健康安全管理體系基礎(chǔ)知識培訓(xùn)教材(已修改)
2025-06-09 01:32 本頁面
【正文】 職業(yè)健康安全管理體系 基礎(chǔ)知識培訓(xùn) 本課程內(nèi)容 一、職業(yè)健康安全管理體系的背景知識 二、我國職業(yè)健康安全法律、法規(guī) 三、 GB/T 280012022《 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》簡介 一、職業(yè)健康安全管理體系的背景知識 ? 企業(yè)自身發(fā)展的需要 隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提高，對企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營模式提出更高的要求，企業(yè)也越來越重視自身職業(yè)健康安全的表現(xiàn)和形象，使企業(yè)不得不對采用現(xiàn)代化的管理模式使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化，從而強(qiáng)化自身的職業(yè)健康安全管理，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展。 ? 世界經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要 關(guān)貿(mào)總協(xié)定（ GATT） 烏拉圭回合談判協(xié)議 各國不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平競爭，應(yīng)盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)。 美、歐等工業(yè)化國家要求“公平競爭”觀點(diǎn) 由于國際貿(mào)易的飛速發(fā)展和發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟(jì)活動越來越大的參與，各國職業(yè)健康安全的差異使發(fā)達(dá)國家在成本價(jià)格和貿(mào)易競爭中處于不利地位，這種由于發(fā)展中國家在勞動條件改善方面投入不夠使其生產(chǎn)成本降低所造成的“不公平”是不能接受的。 應(yīng)把人權(quán)、環(huán)境保護(hù)和勞動條件納入國際貿(mào)易范疇，將勞動者權(quán)益和安全衛(wèi)生狀況與經(jīng)濟(jì)問題掛鉤（即轟動一時(shí)的所謂“社會條款”） 。 美、歐等工業(yè)化國家要求“公平競爭”行動 北美和歐洲都已在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中做出規(guī)定：只有采用同一職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的國家與地區(qū)，才能參與貿(mào)易區(qū)的國際貿(mào)易活動。以期共同對抗以降低勞動保護(hù)投入（低標(biāo)準(zhǔn)）作為貿(mào)易競爭手段的地區(qū)和國家，共同對那些職業(yè)健康安全條件較差而又不采取措施改進(jìn)的國家與地區(qū)在國際貿(mào)易中進(jìn)行制裁和譴責(zé)。而且正在努力采取協(xié)調(diào)一致的行動，盡力爭取得到ILO等國際組織的合作以推行這一戰(zhàn)略。 勞工標(biāo)準(zhǔn)問題 — WTO的一道難題 烏拉圭回合談判 — 提出在國際貿(mào)易自由化的同時(shí)，應(yīng)在貿(mào)易協(xié)議中制定出統(tǒng)一的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，并對達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn)國家的貿(mào)易進(jìn)行限制； 新加坡宣言（ 1996） —— 將“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”作為新議題明確列入宣言的 23個(gè)內(nèi)容之中； 西雅圖會議（ 1999） —— 發(fā)達(dá)國家堅(jiān)持將勞工標(biāo)準(zhǔn)必須與貿(mào)易相聯(lián)系，聲稱這關(guān)系到 WTO的信譽(yù)問題；發(fā)展中國家擔(dān)憂發(fā)達(dá)國家可能以此作為貿(mào)易保護(hù)主義的工具，強(qiáng)烈反對將勞工標(biāo)準(zhǔn)列入貿(mào)易談判中。結(jié)果會議未取得實(shí)質(zhì)性成果。 曼谷聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展大會（ 2022） —— 勞工標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易壁壘再次成為會議焦點(diǎn)之一。 ? 職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)展趨勢 八十年代以來，一些發(fā)達(dá)國家率先開展了實(shí)施OHSMS的活動： 1996年英國頒布了 BS8800《 OHSMS指南 》國家標(biāo)準(zhǔn)；美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了關(guān)于《 OHSMS》 的指導(dǎo)性文件； 1997年澳大利亞 /新西蘭提出了《 OHSMS原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案；日本工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會提出了《 OHSMS導(dǎo)則》；挪威船級社制定了《 OHSMS認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》； 1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會和挪威船級社等 13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn)，即 OHSAS18001《 職業(yè)健康安全管理體系 — 規(guī)范》 和 OHSAS18002《 職業(yè)健康安全管理體系 — OHSAS18001實(shí)施指南 》 OHSMS的國際化情況 ● ISO/TC176—— 87年發(fā)布 ISO9000標(biāo)準(zhǔn) ● ISO/TC207—— 96年發(fā)布 ISO14000標(biāo)準(zhǔn) ● ISO組織自 90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國際化 ▲ 1996年 9月 5日 — 6日召開專門會議 ， 44個(gè)國家及 IEC、 ILO、 WHO等 6個(gè)國際組織參加 ， 未達(dá)成一致 。 ▲ 1997年 1月又召開了技術(shù)工作委員會 （ TMB） 會議 ， 會議決定 職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn) 。 因此 ， 目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒有國際標(biāo)準(zhǔn) ， 各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過認(rèn)證 。 OHSMS在我國的發(fā)展情況 1996年我國職業(yè)健康安全代表參加了 ISO組織召開的 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)國際研討會，并開展了初步研究，提出了有關(guān) OHSMS總結(jié)報(bào)告； 1998年中國勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南》（ CSSTLP1001：1998）； 1999年 10月國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》和下發(fā)了在國內(nèi)開展 OHSMS試點(diǎn)工作的通知。 2022年 11月國家質(zhì)監(jiān)總局發(fā)布了 GB/T 280012022《 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》 2022年 12月國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系指導(dǎo)意見》和 《職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范》。 宏觀角度 ? 推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行； ? 使組織的職業(yè)健康安全管理有被動行為變?yōu)橹鲃? 行為，促進(jìn)職業(yè)健康安全管理水平的提高； ? 促進(jìn)我國職業(yè)健康安全管理體系與國際接軌，有利于消除貿(mào)易壁壘； ? 有利于提高全民的安全健康意識 ? 推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行； OHSMS標(biāo)準(zhǔn)要求組織必須對遵守法律、法規(guī)
職業(yè)教育相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1