【正文】 用現(xiàn)狀調(diào)查認定的地類進行匯總。 在劃定過程中，應(yīng)綜合評價調(diào)出、調(diào)入基本農(nóng)田的質(zhì)量等級信息，確保調(diào)入基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級不低于調(diào)出基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級，填寫基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表的質(zhì)量等級信息。 （ 3）對基本農(nóng)田圖斑層數(shù)據(jù)進行拓撲處理，對不滿足拓撲要求的進行修改。提取基本農(nóng)田保護片（塊）內(nèi)對應(yīng)的地類圖斑數(shù)據(jù)獲取地類等現(xiàn)狀信息。當(dāng)基本農(nóng)田保護片（塊）界線分割地類圖斑時，提取并計算分割后落在基本農(nóng)田保護片（塊）界線范圍內(nèi)的地類圖斑中相關(guān)數(shù)據(jù)（扣除零物、線物、田坎等面積），作為基本農(nóng)田圖斑層中的屬性數(shù)據(jù)。 （ 1）將基本農(nóng)田保護片 （塊）層與數(shù)據(jù)庫中的地類圖斑層疊加。 （ 4）對基本農(nóng)田保護片（塊）層數(shù)據(jù)進行拓撲處理，對不滿足拓撲要求的進行修改。特殊情況下，規(guī)劃基本農(nóng)田保護區(qū)圖層界線與數(shù)據(jù)庫中地類圖斑的空間位置、界線不一致，應(yīng)以相關(guān)地形、地貌和地物要素為參考，確定基本農(nóng)田保護地塊界線。 6 ③屬于調(diào)入的基本農(nóng)田，當(dāng)規(guī)劃基本農(nóng)田保護區(qū)圖層界線與數(shù)據(jù)庫中地類圖斑界線重合時，直接提取地類圖斑界線作為基本農(nóng)田保護片（塊）界線。具體套合要求如下： ①新一輪規(guī)劃基本農(nóng)田保護區(qū) 圖層套合第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果數(shù)據(jù)中基本農(nóng)田保護片（塊）層后，屬于調(diào)出的基本農(nóng)田，將該基本農(nóng)田保護片（塊）的劃定界線刪除。在新一輪規(guī)劃基本農(nóng)田保護區(qū)圖層與上一輪土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田劃區(qū)定界成果、第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的套合、疊加、轉(zhuǎn)繪中，應(yīng)以土地利用現(xiàn)狀成果為依據(jù)，進行坐標系、空間尺度的轉(zhuǎn)換和空間位置的綜合判定。 （塊） 通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫中的規(guī)劃基本農(nóng)田保護區(qū)圖層的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，與第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果數(shù)據(jù)中基本農(nóng)田保護片（塊）圖層和縣級土地利用數(shù)據(jù)庫中地類圖斑層套合，將規(guī)劃基本農(nóng)田保護區(qū)圖層界線落實到數(shù)據(jù)庫中的土地利用現(xiàn)狀圖上，確定 基本農(nóng)田位置、范圍、地類的方法。 5 （ 4）填寫外業(yè)核查表。 （ 2）核實擬劃入的基本農(nóng)田的地塊地類屬性。 （ 1）校對劃出地塊的地類。 （ 2）結(jié)合遙感影像圖判別工作底圖中不是耕地的地塊 ，將土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田保護區(qū)中非耕地和達不到耕地質(zhì)量標準的農(nóng)用地劃出。 （ 4）打印輸出工作底圖和統(tǒng)計表格。 （ 2）裁切以后位于基本農(nóng)田保護界 線內(nèi)的耕地圖斑填充為黃色（ R255 G255 B0） ，不是耕地的填充為紅色（ R255 G100 B102） ，位于基本農(nóng)田保護區(qū)以外的耕地圖斑填充為淡黃色（ R255 G255 B135） ，其他圖斑采用線劃圖（不填色），填充完畢后統(tǒng)計不同色斑區(qū)域的土地面積并形成統(tǒng)計表格。 4 從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、公眾接受程度等方面，進行可行性論證，做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)，并提交縣級人民政府審定。 20212020 年鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的圖件、文本及說明、原有基本農(nóng)田保護成果、 2021 年第二次土地調(diào)查變更成果統(tǒng)計表、第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查匯總表、基本農(nóng)田劃定檔案、涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料、與基本農(nóng)田劃定相關(guān)的資料。 20212020 年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃成果數(shù)據(jù)、 2021 年第二次土地調(diào)查變更成果、第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果數(shù)據(jù)、農(nóng)用地分等定級成果數(shù)據(jù)、原有基本農(nóng)田保護成果。 四、技術(shù)方法 （一）資料收集與整理 收集經(jīng)批準的新一輪縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃（ 20212020 年）成果、原有基本農(nóng)田保護成果、第二次土地調(diào)查成果、第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果、標準農(nóng)田任務(wù)面積清冊及上圖入庫數(shù)據(jù)、農(nóng)用地分等定級成果、縣域耕地地力評價成果以及其他基本農(nóng)田保護相關(guān)資料，全面做好收集資料的整理分析，包括數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)時點、數(shù)據(jù)成果相關(guān)技術(shù)參數(shù)指標等，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性、合法性和邏輯性。 （五）建立基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫 3 建立統(tǒng)一、分級的基本農(nóng)田保 護數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)互通。 （三）設(shè)立、更新基本農(nóng)田保護標識牌 設(shè)立、更新統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護牌和標識，設(shè)立、更新率達到 100%。 （一）落實基本農(nóng)田保護地塊 在全國第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果的基礎(chǔ)上，將新一輪規(guī)劃確定的基本農(nóng)田逐個圖班落實到基本農(nóng)田地塊，并明確基本農(nóng)田的地塊邊界、地類、面積、質(zhì)量等級信息及片（塊）編號。劃定工作中，要充分征求民意，并實行嚴格的考核驗收制度，防止盲目 追求保護指標和以次充好。 （五）實事求是原則。 （ 四）科學(xué)協(xié)調(diào)原則 2 永久基本農(nóng)田劃定要以土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查、農(nóng)用地分等定級等成果為基礎(chǔ)，并與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。 （ 二）統(tǒng)籌兼顧原則 劃定工作中，既要保證高質(zhì)量耕地劃入永久基本農(nóng)田，又要充分考慮地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，在規(guī)劃劃定時要綜合考慮、留有余地。 二、基本原則 永 久基本農(nóng)田是指為確保土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)土地管理法律法規(guī)，在土地利用總體規(guī)劃中確定不得占用具有較高或潛在生產(chǎn)能力的農(nóng)用地。 ***基本農(nóng)田劃定 工作 方案 二〇一二年 六 月 I 目 錄 一、指導(dǎo)思想 ................................................................................................................................................................................................. 1 二、基本原則 ................................................................................................................................................................................................. 1 （一）永久性原則 .............................................................