【正文】 草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》是何時(shí)印發(fā)的？ 2020 年 2月 12日，國(guó)家局以國(guó)煙專（ 2020） 49號(hào)文件印發(fā)了《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān) 督工作規(guī)范》。 APCD 工作法實(shí)施細(xì)則 第十四條明確?檢查方式?包括：（ 1）常規(guī)檢查； （ 2）暗訪檢查；（ 3）聯(lián)合檢查；（ 4）交叉檢查；（ 5）錯(cuò)時(shí)檢查；（ 6）回頭式檢查。 33. 《 岳池縣煙草專賣局煙草零售市場(chǎng)檢查工作指引實(shí)施細(xì)則 》第十二條明確 ? 分析 ? 的主要內(nèi)容包括 :（ 1）銷售數(shù)據(jù)；（ 2）市場(chǎng)信息 。 （ 4）煙草專賣零售經(jīng)營(yíng)者向未成年人出售煙草制品，或者未亮證經(jīng)營(yíng)的。 （ 2）無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，公民、法人或者其他組織違法經(jīng)營(yíng)總額在 100 元以下，無(wú)違法所得，且配合行政執(zhí)法工作的；老弱病殘的特殊人 群違法經(jīng)營(yíng)可放寬到 5 個(gè)品種以內(nèi)或卷煙數(shù)量不得超過 10 條，且違法經(jīng)營(yíng)總額在 250 元以下。佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)要規(guī)范統(tǒng)一。要講禮貌，使用文明執(zhí)法用語(yǔ)。要堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，在管理中要耐心做宣傳教育、說服解釋工作。各級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用廣播、電視、公示欄等形式，公開煙草專賣法律法規(guī)和煙草專賣許可證的審批事項(xiàng)等內(nèi)容，做到法律法規(guī)透明、程序公開。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤z查、監(jiān)督、許可、處罰等執(zhí)法行為。 要嚴(yán)格履行法律賦予的煙草專賣執(zhí)法職能，做到有案必查、違法必究，嚴(yán)厲打擊煙草專賣違法行為。 （ 6）嚴(yán)禁酒后執(zhí)法或駕駛機(jī)動(dòng)車輛。 （ 4）嚴(yán)禁違反法定程序查扣物品或檢查非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。 （ 2）嚴(yán)禁打人罵人和侮辱、 刁 難管理對(duì)象。 （ 5）材料齊備。 （ 3）裝訂整齊，卷內(nèi)文書頁(yè)碼之間蓋騎縫章。 2案卷 歸檔工作的基本要求 是 什么 ？ （ 1）一案一卷，不 同的案件應(yīng)當(dāng)分卷建檔。 （ 6） 公告送達(dá) 。 （ 5） 轉(zhuǎn)交送達(dá)。 （ 4）委托送達(dá)。 （ 3） 郵寄送達(dá) 。 （ 2）留置送達(dá) 。 （ 4） 形式規(guī)范 2 行政處罰文書的送達(dá) 方式有哪些 ？ （ 1）直接送達(dá) 。 （ 2） 制作合法 。 （ 5）功能的實(shí)效性 。 （ 3）制作的時(shí)效性 。 2 行政處罰文書的特點(diǎn) 是什么 ？ （ 1）內(nèi)容的合法性 。 （ 7） 復(fù)印、抄錄 。 27 （ 6） 鑒定 。 （ 5） 抽樣取證 。 （ 4） 拍照、錄音、錄像 。 （ 3） 先行登記保存 。 （ 2） 詢問 。 2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證的基本方法 有哪些 ？ （ 1） 現(xiàn)場(chǎng)檢查 。 （ 7） 檢查（勘驗(yàn)）筆錄。鑒定結(jié)論是指具有鑒定職權(quán)的鑒定部門受行政機(jī)關(guān)委托，運(yùn)用專門知識(shí)和技能，對(duì)案件中某些專門性問題，通過分析、檢驗(yàn)、鑒別、判斷而作出的科學(xué)結(jié)論。如煙草專賣行政處罰案件中，對(duì)案 26 件當(dāng)事人所作的詢問筆錄。 （ 5） 當(dāng)事人的陳述。 （ 4） 證人證言。 （ 3） 視聽資料。 （ 2） 物證。 2 證據(jù) 主要有哪些 種類 ？ （ 1） 書證。 （ 3） 合法性。 （ 2） 關(guān)聯(lián)性。 2 證據(jù)的基本特征 是什么 ？ （ 1） 客觀性。一般情況下，處罰決定書應(yīng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；不能當(dāng)場(chǎng)送達(dá)的，應(yīng)在七日內(nèi)送達(dá)被處罰人。 （ 6） 送達(dá)行政處罰決定書。 （ 5） 作出行政處罰決定。 （ 4） 行政處罰事先告知。 （ 3） 審查。 （ 2） 調(diào)查取證。 2 行政處罰 一般程序 主要有哪些內(nèi)容 ？ （ 1） 立案 。 （ 2） 保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。 移送管轄是指煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于自己管轄，而移送有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門或其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的一種管轄方式。 指定管轄是指在兩個(gè)以上煙草專賣行政主管部門對(duì)同一違法行為都有管轄權(quán)時(shí)，發(fā)生管轄爭(zhēng)議，由它們共同的上一級(jí)煙草專賣行政主管部門指定其中一個(gè)煙草專賣行政主管部門行使管轄權(quán)的行為。 級(jí)別管轄是根據(jù)煙草專賣行政主管部門的級(jí)別不同而對(duì)行政處罰權(quán)作出的管轄權(quán)的劃分。 地域管轄是根據(jù)基層同級(jí)煙草專賣行政主管部門的管轄區(qū)域而對(duì)煙草專賣行政處罰權(quán)作出的管轄權(quán)劃分。 23 （ 3）不得購(gòu)進(jìn)和銷售假冒商標(biāo)卷煙。 1 煙草專賣品批發(fā)環(huán)節(jié) 的 監(jiān)管要求 有哪些 ？ （ 1）憑煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)。 （ 2）要求領(lǐng)有煙草專賣零售許可證的單位和個(gè)人到當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。 以經(jīng)營(yíng)各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務(wù)形式，且不能歸入上述 6 類業(yè)態(tài)的其他零售業(yè)態(tài)。 以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務(wù)場(chǎng)所的業(yè)態(tài)。 以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業(yè)態(tài)。 在一個(gè)建筑物內(nèi)，經(jīng)營(yíng)若干大類商品；實(shí)行統(tǒng)一管理，分 區(qū)銷售；滿足顧客對(duì)時(shí)尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。 以開架自選、消費(fèi)者在出口付款為經(jīng)營(yíng)形式，滿足消費(fèi)者一次性購(gòu)全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。 以開架自選為主，銷售小容量應(yīng)急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。 以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無(wú)明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)。 煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從 事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、免稅煙草制品購(gòu)銷業(yè)務(wù)、罰沒國(guó)外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。包括從事卷煙、雪茄煙、煙絲零售業(yè)務(wù)的商業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶。 （ 3） 煙草制品零售商 。 （ 2） 煙草專賣品批發(fā)企業(yè) 。 煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械生產(chǎn)的企業(yè)。 （ 6） 會(huì)議交流。 （ 4） 舉報(bào)投訴 。 21 （ 2） 系統(tǒng)查詢 。 （ 8） 其他需要收集的內(nèi)容。 （ 6） 日常的經(jīng)營(yíng)情況 。 （ 4） 許可范圍 。 （ 2） 經(jīng)營(yíng)者（法人代表、負(fù)責(zé)人）名稱 。 （ 5）易用性原則 。 （ 3）實(shí)時(shí)性原則 。 1 市場(chǎng)檢查工作 中，信息采集應(yīng)遵循哪些原則 ？ （ 1）可靠性原則 。 （ 3）要進(jìn)行依法行政的普及教育。即要進(jìn)行?煙草專賣是怎么樣?的宣傳教育。要通過宣傳教育，使社會(huì)各界深刻地認(rèn)識(shí)到實(shí)行煙草專賣重要性和必要性，煙草專賣利國(guó)利民，只有實(shí)行煙草專賣，才能為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的財(cái)力保證，才能共同建設(shè)好小康社會(huì)。 1煙草專賣 法制宣傳 ，在內(nèi)容上有哪些 注意事項(xiàng) ？ （ 1）要進(jìn)行煙草專賣基礎(chǔ)性知識(shí)的普及教育。 （ 2） 煙草 專賣行政管理相對(duì)人，特別是煙草行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、卷煙零售戶 。 （ 6）銷售走私煙的 違法 行為。 （ 4） 生產(chǎn)、運(yùn)輸、郵寄、存儲(chǔ)、 銷售 假冒偽劣 煙草 制 品的違法行為。 （ 3） 無(wú) 煙草專賣 批發(fā) 企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng) 煙草制品 批發(fā)業(yè)務(wù) 的違法行為。 （ 2） 未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的違法行為。 就卷煙 經(jīng)營(yíng)者 來說，其常見的違法行為主要有 哪些類型 ？ （ 1） 無(wú) 煙草專賣零售許可證 經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的違法行為。 （ 5）道別 。 對(duì)零售戶的輕微違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令改正，并填寫相關(guān)文書。 如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為時(shí)，告知當(dāng)事人違法違規(guī)事實(shí)及查處依據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利。 依法檢查零售戶的經(jīng)營(yíng)狀況，守法情況，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)在場(chǎng)。 進(jìn)入零售戶店內(nèi)應(yīng)首先出示執(zhí)法檢查證件，表明身份，告知工作意圖，檢查時(shí)應(yīng)至少有 2 名執(zhí)法人員共同進(jìn)行。 （ 6）煙草專賣管理人員在抽樣取證時(shí)，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，告知當(dāng)事人或見證人抽樣的理由和依據(jù)，如實(shí)填寫《抽樣取證物品清單》，現(xiàn)場(chǎng)封存，并提請(qǐng)當(dāng)事人或見證人核對(duì)無(wú)誤后，簽字確認(rèn)。 （ 4）煙草專賣管理人員在執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)盡量避免翻動(dòng)與執(zhí)法活動(dòng)無(wú)關(guān)的財(cái)物；檢查完成后，要對(duì)檢查所涉及的其他物品盡可能的復(fù)位。 （ 2）煙草專賣管理人員在執(zhí)法檢查時(shí)，不得對(duì)非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所進(jìn)行檢查；如該場(chǎng)所涉嫌違法，確須檢查的，應(yīng)及時(shí)向有執(zhí)法權(quán)限的執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告，并配合其進(jìn)行檢查。 （ 6）其他需要檢查的事項(xiàng)。 （ 4） 了解卷煙零售戶的經(jīng)營(yíng)情況，收集本轄區(qū)零售市場(chǎng)涉煙違法案件的情報(bào)信息，并及時(shí)進(jìn)行反饋。 （ 2）監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)的卷煙零售戶守法經(jīng)營(yíng)情況。 上述四類網(wǎng)絡(luò)案件中，一、二類網(wǎng)絡(luò)案件為較大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)案件。 四類網(wǎng)絡(luò)案件標(biāo)準(zhǔn)：案涉金額 20 萬(wàn)元以下，包括現(xiàn)場(chǎng)查獲的實(shí)物，以及犯罪嫌疑人供述、證人證言與其他證據(jù)（書證、鑒定結(jié)論等）能相互印證的制售假煙違法金額；任一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不少于 5個(gè)，或者非法運(yùn)輸煙草專賣品的車輛不少于 1 輛；逮捕或拘留犯罪嫌疑人不少于 1 人。 二類網(wǎng)絡(luò)案件標(biāo)準(zhǔn)：案涉金額 50100萬(wàn)元，包括現(xiàn)場(chǎng)查獲的實(shí)物，以及犯罪嫌疑人供述、證人證言與其他證據(jù)（書證、鑒定結(jié)論等）能相互印證的制售假煙違法金額；任一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不少于 5個(gè)，或者非法運(yùn)輸煙草專賣品的車輛不少于 3 輛；逮捕和拘留犯罪嫌疑人不少于 3 人（其中逮捕不少于 1 人）。逮捕犯罪嫌疑人不少于 3 個(gè)。非法生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售煙草專賣品涉及兩個(gè)以上（含）環(huán)節(jié)，或者任一環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不少于 5 個(gè)，或者非法運(yùn)輸煙草專賣品的車輛不少于 3 輛。涉案金額不少于 100 萬(wàn)元，包括現(xiàn)場(chǎng)查獲的實(shí)物，以及犯罪嫌疑人供述、證人證言與其他證據(jù)（書證、鑒定結(jié)論等）能相互印 證的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的貨值金額。 （ 2）非法經(jīng)營(yíng)煙葉、煙絲、卷煙輔料、煙機(jī)等煙草專賣品的網(wǎng)絡(luò)案件。 制售假煙網(wǎng)絡(luò)的定義是什么？ 制售假煙網(wǎng)絡(luò)是指非法生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙草專賣品，聯(lián)系緊密，分工明確，組織嚴(yán)密，以非法營(yíng)利為目的，具有一定規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)化特征的制售假煙違法犯罪團(tuán)伙。 14 市場(chǎng)管理稽查員工作職責(zé) 學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守國(guó)家局、省局、市局的各項(xiàng)管理規(guī)定，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)；負(fù)責(zé)管區(qū)卷煙市場(chǎng)的日常管理，掌握卷煙零售戶的守法情況和經(jīng)營(yíng)情況，開展有針對(duì)性的檢查，及時(shí)查處涉煙違法案件； 加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)控，了解轄區(qū)內(nèi)涉煙違法份子的動(dòng)向，建立、健全檔案； 負(fù)責(zé)轄區(qū)娛樂服務(wù)類零售戶、大型商場(chǎng)、連鎖超市的日常檢查，開展煙草專賣法律法規(guī)宣傳，及時(shí)查處各類涉煙違法案件；收集整理情報(bào)信息，分析案情 并及時(shí)上報(bào)； 加強(qiáng)與客戶經(jīng)理、送貨員的信息交流，及時(shí)掌握零售戶的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋和處理；根據(jù)內(nèi)部監(jiān)管預(yù)警信息，開展實(shí)地走訪和檢查，并及時(shí)向內(nèi)管部門反饋查證情況；負(fù)責(zé)對(duì)煙草專賣零售許可證的實(shí)地審查和后續(xù)監(jiān)管，及時(shí)更新、維護(hù)零售戶檔案；處理群眾舉報(bào)和投訴，及時(shí)反饋處理結(jié)果；正確使用和維護(hù)專賣信息管理系統(tǒng)，及時(shí)處理各項(xiàng)工作；正確使用、保管和維護(hù)專賣執(zhí)法裝備；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。 稽查 中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)工作職責(zé) 貫徹執(zhí)行煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好轄區(qū)專賣管理工作；負(fù) 責(zé)擬定工作計(jì)劃，帶領(lǐng)本中隊(duì)人員完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；負(fù)責(zé)組織中隊(duì)人 員實(shí)施轄區(qū)市場(chǎng)檢查；收集、處理轄區(qū)內(nèi)涉煙違法案件線索，組織本中隊(duì)人員查處各類重大涉煙違法案件；組織經(jīng)營(yíng)和查辦制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的工作；組織本中隊(duì)人員對(duì)轄區(qū)娛樂服務(wù)類、大型商場(chǎng)、連鎖超市的日常檢查，開展煙草專賣法律法規(guī)宣傳， 及時(shí)查處各類涉煙違法案件；負(fù)責(zé)轄區(qū)日常內(nèi)部監(jiān)管和信息反饋；負(fù)責(zé)組織對(duì)煙草專賣零售許可證實(shí)地審查情況進(jìn)行審核，開展許可證后續(xù)監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)處理舉報(bào)和投訴工作；負(fù)責(zé)中隊(duì)日常管理，組織本部門人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)教育 。我們的發(fā)展觀理念必須化為我們的發(fā)展實(shí)踐。我們必須不斷超越，我們也一定能夠做到不斷超越。不斷超越的追求永無(wú)止境，領(lǐng)先一步的探索也永遠(yuǎn)不會(huì)停息。?兩個(gè)至上?的行業(yè)共同價(jià)值觀和?人為本、法為準(zhǔn)、德為先?的企業(yè)核心價(jià)值觀，要求我們高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和自律，塑造行業(yè)良好的社會(huì)形象，不辜負(fù)國(guó)家 12 的重托和希望。 自律。誠(chéng)信是現(xiàn)代信息社會(huì)最重要的無(wú)形紐帶。誠(chéng) 信是一切商業(yè)關(guān)系和人際關(guān)系的基礎(chǔ)。 誠(chéng)信。人類的各種美德，都只有在盡責(zé)的實(shí)踐中才能體現(xiàn)出來。 盡責(zé)。我們的企業(yè)為什么能獲得廣闊的生存空間和發(fā)展能力？就是因?yàn)閲?guó)家法定的煙草專賣事業(yè)賦予了我們這一切。 1四川省煙草商業(yè)企業(yè)道德是什么？ 感恩。我們企業(yè) 20多年來發(fā)展的歷程，銘記著以創(chuàng)新超越自我的追求，激蕩著以創(chuàng)新超越自我的活力，積累著以創(chuàng)新超越自我的成果。 以創(chuàng)新超越自我。它使企業(yè)成為人格化的?企業(yè)公民?，取得受到社會(huì)廣泛尊重的主體資格。惟有以真情回報(bào)客戶的精神，才能在煙葉生產(chǎn)中做 到煙農(nóng)、煙廠和地方政府?三滿意?。 惟有以真情回報(bào)客戶的精神，才能切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。人的價(jià)值、法的價(jià)值、德的價(jià)值，都集中指向?以責(zé)任奉獻(xiàn)社會(huì)?的精神境界。這也決定了我們的命運(yùn)、追求和奮斗，就是 10 要忠誠(chéng)地履行國(guó)家和社會(huì)賦予的崇高職責(zé)，努力為國(guó)家、社會(huì)多做奉獻(xiàn)。 我們是國(guó)家法定的實(shí)行?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營(yíng)?管理體制的國(guó)有企業(yè)，決定了我們的企業(yè)精神必須是一種責(zé)任重如山的奉獻(xiàn)精神。我們企業(yè)文化建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)，就是要把全體員工的職業(yè)追求和職業(yè)行為凝聚到這一共同