【正文】 要仔細(xì)閱讀，認(rèn)真登記，及時分辦，妥善處理。（三）嚴(yán)格做好舉報(bào)人和舉報(bào)內(nèi)容的保密工作。第二十八條受理舉報(bào)工作的標(biāo)準(zhǔn)：（一）告知舉報(bào)人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。（二）任何人不得以工作忙或相關(guān)人員不在等理由回絕申請人或咨詢?nèi)说囊螅粚碓L者所提要求不屬于本部門受理范圍的，應(yīng)給予解釋。（一）接待者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄有關(guān)問題或請求。第二十六條各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)對殘疾人或行動不便的卷煙零售戶，在許可證申辦、變更、注銷等方面，提供上門服務(wù)。第二十四條各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范審批手續(xù)，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的程序辦理。應(yīng)當(dāng)自收到申領(lǐng)煙草專賣許可證請求之日起，及時完成相應(yīng)的審核、審批、發(fā)證等項(xiàng)工作。對網(wǎng)上互聯(lián)審批，各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)在法定期限內(nèi)完成受理、實(shí)地審查，并告知申請人具體的審批意見、依據(jù)及申訴途徑。（三）要嚴(yán)格按照行政處罰決定書對當(dāng)事人執(zhí)行處罰。第二十一條行政處罰執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)：（一）執(zhí)法人員在執(zhí)行行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人認(rèn)真宣讀處罰決定摘要，不得敷衍了事。（三）提請被送達(dá)人簽字（蓋章）。第二十條行政執(zhí)法文書送達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)：（一）應(yīng)當(dāng)提請被送達(dá)人認(rèn)真核對收到行政執(zhí)法文書的種類、數(shù)量。第十八條煙草專賣執(zhí)法人員在抽樣取證時，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，告知當(dāng)事人或見證人抽樣的理由和依據(jù)，如實(shí)填寫《抽樣取證物品清單》，現(xiàn)場封存，并提請當(dāng)事人或見證人核對無誤后，簽字確認(rèn)。（四）詢問完畢后，記錄人員應(yīng)當(dāng)提請被詢問人親自閱讀或經(jīng)被詢問人請求后，向其宣讀，以核實(shí)詢問內(nèi)容，并由被詢問人和調(diào)查人員分別逐頁簽名（蓋章）。（二）調(diào)查人員詢問時，應(yīng)當(dāng)問答有序、充分聽取相關(guān)人員的陳述和申辯，不得有誘導(dǎo)性語言、壓制性語言或者隨意中斷、終止相關(guān)人員的陳述和申辯。第十七條詢問的標(biāo)準(zhǔn)：（一）調(diào)查人員詢問前應(yīng)當(dāng)表明身份，并認(rèn)真核實(shí)被詢問人的身份。不得有案不查，案件久拖不結(jié)。（五）告知當(dāng)事人應(yīng)于何時、帶何材料、到何地、找何部門接受案件調(diào)查、處理。（三）現(xiàn)場開具《先行登記保存通知書》，請當(dāng)事人核對先行登記保存物品的品種、數(shù)量等，核對無誤后，在《先行登記保存通知書》上簽字確認(rèn)。第十四條煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中，如果沒有發(fā)現(xiàn)被檢查主體存在違法行為，應(yīng)對其配合檢查的行為表達(dá)謝意；如果發(fā)現(xiàn)其確有違法行為，要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行處理：（一）現(xiàn)場制作《檢查（勘驗(yàn)）筆錄》，并提請當(dāng)事人簽字確認(rèn)。第十二條煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中應(yīng)告知當(dāng)事人權(quán)利，并認(rèn)真、耐心聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。第二節(jié)執(zhí)法檢查行為標(biāo)準(zhǔn)第十條煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，不得對非經(jīng)營性場所進(jìn)行檢查；如該場所涉嫌違法，確須檢查的，應(yīng)及時向有執(zhí)法權(quán)限的執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告并配合其進(jìn)行檢查。第九條衣著整潔。第八條用語文明。第七條服務(wù)熱情。第六條政務(wù)公開。第五條行為合法。第二章文明執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)文明執(zhí)法的基本要求第四條執(zhí)法嚴(yán)格。第二條煙草專賣執(zhí)法要牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，遵循社會主義法治公開、公正、平等的原則，正確把握執(zhí)法主體與市場主體的關(guān)系，嚴(yán)格履行煙草專賣管理職能，寓服務(wù)于管理之中。參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的人員，參加局統(tǒng)一組織的考試，公布成績并作為考核依據(jù)。上級部門臨時指定的培訓(xùn)任務(wù)例外。四、法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的內(nèi)容包括：中華人民共和國煙草專賣法及實(shí)施條例、江蘇省煙草專賣管理辦法、行政訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法、行政許可法等法律、法規(guī)、規(guī)章；行政執(zhí)法工作程序；行政執(zhí)法文書的制作、使用等。二、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)由局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體指導(dǎo)。附件5法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度為增強(qiáng)煙草行政執(zhí)法人員的法律意識，提高行政執(zhí)法人員依法行政的水平，保證煙草行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施，促進(jìn)全市依法治市工作再上新臺階，結(jié)合本局實(shí)際制定本制度。六、本局專賣監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)對行政執(zhí)法證件的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。五、行政執(zhí)法人員要妥善保存證件，如有遺失，應(yīng)當(dāng)聲明作廢，并向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，經(jīng)審查核實(shí)后，可給予補(bǔ)發(fā)。在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件，表明身份。申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員必須符合下列條件：（一）堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法；（二）具有相應(yīng)的文化水平和行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識；（三）熟悉本崗位業(yè)務(wù)知識和相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章；（四）忠于職守、盡職盡責(zé)；（五）清正廉潔，不謀私利，秉公執(zhí)法。二、行政執(zhí)法人員在申領(lǐng)證件之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識和相關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可發(fā)給行政執(zhí)法證。附件4行政執(zhí)法證件管理制度為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障本局依法行政管理職權(quán)的行使，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。二十、本制度由局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。十八、凡有本制度第五條所列情形之一的，行政執(zhí)法過錯人或其所在單位及時主動向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。其職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)對行政執(zhí)法過錯案件的立案、調(diào)查取證和作出結(jié)論；（二）負(fù)責(zé)辦理行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的日常工作；（三）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議的準(zhǔn)備、記錄、材料整理以及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)事宜。十五、局成立執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對民政執(zhí)法人員在履行職務(wù)中發(fā)生的過錯進(jìn)行審查認(rèn)定，確定其性質(zhì)和責(zé)任，提出具體處理意見。十三、因行政執(zhí)法過錯，引起賠償，主要責(zé)任者應(yīng)承擔(dān)部分或全部賠償責(zé)任。十、有下列情形之一的，應(yīng)從重追究：（一）因索賄受賄，敲詐勒索，以權(quán)謀私，徇私枉法等原因出現(xiàn)過錯的；（二）執(zhí)法犯法，處罰故意畸輕或不按程序辦理，引起行政訴訟并導(dǎo)致敗訴的；（三）全年累計(jì)發(fā)生三次（含三次）以上行政執(zhí)法過錯的；（四）行政執(zhí)法過錯責(zé)任人對所犯錯故意隱瞞不報(bào)的。八、負(fù)責(zé)具體行政行為審核的人員對出現(xiàn)的差錯應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的，除追究承辦人員責(zé)任外，還要追究審核人員的責(zé)任。六、對行政執(zhí)法過錯的認(rèn)定，由局執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，集體決定，準(zhǔn)確確定過錯的性質(zhì)、責(zé)任的承擔(dān)形式。五、煙草行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)中屬下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)免予追究責(zé)任。四、煙草行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。二、過錯責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，重調(diào)查研究，重證據(jù)，在運(yùn)用法律、法規(guī)和政紀(jì)面前人人平等。一、煙草行政執(zhí)法人員在實(shí)施具體行政行為，因違反法律、法規(guī)、規(guī)章，使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害，被法定機(jī)關(guān)確定為有錯并決定糾正的，應(yīng)依照本制度追究責(zé)任。六、煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)及八萬元以上罰款的行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。五、行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定，將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。四、向案件有關(guān)證人取證，應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行，并對證人說明不得提供偽證或隱匿證據(jù)。三、煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查、取證。二、申請領(lǐng)取煙草專賣零售許多工作的企業(yè)或個人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級煙草專賣行政主管部門提出申請，經(jīng)審查符合規(guī)定的，由縣級煙草專賣行政主管部門，在其提交申請之日起30日內(nèi)審批發(fā)證。隊(duì)長：年月（附件2行政執(zhí)法公示制度為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國煙草專賣法》及《實(shí)施條例》，公開辦案制度，辦證程序，提高執(zhí)法工作的透明度，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，制定本制度。檢查市場和管理每個工作日不少于20戶，每月與轄區(qū)市場經(jīng)理，訪銷員一起檢查協(xié)調(diào)情況通報(bào)不少于6個工作日；對轄區(qū)內(nèi)開展戶籍化管理，對重點(diǎn)戶、違章違規(guī)戶必須熟悉基礎(chǔ)情況；轄區(qū)市場凈化率98以上，（完不成基礎(chǔ)1項(xiàng)扣2分）。信息復(fù)查；持證經(jīng)營；服務(wù)務(wù)滿意。聽從指揮；儀表嚴(yán)整；衛(wèi)生統(tǒng)一；考勤落實(shí)；值班落實(shí)；通信暢通；安全落實(shí)；“八不準(zhǔn)”落實(shí)。責(zé)任明確；行為合法；程序規(guī)范。3業(yè)務(wù)精通。自覺參加政治學(xué)習(xí)，思想穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)互助52作風(fēng)過硬?？己说梅峙c每個人的工資收入直接掛鉤，考核中要公平、公正、公開，不打人情分、照顧分和關(guān)系分。目的是調(diào)動人員的積極性，提高工作效率和質(zhì)量，也是各大（中）隊(duì)長規(guī)范管理隊(duì)員的重要措施之一；（二）、要采取科學(xué)的方法。五、考核要求：（一）、要正確認(rèn)識考核的意義。（未達(dá)要求一項(xiàng)扣2分，嚴(yán)重者辭退處理）（六）、服務(wù)優(yōu)質(zhì)：（15分）信息復(fù)查，信息反饋復(fù)查率100；持證經(jīng)營，轄區(qū)內(nèi)亮證經(jīng)營100；服務(wù)滿意，對網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營戶加強(qiáng)服務(wù)；規(guī)范登錄，對分工和工作日記臺帳完整；語言規(guī)范，文明用語。（未完成一項(xiàng)扣2分）（三）、業(yè)務(wù)精通：（20分）宣傳煙草法律法規(guī)到位；依法查案、以理服人、以情感人，加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)督管理；走訪客戶和經(jīng)營戶交流情況，了解市場動態(tài)和卷煙銷售情況，文明禮貌；盯大戶、重點(diǎn)戶出成果、偵察成功率90以上；會做現(xiàn)場筆錄，案件定性準(zhǔn)確，查扣貨品按要求上交登記；識別真假煙無誤；會操作電腦；（未達(dá)要求一項(xiàng)扣2分）（四）、執(zhí)法公正：（15分）責(zé)任明確，熟悉常用法規(guī)，告知準(zhǔn)確；行為合法，不徇私情；程序規(guī)范，“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”；履行相關(guān)手續(xù)。四、工作標(biāo)準(zhǔn)和扣分依據(jù)：（一）、政治堅(jiān)強(qiáng)：（15分）自覺參加政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；和黨中央保持一致、思想穩(wěn)定；每月完成學(xué)習(xí)心得、定期作思想?yún)R報(bào)和交流；團(tuán)結(jié)互助。二、考核組織：大（中）隊(duì)長按月對所屬隊(duì)員進(jìn)行考核，按自我測評，后隊(duì)互評，再隊(duì)長綜合評分，總分100分。八、本制度自公布之日起施行。六、在行政執(zhí)法中堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、切實(shí)做到依法行政，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合和公平、公正的原則。三、行政執(zhí)法相關(guān)配套制度（一）評議考核制度（附件1）（二）行政執(zhí)法公示制度（附件2）（三）行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度（附件3）（四）行政執(zhí)法證件管理制度（附件4）（五）法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度（附件5）（六）煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范（附件6）（七）行政處罰案件辦案制度（附件7）（八）行政處罰決定上報(bào)備案制度（附件8）（九）賠償制度（附件9）（十）勤政廉潔制度（附件10）（十一）行政復(fù)議訴訟制度（附件11）（十二）六條禁令六個堅(jiān)持（附件12）（十三）專賣執(zhí)法檢查制度（附件13）四、本行政執(zhí)法責(zé)任制，是指行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)為保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確有效地實(shí)施而建立的，履行行政執(zhí)法職責(zé)，承擔(dān)行政法律責(zé)任的工作制度。負(fù)責(zé)本部門的通訊報(bào)道工作，加強(qiáng)與其他部門之間的聯(lián)系。負(fù)責(zé)本部門全體人員會議以及其他相關(guān)會議的記錄工作。負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)案件查處工作進(jìn)行指導(dǎo)。負(fù)責(zé)法律文書的制作和整理歸檔工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作（九）案件審理人員責(zé)職負(fù)責(zé)調(diào)查審理違法、違規(guī)和違章案件，并提出初步的審理意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。負(fù)責(zé)各種報(bào)表的統(tǒng)計(jì)和整理歸檔工作。負(fù)責(zé)向銷售網(wǎng)絡(luò)反饋在市場上發(fā)現(xiàn)的問題，并做好反饋紀(jì)錄。并做好勘驗(yàn)筆錄和調(diào)查筆錄。協(xié)助隊(duì)長建立零售戶誠信等級檔案、實(shí)行誠信等級管理。完成上級交辦的其他工作（七）稽查隊(duì)員責(zé)職認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。六、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)卷煙零售戶許可證辦證條件的審核和許可證年檢工作。認(rèn)真進(jìn)行卷煙市場的日常監(jiān)督、管理、檢查工作，督促卷煙零售戶依法經(jīng)營。積極爭取本轄區(qū)政府和各執(zhí)法部門的支持，做好本轄區(qū)煙草專賣管理工作。協(xié)助大隊(duì)長完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)與本轄區(qū)公安、工商、技監(jiān)等相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)工作。協(xié)助大隊(duì)長組織專賣稽查人員按照法定程序?qū)爡^(qū)內(nèi)違法經(jīng)營行為進(jìn)行調(diào)查和處理。（五）行政執(zhí)法副大隊(duì)長責(zé)職協(xié)助大隊(duì)長制定本部門全年及各階段工作計(jì)劃，檢查工作進(jìn)展情況。組織專賣稽查人員按照法定程序?qū)爡^(qū)內(nèi)違法經(jīng)營行為進(jìn)行調(diào)查和處理.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙草專賣零售許可證的年檢工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙草專賣許可證辦理和變更條件的審核工作.負(fù)責(zé)受理群眾的檢舉、申訴和來信來訪反映問題的處理。組織本隊(duì)專賣稽查人員學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)、規(guī)章和政策；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的執(zhí)行情況。（四）行政執(zhí)法大隊(duì)長責(zé)職在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門的日常專賣管理工作。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重行政處罰時，組織集體討論決定。（三）分管局長責(zé)職負(fù)責(zé)對一般程序案件的審核把關(guān)。主持全局工作，決定重大行政處罰；負(fù)責(zé)向上級報(bào)告執(zhí)法情況。研究制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，并督促或組織實(shí)施。第二篇：煙草專賣局行政執(zhí)法責(zé)任制（推薦）文章標(biāo)題：煙草專賣局行政執(zhí)法責(zé)任制目錄1行政執(zhí)法責(zé)任制………………………………………..1…………………………………..9…………………………….13………………….155附……………………….21………………………….23………………….24……………………….32………………….35……………………………………….3