【正文】 責(zé)人應(yīng)了解安全資金是否有效實(shí)施，安全管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)督促相關(guān)部門按計(jì)劃實(shí)施，物資部門應(yīng)掌握采購的安全設(shè)施、設(shè)備、物資是否合格有 24 效。 9.＃＃ 市 煙草專賣局（公司）安全生產(chǎn)委員會(huì)監(jiān)督安全資金投入的有效實(shí)施， 監(jiān)督 相關(guān)部門按制度貫徹執(zhí)行 ， ?？顚Ｓ?。 ，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，交付運(yùn)行前，應(yīng)制定相應(yīng)管理制度，以確保項(xiàng)目正常運(yùn)行。安全投入計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門組織相關(guān)人員共同討論， 23 制訂出本部門的具體安全投入計(jì)劃，送交辦公室和安全保衛(wèi)科審查。 ，對(duì)于每項(xiàng)安全投入，應(yīng)該明確負(fù)責(zé)單位或負(fù)責(zé)人， 實(shí)施 及 結(jié)束 日期，經(jīng)費(fèi)預(yù)算等具體內(nèi)容。 五、 安全投入 實(shí)施 的方式來完成。 22 四、安全投入計(jì)劃 ＃＃ 市煙草專賣局（公司）安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)本公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況及時(shí)并實(shí)施以下方面的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃： 、改造和維護(hù)安全健康防護(hù)設(shè)備設(shè)施 ； ； 、職業(yè)危害評(píng)價(jià)、 危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患排查和治理 ； ， 職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和 職業(yè)健康體檢 ； ； 急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練 ； ； 。 。 。 。如熔絲、易熔塞、安全閥以及易爆場所的輕質(zhì)屋頂?shù)?。?yīng)給有危險(xiǎn)的設(shè)備安裝連鎖設(shè)置，一旦操作者違章作業(yè)或設(shè)備處于危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，連鎖裝置可以使設(shè)備立即停止運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)那些既無法消除，也不能預(yù)防和減弱的情況，應(yīng)使用安全罩、防護(hù)屏等設(shè)施將人與有害因素隔離開。在 無法消除和預(yù)防危害的情況下，應(yīng)采取措施盡量減少危害。對(duì)生產(chǎn)中某些一時(shí)無法徹底消除的危害因素，應(yīng)在開始生產(chǎn)前實(shí)施預(yù)防措施。采取有效措施消除一切有害因素，可能的話，徹底消除危害源。 安全投入費(fèi)用的提取 按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》提取， 安全投入費(fèi)用的使用 包括： 、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括道路運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出； 、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導(dǎo)航定位和自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等支出； 、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出； 、監(jiān) 控和整改支出； 、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出； ； 、教育、培訓(xùn)支出； 21 、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出； ； 。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)要求與本公司實(shí)際情況，制定本公司安全投入管理制度。 本規(guī)定由辦公室和安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。 個(gè)人罰款不得由單位繳納。 發(fā)生工傷事 故后，部門按本辦法提出處理意見，經(jīng)辦公室和安全保衛(wèi)科審議，報(bào)局長（ 經(jīng)理 ） 批準(zhǔn)。 對(duì)安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn)者由部門推薦，公司辦公室和安全保衛(wèi)科審 查 ，公司局長（經(jīng)理）批準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 實(shí)施與檢查 公司年終評(píng)選先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。每月扣除的金額，一般不超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的 20%，直至扣完全部賠償。 發(fā)生事故后 ，在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，對(duì)事故的責(zé)任者和相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重、后果嚴(yán)重程度給予行政處分，對(duì)構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 減免處罰 有下列情況之一的，可酌情減、免處罰： 因不可抗拒的自然災(zāi)害或意外事故而造成的傷亡事故，可酌情減、免處罰。 發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意拖延時(shí)間不報(bào)的，要加重處罰。 加重處罰 凡有下列情況之一的應(yīng)加重處罰： 管理者違章指揮，造成 因工死亡、重傷、急性中毒等要追究相關(guān)管理者法律責(zé)任。 對(duì)各種安全裝置（如壓力表、安全閥）未按規(guī)定進(jìn)行定期校檢的，要給予處罰。 除上述情況外，對(duì)其它違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，可參照上述規(guī)定酌情處罰。 對(duì)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛超速行駛 、 違章駕駛或違章乘車者，酌情給予處罰， 對(duì)廠房內(nèi)安全通道不暢通的負(fù)責(zé)部門，酌情給予處罰和批評(píng)教育。 特種作業(yè) 人員無證獨(dú)立操作者，給予 經(jīng)濟(jì) 處罰。 在生產(chǎn)作業(yè)中，未按本工種操作規(guī)程操作或無證操作設(shè)備儀器的 操作者 ，給予 一定經(jīng)濟(jì) 處罰。 16 對(duì)于重大未遂事故，要對(duì)責(zé)任部門、責(zé)任者酌情給予處罰。 發(fā)生重傷事故，要對(duì)責(zé)任部門、責(zé)任者酌情給予較重的處罰。 處罰 發(fā)生因工傷亡事故的處罰。 對(duì)部門各個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任承包班組，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，全年無事故，安全管理成績顯著者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)在安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康等方面提出合 理化建議，取得顯著成績者，除年終可 評(píng)選為 安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)外，還可按公司合理化建議獎(jiǎng)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。 本制度適用于公司所屬各部門的 安全 生產(chǎn)及經(jīng)營管理。 14． 本制度從下發(fā)之日起執(zhí)行。 14 ，按企業(yè)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并記入 “ 特種作業(yè)操作證 ” 內(nèi)；對(duì)以下情況，由發(fā)證部門吊銷 “ 特種作業(yè)操作證 ” ，并追究責(zé)任。 安全保衛(wèi)科 組織，各 部門 結(jié)合本單位實(shí)際對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行 安全知識(shí)、操作技能和應(yīng)急能力培訓(xùn)、考核，及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新，考核情況記入 三級(jí)安全教育卡 。一旦發(fā)生丟失或損壞，必須立即報(bào)告 安全保衛(wèi)科 ，繳納工本費(fèi)后補(bǔ)發(fā)。 “ 特種作業(yè)操作資格證 ” 的特種作業(yè)人員，必須按國家規(guī)定的期限 進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審不合格或未復(fù)審的，由市安監(jiān)局或質(zhì)監(jiān)局吊銷其“ 特種作業(yè)操作證 ” ，不得繼續(xù)獨(dú)立從事特種作業(yè)。 13 工 種作業(yè)相應(yīng)的身體條件和相應(yīng)的文化程度，并且經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（特種設(shè)備作業(yè)人員經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）考核合格，取得 “ 特種作業(yè)操作資格證 ” ，方可獨(dú)立作業(yè)。 負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、取證、復(fù)審工作的組織和聯(lián)系， 人事 教育 科 負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的調(diào)配及安全培訓(xùn)取證的監(jiān)督協(xié)助，各 相關(guān)部門 負(fù)責(zé)本單位特種作業(yè)人員日常管理和培訓(xùn)教育工作 。 四、 特種作業(yè)人員有下列情形之一者，取消特種作業(yè)人員上崗資格： ； 種作業(yè)人員因本人原因不再從事特種作業(yè)的； （三次以上）屢教不改的； 。 特種作業(yè)人員培訓(xùn)及復(fù)審一次未合格者，其補(bǔ)考所發(fā)生的費(fèi)用由操作者個(gè)人負(fù)擔(dān)。 經(jīng)培訓(xùn)單位考核未合格者，可進(jìn)行一次補(bǔ)考，如補(bǔ)考仍未合格者， 12 發(fā)證部門則取消其繼續(xù)從事特種作業(yè)操作的資格。 特 種 作業(yè)人員安全操作證的有效期為三年，凡持有特種作業(yè)安全操作證的人員，每三年進(jìn)行一次安全復(fù)審驗(yàn)證，證件超過三 年未進(jìn)行復(fù)審驗(yàn)證的，證件自行作廢。（聯(lián)系時(shí)間、地點(diǎn)等） 申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)取證人員 備齊培訓(xùn)所需的 資料 ，按時(shí)間要求參加相應(yīng)工種的培訓(xùn)。 復(fù)審 保衛(wèi)科根據(jù)年度特種作業(yè)培訓(xùn)與復(fù)審計(jì)劃，按期安排相應(yīng)工種人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)取證與復(fù)審工作。 申報(bào)特種作業(yè)人員按照“特種作業(yè)人員考核申請(qǐng)表”上有關(guān)內(nèi)容逐項(xiàng)填寫，并報(bào)人事 教育 科、 安全 保衛(wèi)科。 三、 特種作業(yè)的申報(bào) “特種作業(yè)的程序” 申報(bào)單位根據(jù)生產(chǎn)工作需要及現(xiàn)有特種設(shè)備情況，需配備特種作 11 業(yè)人員，由使用單位申報(bào)，提出書面申請(qǐng)，經(jīng)人事 教育 科 、安全 保衛(wèi)科 審核。 二、范圍 ： 電工作業(yè) ； 金屬焊接、切割作業(yè) ； 起重機(jī)械作業(yè) ； 特種設(shè)備 操作與 管理 。安全例會(huì)之后，專職安全管理人員將會(huì)議精神和會(huì)議紀(jì)要下發(fā)，并跟蹤了解重大安全措施的執(zhí)行情況。 研究制定安全生產(chǎn)投入 的計(jì)劃，提出資金落實(shí)的具體要求，并檢查安措資金的使用落實(shí)情況。 研究決定對(duì)各項(xiàng)安全有功及年度安全先進(jìn)部門和先進(jìn)個(gè)人的表彰，對(duì)違章違紀(jì)人員的處罰。 研究和決定對(duì)各項(xiàng)安全責(zé)任事故的處理以及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見。 : 總結(jié)和分析近期的安全生產(chǎn)形勢(shì)，各部門提出已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或隱藏的安全隱患，并針對(duì)隱患做出具體的安排和部署。 形式進(jìn)行。 ,對(duì)無故不參加會(huì)議者 ,按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。參加會(huì)議的人員一般有 :公司局長（經(jīng)理） 、 副局長 、 各部門等有關(guān)負(fù)責(zé)人和專職安全員 ,并根據(jù)有關(guān)情況對(duì)與會(huì)人員按需要隨時(shí)增減。 公司安全生產(chǎn)會(huì)議每月召開一次 ,各部門根據(jù)具體情況每周召開一次 ,并形成會(huì)議記錄 ,備查。 ： 安全生產(chǎn)會(huì)議是協(xié)調(diào)和處理公司生產(chǎn)組織過程中存在的問題 ,確保生產(chǎn)計(jì)劃順利實(shí)施的主要形式。 召開每季度末 安全會(huì)議及年度總結(jié)、表彰大會(huì)。 。 卷 煙的對(duì)外接運(yùn)、配送貨物與現(xiàn)金的安全管理事故率為零，成品倉儲(chǔ)管理安全達(dá)標(biāo)率 100%，配送車輛運(yùn)輸無任何事故，所轄范圍內(nèi)的消防安全管理達(dá)標(biāo)；特種 設(shè)備操作人員持證 率 100%，特種設(shè)備的定期 檢定 工作完成率 100%，本單位任何事故發(fā)生率為零，主設(shè)備完好率 100%，一般設(shè)備完好率≥ 95%；各種票證辦證率 100% 所轄范圍內(nèi)的消防安全管理達(dá)標(biāo)；特種 設(shè)備操作人員持證 率100%，特種設(shè)備的定期 檢定 工作完成率 100%，本單位任何事故發(fā)生率 為零 ，主設(shè)備完好率 100%，一般設(shè)備完好率≥ 95%；各種票證辦證 7 率 100%，勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放率 100% 部門、各縣級(jí)局（營銷部）通用 目標(biāo) 所轄范圍內(nèi)的消防安全管理達(dá)標(biāo)，員工計(jì)劃完成 100%；臨時(shí)用工簽訂勞動(dòng)合同手續(xù)完成 100%，勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放率 100%，各種事故 發(fā)生 率為零。 與員工就安全生產(chǎn)問題進(jìn)行協(xié)商、溝通，及時(shí)收集員工反饋意見，參與安全檢查，所轄范圍內(nèi)的消防安全管理達(dá)標(biāo)，本單位任何事故發(fā)生率為零。 新職工入廠安全教育率 100%；中層干部安全教育率 ≥ 90%。 新職工入廠安全教育率 100%；中層干部安全教育率 ≥ 90%。 市局辦公車輛駕駛員年度檢 100%， 負(fù)責(zé) 市局辦公車輛的管理、審驗(yàn)工作完成率 100%，職工體檢率 100%，職工體檢記錄的保管完善，建立職工健康檔案 。 發(fā)生各類事故（案件）要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得弄虛作假，不得瞞報(bào)、漏報(bào)和緩報(bào)，并按規(guī)定和“四不放過”原則認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，及時(shí)結(jié)案。 深入基層了解安全工作動(dòng)態(tài)，針對(duì)存在問題及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策和 5 措施，為員工提供必要的符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，特種作業(yè)人員必須持證上崗（持證率 100%），有效防止重特大事故（案件）的發(fā)生。 對(duì)新建、改建建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并與施工單位簽訂專門的安全施工協(xié)議，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 不超能力組織生產(chǎn)，不違章指揮，不強(qiáng)令員工違章或冒險(xiǎn)作業(yè)。堅(jiān)持每月召開一次本單位安委會(huì)會(huì)議，每年開展一次由最高管理者組織的安全管理評(píng)審。 4 ＃＃ 市煙草專賣局（ 公司） 年度安全生產(chǎn)目標(biāo) 一、公司整體目標(biāo) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行 國家 安全生產(chǎn)方針、政策、 法律、 法規(guī)以及 ＃＃ 市政府、省局安全管理規(guī)定，對(duì)本單位（部門）縣市局安全負(fù)全面責(zé)任，建立健全本單位（部門）管理機(jī)構(gòu)，制定各類崗位人員安全責(zé)任制，堅(jiān)持管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，誰領(lǐng)導(dǎo)、誰主管、誰負(fù)責(zé)的安全原則，做到制度到位、責(zé)任到人。 7. 采用安全目標(biāo)管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合方式，將目標(biāo)管理考評(píng)成績作為集體和個(gè)人評(píng)選先進(jìn)模范及獲得物質(zhì)利益的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)安全目標(biāo)考核結(jié)果按照公司安全獎(jiǎng)懲制度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 ＃＃ 市煙草專賣局（公司）安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)各部門上季度安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行考核。 ，采取措施后的效果由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成考評(píng)小組，對(duì)各部門、科室及個(gè)人進(jìn)行定期或不定期檢查與考評(píng)。 3. 單位、部門 及 個(gè)人制定和實(shí)施措施，要充分發(fā)揮職工的積極性和能動(dòng)性，努力完成本部門和個(gè)人承擔(dān)的目標(biāo)。這樣逐級(jí)分解， 直至訂出個(gè)人目標(biāo)。 五、目標(biāo)實(shí)施 （經(jīng)理）為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)提供人力資源、財(cái)力資源、物力資源、技術(shù)資源保障，各相關(guān)職能部門和縣級(jí)局及下屬機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。 2. ＃＃ 市煙草專賣局（公司） 機(jī)關(guān)各職能部門和縣級(jí)局（營銷部）及下屬機(jī) 構(gòu)根據(jù) 《 ＃＃ 市煙草專賣局（公司）》分別編制各自部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分解，逐級(jí)展開，通過上下協(xié)商，制定出各部門直至每個(gè)員工的分目標(biāo)。 三、編制依據(jù)： 1. 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2. 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 3. ＃＃ 市政府年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核要求 4. 山西省煙草專賣局（公司）年度安全生產(chǎn)目標(biāo) 5. 安全生產(chǎn)方針、管理評(píng)審的結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、生產(chǎn)和過程績效、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果、改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的努力和行動(dòng)及事故、 2 事件的影響 。 2 ＃＃ 市煙草專賣局（公司）安全管理制度目錄 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 ................................... 1 年度安全生產(chǎn)目標(biāo) ....................................... 4 安全會(huì)議制度 ........................................... 8 特種作業(yè)人員培訓(xùn)及管理制度 ............................. 10 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 ....