【正文】 ● 入區(qū)企業(yè)的投入產出比偏小，目前僅能達到1:～1:， 應爭取達到1:～1:2。 如果企業(yè)在近期得到長足發(fā)展，將成為帶動開發(fā)區(qū)經濟增長的行業(yè)之一。 現有9家已形成批量生產態(tài)勢，產品種類以清熱解毒類、沖劑類為主、原料以草藥為主，此外還有醫(yī)用器械的生產?，F占地1,148畝,經濟指標在總量中占比重僅為5％。 此類企業(yè)是開發(fā)區(qū)最早入區(qū)的企業(yè)，如恒基偉業(yè)、清華企業(yè)、亨通斯博等，初期貢獻率較大，現各項經濟指標仍居行業(yè)之首。 (4) 電子信息 現有企業(yè)25家, 其中投產23家, 在建2家。2001年入區(qū)的太子奶和2002年入區(qū)的伊利已成為開發(fā)區(qū)食品飲料行業(yè)的龍頭。總占地面積567畝, 解決勞動力就業(yè)2,082人，占總量16%。經營特點為：勞動密集型，產品科技含量低，能拉動勞動就業(yè)率；如能夠正確把握市場，有望擴大生產規(guī)模。 主要產品有童裝系列、 職業(yè)服裝和羽絨服等。 (2) 紡織服裝 區(qū)內紡織服裝類企業(yè)共有8家，正式生產的7家，一家停產。 企業(yè)以韓國獨資為主。 行業(yè)內企業(yè)占地2,440畝, 實際總投入6億元, 占開發(fā)區(qū)總量的13%；行業(yè)內解決勞動力就業(yè)2,433人, 占總量20%； 2004年17月收入6億元, 占總量33%；創(chuàng)稅收2000萬元, 占總量28%。 主導行業(yè)企業(yè)現狀一、 近年來的各行業(yè)運營狀況近5年來，密云工業(yè)開發(fā)區(qū)以汽配、電子信息和生物制藥行業(yè)的入區(qū)企業(yè)增長為快，年投資額、銷售額和繳稅額均處于領先地位；而就業(yè)人數以電子、汽配和食品行業(yè)所占比例較高。此類企業(yè)以食品加工、服裝、生物醫(yī)藥為主。(4) 個體私營企業(yè)現有80家，其中在建企業(yè)8家、簽約未建企業(yè)5家，總投資22億元，從業(yè)人員4100人，各項經濟指標占總量的18%。此類企業(yè)以汽車配件、食品加工和服裝行業(yè)為主。 其中獨資企業(yè)16家，韓資占80%，大部分在2003年入區(qū)投產；合資企業(yè)18家, 1995至2002年陸續(xù)入區(qū)投產。經營特點為：投資大、產品科技含量高、市場導向強。 (2) 股份制企業(yè)現有11家，80%屬上市企業(yè), 1999年開始陸續(xù)入區(qū)生產,累計實際投資10億元，從業(yè)人員3,000人，收入占總量的41%，利潤占15%。 北汽摩是2003年入區(qū)并開工建設的遷建企業(yè)，已正式投入運營，目前各項經濟指標占總量不足1％。 企業(yè)分布據本次調研，現已進入開發(fā)區(qū)企業(yè)的經濟類型分布如下表所示：－1 開發(fā)區(qū)現有入區(qū)企業(yè)的經濟類型分布經濟類型入區(qū)企業(yè)個數占入區(qū)企業(yè)的百分比個體私營企業(yè) 80 65 %國家集體性質企業(yè) 2 1 %獨資及合資企業(yè) 34 27 %股份制企業(yè) 11 9 %合計127100 %資料來源：北京密云工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會 據本次調研，現已進入開發(fā)區(qū)企業(yè)的行業(yè)分布如下表所示：－2 開發(fā)區(qū)現有入區(qū)企業(yè)的行業(yè)分布行業(yè)類型入區(qū)企業(yè)個數占入區(qū)企業(yè)百分比汽車配件2822 %食品飲料 8 6 %紡織服裝 8 6 %電子信息2520 %生物制藥2318 %其它3528 %資料來源：北京密云工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會 據本次調研，現已進入開發(fā)區(qū)企業(yè)的地理分布如下表所示：－3 開發(fā)區(qū)現有企業(yè)的地理分布規(guī)劃開發(fā)區(qū)域入區(qū)企業(yè)個數投產企業(yè)個數主要行業(yè)一、二期 9059五大主導行業(yè)三期 3116汽配、食品、電子四期 6 0汽車配件總計12775資料來源：北京密云工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會 經營狀態(tài)一、 近年來的總體運營狀況據本次調研，近5年來密云工業(yè)開發(fā)區(qū)的總體運營狀況如下表所示：－4 密云縣工業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展狀況運營指標2000200120022003入區(qū)企業(yè)總數2173106138127非本地投資企業(yè)數量比例（％）10099999999非國有企業(yè)數量比例（％）100100999999全區(qū)就業(yè)人數4100630083301178413100年實際投資額（萬元）820329730014708010871037818全區(qū)總資產額（萬元）65677122060283860378173424693全區(qū)總負債額（萬元）5768167681157398209864356094全區(qū)年銷售額（萬元）181683262761380952427112181427全區(qū)年利潤額（萬元）1656431725456564681212123全區(qū)年繳稅額（萬元）110041073024000207327158資料來源：北京密云工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會 二、 不同經濟類型企業(yè)的經營現狀(1) 國家集體性質企業(yè)現僅有康拓和北汽摩兩家。 全區(qū)實際累計投資為47億元, 入區(qū)從業(yè)人員達13,100人。目前，開發(fā)區(qū)已與市工業(yè)促進會合作成立資金擔保公司，為開發(fā)區(qū)搭建融資平臺，為推動開發(fā)區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎。但目前還有部分小企業(yè)面臨資金困難，資金緊缺尚未得到很好解決，發(fā)展受到制約。(2) 融資情況 貨款：在入駐企業(yè)貨款資金上，開發(fā)區(qū)管委會給予了一定的關注和幫助，使銀行對企業(yè)有了較大的支持。投入資金的主要來源為金融銀行貸款，目前投入資金回收較慢，尚欠工商、建行、農行及商業(yè)銀行、信用聯社等金融部門貨款總計約16億元，欠建設工程款約1億元，欠農民土地占用費約7,000萬元。 投融資狀況(1) 投資情況 基礎設施投入：開發(fā)區(qū)自1992年以來不斷擴大規(guī)模，目前已形成功能完善、初具規(guī)模的市級開發(fā)區(qū)。但需要進一步完善服務功能和技能。(2) 服務 開發(fā)區(qū)的服務功能和體系基本健全。 服務環(huán)境(1) 機構 開發(fā)區(qū)于1992年成立，機構職能的沿革發(fā)展大致分為兩個階段：第一階段為起步階段（1992—1999）；第二階段為發(fā)展階段（1999—今）。(6) 其它 通訊路線全部完成；有線電視完成一、二、三期主干線；生活設施中一、二期已建成宿舍2萬平方米，食堂3,000平方米；，食堂4,000平方米?，F開發(fā)區(qū)的道路、路燈及綠化管理均由開發(fā)區(qū)下屬機構負責，約有工人300人。(5) 道路，路面達到國家二級道路標準，初步形成四通八達，暢通無阻的道路網絡。目前一、二、三期已全部完成區(qū)內供排水管道建設，四期污水管道還差約1000米。全部供水管道及維修由開發(fā)區(qū)下屬物業(yè)公司管理。隨著三、四期的發(fā)展將新建220KV/110KV變電站，與懷柔220KV/110KV變電站并網共同為密云縣及開發(fā)區(qū)提供電源。 基礎設施(1) 土地 據本次調查，密云工業(yè)開發(fā)區(qū)的土地使用情況如下:－1 開發(fā)區(qū)工業(yè)用地手續(xù)審批情況 （單位：畝）2004年7月有手續(xù)無手續(xù)正在辦理已使用未使用資料來源：密云工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會－2 開發(fā)區(qū)實際用地情況 （單位：畝）企業(yè)個數（個）規(guī)劃用地實際使用土地存量一、二期 840三期 30四期 9 合計123資料來源：密云工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會－3 開發(fā)區(qū)閑置土地收回情況年度收回企業(yè)數土地面積實收土地面積實收地價款20025個（萬元）20034個 （萬元）資料來源：密云縣國土資源局(2) 電力 目前，密云縣供電電源由懷柔220KV區(qū)域變電站供給，開發(fā)區(qū)一、二期內有2條10萬千伏供電輸出線路，用電規(guī)模9萬伏安，線損3萬伏安，使用6萬伏安，有3萬伏安的空間。目前，開發(fā)區(qū)規(guī)劃占地34平方公里(51,000畝)，(18,900畝)，各項基礎建設施配套。這一方面表明近年來本縣招商引資成效顯著，另一方面又顯示出本地企業(yè)的競爭劣勢處境。本地工業(yè)企業(yè)的納稅額近年來呈波動式遞減，,889萬元。本地工業(yè)企業(yè)的利潤額近年來在波動中穩(wěn)定增加，其增長率明顯低于外來企業(yè)。本地工業(yè)企業(yè)的銷售額近年來在波動中穩(wěn)定增加。本地工業(yè)企業(yè)的總資產額近年來不增反減。外來工業(yè)企業(yè)提供的就業(yè)崗位也在迅速增加，從2000年時的7,。 本地企業(yè)與外來企業(yè) 據本次調研，2003年密云工業(yè)本地企業(yè)與外來企業(yè)發(fā)展狀況如下表所示：－3 密云縣工業(yè)產業(yè)中本地企業(yè)與外來企業(yè)發(fā)展狀況比較20002001200220032004就業(yè)人數：本地工業(yè)企業(yè)46161 40268 41503 47601 53222 外來工業(yè)企業(yè)7546 12358 19390 20447 22378 總資產額（萬元）：本地工業(yè)企業(yè)351712 255869 257364 284820 345553 外來工業(yè)企業(yè)174258 232222 520599 553271 604991 年銷售額（萬元）：本地工業(yè)企業(yè)308244 298089 324218 414155 289858 外來工業(yè)企業(yè)227069 372517 534453 574481 229880 年利潤額（萬元）：本地工業(yè)企業(yè)9598 7294 8875 14222 18472 外來工業(yè)企業(yè)14005 35079 52775 54653 16302 年納稅額（萬元）：本地工業(yè)企業(yè)15059 9889 10659 14242 16723 外來工業(yè)企業(yè)15411 21804 30331 20370 4648 資料來源：密云縣經委 表中列出了近年來反映密云縣本地及外來工業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況的幾項關鍵經營指標的數據。集體所有制工業(yè)企業(yè)的納稅額呈低水平波動，在2000年時為4,296萬元，2001年時減為3,661萬元，在2003年為4,125萬元，成為倒數第一位。外資及合資工業(yè)企業(yè)的納稅額近年穩(wěn)定增加，位居第二。集體所有制工業(yè)企業(yè)在2000年時虧損187萬元，其后兩年的利潤在低水平波動，2003年僅為1,763萬元，成為倒數第一位，但2004前半年利潤有大幅回升。外資及合資工業(yè)企業(yè)的利潤額近年穩(wěn)定增加，位居第二。集體所有制工業(yè)企業(yè)的銷售額近年來連續(xù)下降，成為倒數第一位。個體私營工業(yè)企業(yè)的銷售額近年穩(wěn)定增加，位居第二位。集體所有制工業(yè)企業(yè)的總資產近年來一直在大幅度下降，成為倒數第一位。外資及合資工業(yè)企業(yè)總資產額增長迅速，目前達25億元，居第二位。外資及合資工業(yè)企業(yè)吸納的就業(yè)人數雖平穩(wěn)增加，但至今只有近一萬人。內資股份制工業(yè)企業(yè)提供的就業(yè)崗位位居第二，但數量有所下降。下面以圖表形象展示不同門類企業(yè)的發(fā)展趨勢。2003年各工業(yè)行業(yè)獲退稅總額比重： 由圖可見：電子信息業(yè)在2003年獲得了最大的退稅利益，其次為汽車配件業(yè)和食品飲料業(yè)，而服裝紡織業(yè)獲得的退稅好處微乎其微。2003年各工業(yè)行業(yè)總利潤比重： 由圖可見：汽車配件業(yè)和電子信息業(yè)享有豐厚利潤，生物醫(yī)藥業(yè)次之，食品飲料業(yè)及服裝紡織業(yè)則利潤菲薄。2003年各工業(yè)行業(yè)固定資產投資比重： 由圖可見：本年度食品飲料業(yè)固定資產投資額略大，其他行業(yè)相差不大。下面分別用比重圖表示：2003年各工業(yè)行業(yè)就業(yè)人數比重： 由圖可見：服裝紡織業(yè)提供了最多的就業(yè)崗位，生物醫(yī)藥業(yè)提供的崗位最少。 工業(yè)體系結構 密云工業(yè)產業(yè)結構 據本次調研，2003年密云縣工業(yè)產業(yè)結構狀況的總體評價如下表所示：－1 密云縣工業(yè)產業(yè)結構狀況評價表 （單位：萬元）工業(yè)全產業(yè)汽車配件服裝紡織食品飲料電子信息生物醫(yī)藥其他行業(yè)全產業(yè)就業(yè)人數： 68060人1808208834217397254542554行業(yè)所占比例：%%%%%%全產業(yè)總資產額： 8380915546811928511116013185052632471521行業(yè)所占比例：%%%%%%全產業(yè)總負債額： 5284493027978026770835865713845265848行業(yè)所占比例：%%%%%%全產業(yè)固定資產投資：3077722805028839464202730428340181965行業(yè)所占比例：%%%8%%%全產業(yè)年銷售額： 988636605621583986554414419559062466401行業(yè)所占比例：%%%%%%全產業(yè)年利潤： 6887517003230768910442618625912行業(yè)所占比例：%%%%%%全產業(yè)年納稅： 33939235444036059270226418157行