【正文】 關系：17=47+11注1: 地類構(gòu)成一欄中，耕地填至水田、水澆地、旱地面積，其他地類按照《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 210102007)填至二級類，并在園地、林地、草地、水域及水利設施用地中列出其中的可調(diào)整地類面積。標志牌應結(jié)實耐用，外觀簡樸，造價節(jié)約。標識統(tǒng)一設置在標志牌的左上角，右下角應標明設立單位，基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌應標注“中華人民共和國國土資源部監(jiān)制”字樣。d) 基本農(nóng)田保護片（塊）應設立基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌，鐵路、公路等交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊的顯著位置應增設基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌。b) “基本農(nóng)田標識”主要用于基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌和基本農(nóng)田保護界樁。填表單位可根據(jù)實際存在的地類，自行展開表項。注3:平均質(zhì)量等級：指依據(jù)農(nóng)用地分等成果。注2:地類構(gòu)成一欄中，耕地填至水田、水澆地、旱地面積，其他地類按照《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 210102007)填至二級類，并在園地、林地、草地、水域及水利設施用地中列出其中的可調(diào)整地類面積。31附　錄　A （規(guī)范性附錄） 基本農(nóng)田劃定流程圖 基本農(nóng)田劃定流程工作準備方案編制與論證組織實施驗收與報備成果驗收成果統(tǒng)計、匯總、上報建立數(shù)據(jù)庫落實保護責任設立保護標志編制相關成果符合要求疊加轉(zhuǎn)繪獲取土地利用現(xiàn)狀信息編號、記錄通過疊加轉(zhuǎn)繪劃定方案編制劃定方案論證土地利用總體規(guī)劃成果土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果疊加 套合疊加轉(zhuǎn)繪初步調(diào)查和分析獲取質(zhì)量等級信息依規(guī)范錄入相關屬性實地核實確定基本農(nóng)田邊界已有基本農(nóng)田保護成果收集資料農(nóng)用地分等成果附　錄　B （規(guī)范性附錄）基本農(nóng)田劃定平衡表填表單位： ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市 縣（市） 計量單位: 公頃（）行政區(qū)域規(guī)劃基本農(nóng)田面積劃定前基本農(nóng)田基本農(nóng)田變化情況劃定后基本農(nóng)田備注劃出基本農(nóng)田劃入基本農(nóng)田名稱代碼小計上級規(guī)劃下達的基本農(nóng)田保護面積多劃基本農(nóng)田面積面積地類構(gòu)成面積地類構(gòu)成平均質(zhì)量等級面積地類構(gòu)成平均質(zhì)量等級面積地類構(gòu)成耕地其他地類耕地其他地類耕地其他地類耕地其他地類1234567891011121314151617181920合計表內(nèi)關系：3=4+5；17=69+13；17≥4。　 檢驗要求a) 基本農(nóng)田劃定（補劃）過程依法、合規(guī)；b) 采用的資料真實、合法、實時；c) 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖、表、冊等數(shù)據(jù)成果齊全，并與實地一致； d) 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫內(nèi)容完整，各類要素齊全，屬性結(jié)構(gòu)正確，拓撲關系正確；e) 基本農(nóng)田保護圖、分布圖的比例尺選取符合要求；圖內(nèi)外要素齊全，圖面清晰可讀；圖外整飾完整、規(guī)范；f) 各類表格、臺賬齊全，編制符合規(guī)范； g) 基本農(nóng)田保護責任書及時簽定或更新，責任內(nèi)容完整明確，保護責任一覽表齊全；h) 基本農(nóng)田保護標志設立規(guī)范；i）劃定的基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、地類等符合本規(guī)程要求；j)基本農(nóng)田劃定地塊實地核實比例符合要求；k)各地可根據(jù)實際制定檢查驗收辦法。12　 成果檢驗　 成果內(nèi)容　 基本農(nóng)田劃定成果a）文字成果：基本農(nóng)田劃定方案，工作總結(jié)報告、檢驗分析報告等相關文字資料等；b）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫；c）基本農(nóng)田表冊：基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表、現(xiàn)狀匯總表、基本農(nóng)田保護責任一覽表、基本農(nóng)田劃定平衡表等；d）基本農(nóng)田圖件：標準分幅基本農(nóng)田保護圖，鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖，縣級基本農(nóng)田分布圖；e）其他成果：基本農(nóng)田保護責任書、基本農(nóng)田保護標志設立情況等成果資料?，F(xiàn)狀登記表與現(xiàn)狀匯總表的編制格式見附錄J?！?逐級匯總基本農(nóng)田面積按村級－鄉(xiāng)級－縣級自下而上逐級進行匯總。土地利用現(xiàn)狀要素采用《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》（TD/T 10162007）的規(guī)范要求，基本農(nóng)田專題要素采用附錄I規(guī)范要求。圖面標注時，編號可按“12位行政村代碼+4位保護片（塊）號”標注， 也可只標注4位保護片（塊）號；e）基本農(nóng)田圖件中，基本農(nóng)田、基本農(nóng)田占用（減少）地塊、基本農(nóng)田補劃地塊應分別賦色，圖例見附錄G；f）圖廓內(nèi)外整飾要素包括：圖名、圖幅號、指北針、比例尺、圖例、數(shù)學基礎、編制時間、編制單位等，圖件樣式見附錄H；g）標準分幅基本農(nóng)田保護圖的圖名標注“基本農(nóng)田保護圖”和“圖幅號”（“圖幅號”注在下面）；鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖的圖名標注“鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護圖”；縣級基本農(nóng)田分布圖的圖名標注“縣基本農(nóng)田分布圖”；h）標準分幅基本農(nóng)田保護圖的圖幅右下角注明數(shù)學基礎、編制時間，圖幅左下角注明編制單位；鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖、縣級基本農(nóng)田分布圖的圖幅右下角注明編制單位和編制時間?！?編制方法和要求　 編制方法在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫中，落實基本農(nóng)田保護片（塊）和基本農(nóng)田圖斑的邊界，加注編號，經(jīng)圖面整飾，直接生成基本農(nóng)田保護圖和分布圖?；巨r(nóng)田保護圖、分布圖的編制是在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上，以相應的圖例圖示，反映基本農(nóng)田保護片（塊）的空間位置與編號，加注基本農(nóng)田界樁和保護牌設立的信息。b) 基本農(nóng)田年度更新的時點與年度土地變更調(diào)查時點保持一致。b) 地類變化情況因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、違法占用等未經(jīng)批準導致基本農(nóng)田地類變化的情況，結(jié)合年度土地變更調(diào)查，于年末統(tǒng)一開展基本農(nóng)田地類變更。日常變更記錄的方式，各地可結(jié)合實際自行決定。8　 基本農(nóng)田成果日常變更記錄與年度更新　 日常變更記錄以基本農(nóng)田劃定（補劃）成果為基礎，結(jié)合有批準權(quán)限部門提供的依法批準和認定文件，對日常管理中發(fā)生的依法占用（減少）和補劃進行日常變更記錄。省級國土資源管理部門負責成果的審核和監(jiān)督。 成果上報補劃成果以年度為單位，由各級國土資源管理部門逐級上報?！?成果編制按照基本農(nóng)田補劃的技術要求，落實補劃耕地的保護責任，及時設立、更新基本農(nóng)田保護標志，更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關資料，填寫基本農(nóng)田占用（減少）補劃臺賬、基本農(nóng)田占用（減少）補劃一覽表、年度基本農(nóng)田占用（減少）補劃匯總表，格式見附錄F。Kj ——第j個補劃基本農(nóng)田圖斑的利用等指數(shù)；Sj——第j個補劃基本農(nóng)田圖斑的面積。b) 補劃耕地各圖斑的平均等指數(shù)應大于占用（減少）基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)。 依法認定的其他原因減少的基本農(nóng)田因依法認定的災毀等其他原因?qū)е禄巨r(nóng)田面積減少需補劃時，依據(jù)依法認定文件確定的范圍，結(jié)合基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫與農(nóng)用地分等成果，進行實地勘察，核實減少基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類等信息?！?占用（減少）基本農(nóng)田的核實確認 依法批準建設占用的基本農(nóng)田a) 按照基本農(nóng)田補劃方案，結(jié)合已有基本農(nóng)田劃定成果與農(nóng)用地分等成果，進行實地勘察，核實占用基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類等信息。b）相關附件包括：占用（減少）地塊的實地勘驗報告；相關部門意見；涉及基本農(nóng)田的占用（減少）、補劃相關資料；其他必要附件等?！?工作準備?；巨r(nóng)田發(fā)生變動的地塊，應及時設立或更新標志牌。，包括下列內(nèi)容：村民小組、四至范圍、基本農(nóng)田責任面積、所在基本農(nóng)田保護片（塊）編號、質(zhì)量等級、責任起始時間等，并加蓋村公章，保護責任面積匯總數(shù)應等于該行政村基本農(nóng)田面積匯總數(shù)?；巨r(nóng)田保護責任一覽表格式見附錄C?！?基本農(nóng)田編號基本農(nóng)田按基本農(nóng)田保護片（塊）和基本農(nóng)田圖斑進行編號，其中：基本農(nóng)田保護片（塊）編號為“12位行政村代碼+4位保護片（塊）號”組成，基本農(nóng)田圖斑編號為“16位保護片（塊）編號+4位基本農(nóng)田圖斑號”組成。Kj——第j個劃入基本農(nóng)田圖斑的利用等指數(shù)；Sj——第j個劃入基本農(nóng)田圖斑的面積。在劃定過程中，應綜合評價劃定基本農(nóng)田的質(zhì)量等級信息，新劃定基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)應大于劃出基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)，確保劃入基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級不低于劃出基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級。其邊界應參照實地有明顯標示作用的線狀地物、自然地貌、人工地物界線、行政區(qū)域界線、權(quán)屬界線。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，對已有基本農(nóng)田保護成果進行對比分析，在劃定過程中出現(xiàn)上述情況之一的，應當提出基本農(nóng)田調(diào)整的建議，并依照法定程序修改土地利用總體規(guī)劃。 禁止劃定為基本農(nóng)田的耕地新劃定的基本農(nóng)田土地利用現(xiàn)狀應當為耕地?！?工作要求　 劃定要求 繼續(xù)保留的基本農(nóng)田依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田， 結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，對已有基本農(nóng)田保護成果進行對比分析，經(jīng)核實確認，符合土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田布局要求的現(xiàn)狀基本農(nóng)田，繼續(xù)保留劃定為基本農(nóng)田。 成果報備基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)驗收合格后，由各級國土資源管理部門逐級備案。依據(jù)最新土地利用調(diào)查成果和土地利用總體規(guī)劃，對劃定地塊進行對比分析并實地核實。 組織與實施 縣級國土資源管理部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田劃定方案，根據(jù)劃定的技術方法與技術要求開展劃定工作，將基本農(nóng)田落到具體地塊，落實保護責任，及時設立統(tǒng)一規(guī)范的保護標志，編制、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關成果資料，填寫基本農(nóng)田劃定平衡表，格式見附錄B。 方案論證對于基本農(nóng)田劃定方案，應從組織、經(jīng)濟、技術、公眾接受程度等方面，進行可行性論證，征求村民意見，取得相關權(quán)益人同意，做好與相關方面的協(xié)調(diào)?！?方案編制與論證 方案編制在初步調(diào)查和分析的基礎上，擬定基本農(nóng)田劃定方案，方案包括：a）基本農(nóng)田劃定方案包括：劃定方案文本及說明；擬劃定基本農(nóng)田清單（含地塊坐落、片（塊）編號、地類、面積、質(zhì)量等級信息等）；涉及劃定的相關圖件；劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表等。 ——巖石地球化學測量成果資料 初步調(diào)查和分析 土地利用總體規(guī)劃批準后，應用土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，建立已有的基本農(nóng)田劃定成果與土地利用總體規(guī)劃成果的對應關系。d) 農(nóng)用地分等資料 ——農(nóng)用地分等成果圖件、數(shù)據(jù)庫及相關技術報告。b) 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料——土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果；——年度土地變更調(diào)查成果。6　 基本農(nóng)田劃定　 流程基本農(nóng)田劃定工作分為工作準備、方案編制與論證、組織實施、驗收與報備四個階段，具體見附錄A?！?現(xiàn)勢性 基本農(nóng)田劃定（補劃）采用各項最新的基礎資料。 圖面清晰易讀，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)完整。 基本農(nóng)田編號具有唯一性。 基本農(nóng)田劃定（補劃）面積應與土地利用現(xiàn)狀圖斑地類面積相一致，地類與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查認定的地類相一致。 基本農(nóng)田圖斑邊界原則上應與土地利用現(xiàn)狀圖斑邊界相一致?！?基本農(nóng)田補劃技術方法以基本農(nóng)田劃定成果為基礎，疊加依法審批或認定的占用（減少）基本農(nóng)田和擬補劃基本農(nóng)田的范圍，確定占用（減少）基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類等信息；按照補劃基本農(nóng)田的要求，依據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成