責人領導下，負責編制項目年度計劃、季度計劃，并提出設計各重要階段控制性進度和項目組合的人力配備計劃。產(chǎn)品完成后應先行自校，交付校審。要正確分析和引用原始資料、基本數(shù)據(jù)、基本公式和計算方法，熟悉并掌握有關的規(guī)程、規(guī)范、準則、大綱及公司頒發(fā)的有關規(guī)定的要求。6) 各專業(yè)室充分發(fā)揮本專業(yè)室的技術優(yōu)勢，做好出室產(chǎn)品校審全過程技術質(zhì)量的基礎保證工作，各專業(yè)室審查人（一般由專業(yè)室主任或?qū)I(yè)總工擔任）、專業(yè)主設人是出室產(chǎn)品質(zhì)量的具體責任人。同時經(jīng)營與技術質(zhì)量管理部會同項目經(jīng)理協(xié)助公司總對本項目重大技術問題及時跟蹤指導。5) 公司經(jīng)營與技術質(zhì)量管理部對本項目質(zhì)量體系的建立、實施負有審核、監(jiān)督責任。項目技術負責人負責本項目的技術質(zhì)量管理，包括項目技術攻關和項目業(yè)務建設。3) 本工程項目負責人可以根據(jù)技術、質(zhì)量體系的需要在公司內(nèi)在職、離退休人員和公司外人員中短期聘請技術專家作為項目專業(yè)技術指導，為本工程重大技術難題提供項目決策前的指導意見。項目負責人具有公司總工程師授權范圍內(nèi)的技術決策權并承擔決策責任。核定本工程的設計大綱、總體方案、工程估算等Ⅰ級產(chǎn)品。設計產(chǎn)品的質(zhì)量控制機制，從上而下有公司總工程師→項目總工程師→專業(yè)審查人→校核人→設計人員五級質(zhì)量管理網(wǎng)絡，按各級質(zhì)量管理職責對項目各負其責。在具體實施上，推行以項目管理為中心、專業(yè)管理為基礎、質(zhì)量管理為核心的項目負責人責任制。 質(zhì)量管理網(wǎng)絡質(zhì)量保證體系框圖顧客（業(yè)主）外業(yè)驗收業(yè)主（指揮部）組織進度控制計劃經(jīng)營部設計方案評審技術部技術咨詢設計監(jiān)理監(jiān)理單位設計全過程項目組設計輸入控制技術部勘察輸出勘察驗收技術部、質(zhì)保處、計劃經(jīng)營部設計輸出咨詢審查顧客（業(yè)主）簽訂合同、下達項目任務書計劃經(jīng)營部設計審查業(yè)主組織合同評審計劃經(jīng)營部、技術部注：相關單位負責人姓名、職務及職稱總體組：戴勤堂（組長、副院長、教授級高工）生產(chǎn)經(jīng)營處：孫振堂（處長、高級工程師）總工辦：鄭 斌（主任、高級工程師）后續(xù)服務：羅隆輝（副主任、高級工程師）項目組：李玉文（處長、高級工程師）修改完善項目組設計評審技術部采購產(chǎn)品驗證技術部地勘監(jiān)理監(jiān)理單位勘察全過程項目組院級質(zhì)量管理過程控制技術部、質(zhì)保處勘察技術策劃項目組合格分承包方控制計劃經(jīng)營部下達技術指導書技術部驗證技術部后續(xù)服務項目組及設計代表有采購要求項目信息采購要求設計代表現(xiàn)場服務要求產(chǎn)品交付計劃經(jīng)營部變更設計溝通3) 質(zhì)量承諾董事長作為法人代表，對本工程的質(zhì)量工作全面負責，并按公司《質(zhì)量保證手冊》的規(guī)定提供質(zhì)量保證。提供的主要成果：施工圖設計圖紙、施工圖設計說明、城市道路工程（及交通工程）施工技術規(guī)范及供業(yè)主招標所需的工程說明、技術規(guī)范、圖紙及工程量清單。11）編制施工圖預算。9）道路綠化：設計說明、道路綠化工程數(shù)量表、道路綠化設計圖。7）路線交叉（及交叉連接線）：交叉工程數(shù)量表、交叉設計圖。5）涵洞：涵洞工程數(shù)量表、涵洞施工圖。3）路基、路面及排水：路基設計表、路基標準橫斷面圖、路基一般橫斷面設計圖、超高方式圖、特殊路基工程數(shù)量表、特殊路基設計圖、路基土石方計算表取土、棄土一覽表、路基防護工程數(shù)量表、路基防護工程設計圖、平曲線上路面加寬表、路基路面排水工程數(shù)量表、路基路面排水設計圖等。1）施工圖設計說明書和城市道路工程（及交通工程）施工技術規(guī)范。4）調(diào)查沿線各種數(shù)據(jù)，為初步設計提供必要資料。2）橋涵鉆孔：一跨橋在河岸兩岸布置鉆孔各3個，多跨橋在兩岸布置鉆孔各3個或每個樁基一個孔，在各跨橋墩處布置鉆孔。 詳勘外業(yè)1）30m寬的道路：鉆孔布置在擬建道路兩側(cè)人行道邊緣布設兩排鉆孔，平面上呈之字形，鉆孔與道路中心線垂直，鉆孔單行間距暫為60m，投影到道路中線鉆孔間距為50 m。10）道路照明：設計說明、道路照明工程數(shù)量表、道路照明設計圖。8）道路排水工程：道路管位圖、給排水管道平面圖、縱斷面圖、綜合管線圖。6）防護：邊坡防護工程數(shù)量表、邊坡防護設計圖。4）橋梁：橋梁工程數(shù)量表、橋梁設計圖。 初步設計文件編制1）初步設計說明書2）路線：平面圖、縱斷面圖 、直線曲線及轉(zhuǎn)角表、導線