健康安全管理體系基礎(chǔ)知識培訓(xùn)教材-文庫吧資料
2025-06-03 01:32本頁面
【正文】 平、工作經(jīng)驗和接受過的培訓(xùn)對其能力進行鑒定，并依此制定、保持和定期評審培訓(xùn)計劃，以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承擔的職業(yè)健康安全方面的任務(wù)和職責。 ⑶ 明確管理者代表的職責 。 結(jié)構(gòu) 和職責 理解要點： ⑴ 以文件化的形式規(guī)定對組織的活動 、 設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風險有一定影響的從事管理 、 執(zhí)行和驗證的工作人員的職責和權(quán)限 ， 包括明確不同職能界面間的聯(lián)系 。 ⑶ 職業(yè)健康安全管理方案的內(nèi)容應(yīng)包括實現(xiàn)每個作業(yè)任務(wù)的時間表 ， 并對每個作業(yè)任務(wù)提供資源配置 。 職業(yè)健康安全管理方案 理解要點： ⑴ 職業(yè)健康安全管理方案的內(nèi)容應(yīng)包括各相關(guān)職能與層次實現(xiàn)其所對應(yīng)目標的職責與權(quán)限 。 ⑶ 在建立和評審目標時 ， 應(yīng)綜合考慮下述各種因素 ， 以確保所確立目標的合理性 、 針對性 、 可行性和符合性 。 ⑴ 針對組織內(nèi)部相關(guān)職能和層次 ， 建立并保持文件化的目標 。 ⑶ 與相關(guān)人員和其他相關(guān)方充分交流應(yīng)遵守法律、法規(guī)與其他要求的相關(guān)信息。 并形成適用法律法規(guī)的清單 。 法 規(guī)和其 他要求 理解要點： 法律、法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求是評價組織重大風險的主要依據(jù)之一，是組織必須予以承諾遵守的內(nèi)容。 包括風險因素的三種狀態(tài)（ 正常 、 異常和緊急狀態(tài) ） 、 三個時態(tài) （ 過去 、 現(xiàn)在 、 將來 ） 。 ⑵ 所建立和保持的程序 ， 無論是在危險源辨識和風險評價方面 ， 不是在風險控制的策劃方面 ， 均應(yīng)具備充分性 。 策劃 對 危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 理解要點： 危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃是建立和有效運行職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，在危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃與職業(yè)健康安全管理體系的其他要素之間建立明確一致的聯(lián)系至關(guān)重要。 e)可為相關(guān)方所獲取。 c)文件化，付諸實施，予以保持。 ⑵在方針管理上應(yīng)： a)經(jīng)最高管理者批準。 c)包括對持續(xù)改進和事故預(yù)防 、 保護員工健康安全的承諾 。 ⑴ 在方針內(nèi)容上應(yīng)： a)闡明組織整體職業(yè)健康安全目標 。 職業(yè)健康安全管理體系 策 劃 實 施 和 運 行 檢 查 合 糾 正 措 施 管 理 評 審 職 業(yè) 健 康 安 全 方 針 總要求 理解要點：一個關(guān)于建立和保持職業(yè)健康安全管理體系的總體性要求。 (17) 可 容許 風險。 (15) 風險評價。 (13) 績效 。 (11) 職業(yè)健康安全管理體系。 (9) 目標。 (7) 相關(guān)方。 (5) 危 險源 辨識。 (3) 持續(xù)改進。 2 術(shù)語和定義 (1) 事故。 8 職業(yè)健康安全地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章 9 職業(yè)健康安全標準 10 國際公約 新中國成立后已加入的公約有《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》、《三方協(xié)商促進履行國際勞工標準公約》等。 6 職業(yè)健康安全行政法規(guī) 《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《化學(xué)危險物品安全管理條例》、《中華人民共和國塵肺病防治條例》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》。 3 職業(yè)健康安全基本法 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國勞動法》 4 職業(yè)健康安全專項法 《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。國家對就業(yè)前的公民進行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練。 圖 3 中國職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系 憲法 安全生產(chǎn)法 安全生產(chǎn)的 國際公約 礦山安全法 消防法 其它法律中的 安全生產(chǎn)條款 （ 勞動法 ) 全國人大 通過 全國人大 常委會通過 安全生產(chǎn)行政法規(guī) 安全生產(chǎn) 部門規(guī)章 安全生產(chǎn)地方 性法規(guī)制度 安全生產(chǎn)地方 政府規(guī)章 國務(wù)院通過 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及有關(guān)部、委、辦、局頒布 省、市人大通過 地方政府頒布 2 憲法 第 42條規(guī)定： “ 中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。所以，一個組織實施 OHSMS就會以點帶面影響一片，隨著OHSMS推廣，將全民的安全意識得到提高。 ? 有利于提高全民的安全健康意識 建立 OHSMS要求對本組織員工進行安全培訓(xùn)，使每個員工都參與組織的 OHSMS工作。 ? 促進我國職業(yè)健康安全管理體系與國際接軌，有利于消除貿(mào)易壁壘； OHSMS采用統(tǒng)一要求，它的普遍實施在一定程度上消除了貿(mào)易壁壘，將是未來國際市場競爭的必備條件之一。許多組織自愿建立職業(yè)健康安全管理體系，并通過認證，然后又要求其相關(guān)方進行體系的建立與認證，這樣就形成了鏈式效應(yīng)，使 OHSMS標準全面推廣。 ? 使組織的職業(yè)健康安全管理有被動行為變?yōu)橹鲃? 行為，促進職業(yè)健康安全管理水平的提高； OHSMS將職業(yè)健康安全與組織的管理融為一體，將安全生產(chǎn)管理單純靠強制性管理的政府行為，變?yōu)榻M織自愿參與的市場行為。另外， OHSMS標準還要組織有相應(yīng)的制度來跟蹤國家法律、法規(guī)的變化，以保證組織能持續(xù)有效地遵守各項法律、法規(guī)要求。 2022年 11月國家質(zhì)監(jiān)總局發(fā)布了 GB/T 280012022《 職業(yè)健康安全管理體系
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