【正文】 如何違約，證據(jù)的編號(hào)等3理由4結(jié)論指出對(duì)方造成的損失或損害及其大小5損失估價(jià)6延期計(jì)算，并計(jì)算出要求延長(zhǎng)的天數(shù)7附錄對(duì)于一攬子索賠，其格式比較靈活，它實(shí)際上是將許多未解決的單項(xiàng)索賠加以分類和綜合整理，一攬子索賠文件往往需要很大的篇幅甚至幾百面值材料來(lái)描述其細(xì)節(jié)。對(duì)于單項(xiàng)索賠，索賠文件最好能設(shè)計(jì)成統(tǒng)一格式，對(duì)便于索賠事件的提出和處理。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，常見(jiàn)的索賠證據(jù)主要有：(1)合同文件；(2)施工日志；(3)工程照片；(4)來(lái)往信函；(5)會(huì)議紀(jì)要；(6)氣象報(bào)告和資料；(7)工程進(jìn)度計(jì)劃；(8)投標(biāo)前業(yè)主提供的參考資料和現(xiàn)場(chǎng)資料；(9)工程備忘錄及各種簽證；(10)工程結(jié)算資料和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告；(11)各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)鑒定報(bào)告；(12)其他，包括分包合同、訂貨單、采購(gòu)單、法規(guī)等。因此在施工過(guò)程中應(yīng)始終做好資料積累工作，建立完善的資料記錄和科學(xué)管理制度，認(rèn)真系統(tǒng)地積累和管理施工合同文件、質(zhì)量、進(jìn)度及財(cái)務(wù)收支等方面的資料。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量的工程信息和資料，這些信息和資料是開(kāi)展索賠的重要依據(jù)。2)、索賠的證據(jù)索賠證據(jù)作為索賠文件的組成部分，在很大程度上關(guān)系到索賠的成功與否。1)、索賠的依據(jù)索賠的依據(jù)主要是法律、法規(guī)及工程建設(shè)慣例，尤其是雙方簽訂的工程合同文件。沒(méi)有形成較為成熟的索賠管理理論體系和方法體系，對(duì)工程實(shí)踐缺乏有效的指導(dǎo)作用。索賠專門人才的培養(yǎng)將是企業(yè)健康開(kāi)展索賠工作的前提和基礎(chǔ)。4) 索賠專門人才缺乏。對(duì)典型索賠案例進(jìn)行收集、整理和分析較少。3) 索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料貧乏。 目前我公司工程索賠、簽證的現(xiàn)狀概括起來(lái)，其現(xiàn)狀可以描述如下：1) 鑒于我公司承攬的工程項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，工程技經(jīng)人員少、索賠、簽證工作薄弱，對(duì)索賠及索賠管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，部分工程項(xiàng)目沒(méi)有引起足夠的重視。索賠文件的提出、準(zhǔn)備和編制需要大量工程施工中的各種信息，這些信息要在索賠時(shí)限內(nèi)高質(zhì)量地準(zhǔn)備好 。成本管理的主要內(nèi)容有編制成本計(jì)劃，控制和審核成本支出，進(jìn)行計(jì)劃成本與實(shí)際成本的動(dòng)態(tài)比較分析等（施工處、物資部門、經(jīng)營(yíng)主管應(yīng)加強(qiáng)信息溝通），它可以為費(fèi)用索賠提供各種費(fèi)用的計(jì)算數(shù)據(jù)和其他信息。工程進(jìn)度管理，不僅可以指導(dǎo)整個(gè)施工的進(jìn)程和次序，而且可以通過(guò)計(jì)劃工期與實(shí)際進(jìn)度的比較、研究和分析，找出影響工期的各種因素，分清各方責(zé)任，及時(shí)地向?qū)Ψ教岢鲅娱L(zhǎng)工期、搶工期及相關(guān)費(fèi)用的索賠，并為工期索賠值的計(jì)算提供計(jì)算依據(jù)和各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。合同日常管理則是收集、整理施工中發(fā)生事件的一切記錄，包括圖紙、訂貨單、會(huì)談紀(jì)要、來(lái)往信件、變更指令、氣象圖表、工程照片等，并加以科學(xué)歸檔和管理，形成一個(gè)能清晰描述和反映整個(gè)工程全過(guò)程的數(shù)據(jù)庫(kù)，其目的是為索賠及時(shí)提供全面、正確、合法有效的各種證據(jù)。合同管理與索賠工作密不可分。這就對(duì)索賠人員的素質(zhì)提出了很高的要求，他們的個(gè)人品格和才能對(duì)索賠成功的影響很大，并具有以上多種才能的綜合人才。如果承包商缺乏工程承包經(jīng)驗(yàn)，對(duì)索賠工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，往往在工程開(kāi)始時(shí)并不重視，等到發(fā)現(xiàn)不能獲得應(yīng)當(dāng)?shù)玫降膬敻稌r(shí)，才匆忙研究合同中的索賠條款，匯集所需要的數(shù)據(jù)和論證材料，但已經(jīng)陷入被動(dòng)局面，有的經(jīng)過(guò)持久的爭(zhēng)執(zhí)、交涉等，仍然難以索回應(yīng)得的補(bǔ)償或損失，從而影響了自身的經(jīng)濟(jì)效益。主合同列入彩色壓型鋼板的單價(jià)：149元/m178。如：鄒四主廠房彩色壓型鋼板采購(gòu)，依據(jù)合同由我方負(fù)責(zé)采購(gòu)，通過(guò)分析、比較主合同價(jià)款，價(jià)格差價(jià)很大，其主要原因是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高，為使公司免受經(jīng)濟(jì)損失，想方設(shè)法，尋找合同價(jià)款的索賠依據(jù)（我公司施工范圍：7機(jī)主廠房彩色壓型鋼板封閉；三公司8機(jī)主廠房彩色壓型鋼板封閉...）沒(méi)有急于采購(gòu),理由是:為使整個(gè)鄒四工程統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),色澤一致, 四家施工單位應(yīng)統(tǒng)一采購(gòu),因此,由業(yè)主組織了彩色壓型鋼板封閉采購(gòu)招標(biāo),并確定供貨商。在工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂階段，作為承包商應(yīng)認(rèn)真分析、研究工程的合同條件，特別是關(guān)于合同范圍、合同價(jià)款、義務(wù)、付款、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)、索賠時(shí)限和爭(zhēng)議解決等條款，必須在合同中明確規(guī)定當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù)，以便為將來(lái)可能的索賠提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。1)．索賠工作貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目的始終。工程管理的核心是合同管理，而合同管理的關(guān)鍵又是索賠管理，要做到及時(shí)和完善索賠工作，必須全面認(rèn)識(shí)索賠，理解索賠，端正索賠動(dòng)機(jī)，規(guī)范索賠行為；理清工作思路，加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院相關(guān)人員溝通，營(yíng)造一個(gè)良好的索賠空間氛圍，才能合理地處理索賠業(yè)務(wù)。承攬工程項(xiàng)目的最終目的：就是最大限度的獲取利潤(rùn)。六、索賠管理的見(jiàn)解和體會(huì):當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我公司承攬的每一個(gè)工程項(xiàng)目，都是在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，通過(guò)廣泛的信息搜集和壓低標(biāo)價(jià)中標(biāo)的。 4)反索賠工作與索賠一樣，也要進(jìn)行合同分析，失態(tài)調(diào)查，責(zé)任分析，審查對(duì)方索賠報(bào)告等項(xiàng)工作，既要有反擊對(duì)方的合同依據(jù)，又要有事實(shí)證據(jù)，因此離開(kāi)了企業(yè)平時(shí)良好的基礎(chǔ)管理工作，反索賠同樣也是不能成功的。相反地，如果不進(jìn)行有效的反索賠，則是對(duì)對(duì)方索賠工作的默認(rèn)，會(huì)使對(duì)方索賠人員的“膽量”越來(lái)越大，被索賠者會(huì)在心理上處于劣勢(shì)，處于被動(dòng)挨打地位，喪失工作中的主動(dòng)權(quán)。因此有效的反索賠可以預(yù)防損失的發(fā)生，即使不能全部反擊對(duì)方的索賠要求，也可能減少對(duì)方的索賠值，保護(hù)自己正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。因此不能進(jìn)行有效的反索賠，同樣會(huì)蒙受經(jīng)濟(jì)損失，反索賠與索賠具有同等重要地位，其作用主要表現(xiàn)在： 1)減少或預(yù)防損失的發(fā)生。反索賠的作用 在合同實(shí)施過(guò)程中，合同雙方都在進(jìn)行合同管理，都在尋找索賠機(jī)會(huì)。由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，對(duì)于干擾事件常常雙方都負(fù)有責(zé)任，所以索賠中有反索賠，反索賠中又有索賠。例如在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中承包商向業(yè)主提出索賠，而業(yè)主則反索賠；同時(shí)業(yè)主又可能向承包商提出索賠，承包商則必須反索賠。工程合同實(shí)施過(guò)程中，一方提出索賠，一般都會(huì)遇到對(duì)方的反索賠，對(duì)方不可能立即予以認(rèn)可，索賠和反索賠都不太可能一次成功，合同當(dāng)事人必須能攻善守，攻守相濟(jì)，才能立于不敗之地。通過(guò)索賠可以追索損失，獲得合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而通過(guò)反索賠則可以防止損失發(fā)生，保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益。在索賠解決過(guò)程中表現(xiàn)為，當(dāng)對(duì)方提出索賠時(shí)，對(duì)其索賠理由予以反駁，對(duì)其索賠證據(jù)進(jìn)行質(zhì)疑，指出其索賠計(jì)算的問(wèn)題，以達(dá)到盡量減少索賠額度，甚至完全否定對(duì)方索賠要求的目的。在工程實(shí)施過(guò)程中，能仔細(xì)分析合同缺陷，主動(dòng)尋找索賠機(jī)會(huì)，為己方爭(zhēng)取應(yīng)得的利益；而反索賠在索賠管理策略上表現(xiàn)為防止被索賠，不給對(duì)方留下可以索賠的漏洞，使對(duì)方找不到索賠機(jī)會(huì)。如果對(duì)方提出的索賠依據(jù)充分，證據(jù)確鑿，計(jì)算合理，另一方應(yīng)實(shí)事求是地認(rèn)可對(duì)方的索賠要求，賠償或補(bǔ)償對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失或損害，反之則應(yīng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律（合同）為準(zhǔn)繩，反駁、拒絕對(duì)方不合理的索賠要求或索賠要求中的不合理部分，這就是反索賠。本書采用后者對(duì)反索賠的理解。五、反索賠的基本概念反索賠的含義反索賠（Count Claim），顧名思義就是反駁、反擊或防止對(duì)方提出的索賠，不讓對(duì)方索賠成功或全部成功。 3)在工程實(shí)踐中，常常是許多干擾事件交織在一起，承包商成本的增加或工期延長(zhǎng)、工期加速的發(fā)生時(shí)間及其原因也常常相互交織在一起，很難清楚、準(zhǔn)確地劃分開(kāi)，尤其是對(duì)于一攬子綜合索賠。而且還可能要依據(jù)承包商投標(biāo)時(shí)采用的計(jì)算基礎(chǔ)和方法，以及承包商的歷史資料等。特別是對(duì)于發(fā)生虧損或接近虧損的承包商和財(cái)務(wù)狀況不佳的業(yè)主，情況更是如此。 費(fèi)用索賠的特點(diǎn)：費(fèi)用索賠是工程索賠的重要組成部分，是承包商進(jìn)行索賠的主要目標(biāo)。實(shí)際上，索賠費(fèi)用的存在是由于建立合同時(shí)還無(wú)法確定的某些應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的結(jié)果。因此費(fèi)用索賠應(yīng)是承包商根據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，向業(yè)主索取的合同價(jià)款以外的費(fèi)用。因此綜合索賠的成功率比單項(xiàng)索賠要低得多。還有的是承包自身原因，未能及時(shí)采用單項(xiàng)索賠方式等，都有可能出現(xiàn)一攬子索賠。在合同實(shí)施過(guò)程中，有些單項(xiàng)索賠問(wèn)題比較復(fù)雜，不能立即解決，為不影響工程進(jìn)度，經(jīng)雙方協(xié)商同意后留待以后解決。2) 綜合索賠。單項(xiàng)索賠通常原因單一，責(zé)任單一，分析起來(lái)相對(duì)容易，由于涉及的金額一般較小，雙方容易達(dá)成協(xié)議，處理起來(lái)也比較簡(jiǎn)單。按索賠處理方式分類按索賠處理方式，索賠可分為：1) 單項(xiàng)索賠。6）其他索賠。5）意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠。4）工程加速索賠。3）工程終止索賠。2）工程變理索賠。因業(yè)主未按合同要求提供施工條件，如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)、道路等，或因業(yè)主指令工程暫?；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥?，承包商對(duì)此提出索賠。即要求業(yè)主補(bǔ)償費(fèi)用損失，調(diào)整合同價(jià)格，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失。即由于非承包商自身原因造成拖期的，承包商要求業(yè)主延長(zhǎng)工期，推遲竣工日期，避免違約誤期罰款等。道義索賠的主動(dòng)權(quán)在業(yè)主手中，業(yè)主下面四種情況下，可能會(huì)同意并接受這種索賠：第一，若另找其他承包商，費(fèi)用會(huì)更大；第二