談把遠洋漁業(yè)作為一項戰(zhàn)略產業(yè)加以扶持-文庫吧資料
2025-06-03 00:45本頁面
【正文】 創(chuàng)造了一套依靠自我積累、滾動發(fā)展的新路子，培養(yǎng)了一支善經營、會管理、懂外語的國際項目人才隊伍，積累了經驗，涌現了一批可歌可泣的先進人物和事跡，他們?yōu)殚_拓中國的遠洋漁業(yè)奉獻了青春和智慧，有的甚至獻出了生命，留下了寶貴的精神財富。在遠洋漁業(yè)發(fā)展的各個階段，農業(yè)部始終堅持對遠洋漁業(yè)的領導，精心組織、制定規(guī)劃、落實政策，積極推進遠洋漁業(yè)的發(fā)展；國家發(fā)改委、商務部、財政部、外交部、國家質檢總局、國家稅務總局、海關總署等部門，以及銀行等單位在資金、稅收、外事、外經合作等方面及時制定政策，在資源探捕費、柴油補貼、對外經濟合作資金等方面給予大力支持，能夠在遠洋漁業(yè)發(fā)展的關鍵時期扶持企業(yè)渡過難關，為遠洋漁業(yè)產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。多年來，黨和國家領導同志十分關心遠洋漁業(yè)的開拓和發(fā)展，胡錦濤、吳邦國、溫家寶等黨和國家領導人先后赴我海外遠洋漁業(yè)基地考察、題詞并做出批示。另一方面，“走出去”發(fā)展為國內沿海漁業(yè)的發(fā)展留出了空間，極大地促進了我國養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，為沿海漁民發(fā)展?jié)O業(yè)增收致富提供了條件?！ ∫皇堑靡嬗谖覈鴮嵭懈母镩_放的政策。我國遠洋漁業(yè)企業(yè)與入漁國的當地政府和企業(yè)積極合作，促進了當地經濟發(fā)展，為合作國和地區(qū)培養(yǎng)了技術管理隊伍，為項目所在國提供了大量財政收入和就業(yè)崗位，僅西非遠洋漁業(yè)項目已累計為所在國提供費稅8億元以上。在涉及我國漁業(yè)活動的15個國際漁業(yè)管理組織中，已經參加活動或籌備參加的有9個，3個論壇性組織參加了2個，9個涉及漁業(yè)的綜合性國際組織我國全部參加，在參與國際組織活動的過程中，發(fā)揮積極作用，為我國遠洋漁業(yè)捕撈爭得了一定數量的漁業(yè)配額?！ ∥迨窃趪H組織中的地位得到較大提升。 四是過洋性漁業(yè)穩(wěn)步推進?！ ∪枪O業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展?！ 《沁h洋漁業(yè)產值增加較快。這些遠洋漁船分布在太平洋、印度洋和大西洋公海，最近已經進入南極海域進行鱗蝦探捕作業(yè)。截至2008年底，我國已有各種捕撈船只1500余艘，其中大型拖網加工船11艘，魷魚釣船351艘，船舶數量排在世界第一；金槍魚船301艘，其中超低溫金槍魚延繩釣船由2000年的41艘發(fā)展到136艘，金槍魚圍網船從無到有，發(fā)展到12艘，船隊規(guī)模僅次于日本和我國臺灣地區(qū)，居世界第三位?！ ∫皇沁h洋漁業(yè)作業(yè)能力顯著增強。1985年3月10日，中國水產總公司派出的第一支遠洋漁業(yè)船隊，第一次走出國門，遠赴西非沿岸國家開展?jié)O業(yè)合作。遠洋漁業(yè)船隊可以成為我國海外的一支軍需保障力量。中國農業(yè)發(fā)展集團總公司所屬中國水產總公司在我國駐外使館的領導下，多次緊急調用遠洋漁船參加救援搶險，受到了國內外的高度評價?！ ∵h洋漁業(yè)企業(yè)在海外突發(fā)事件中發(fā)揮著特殊作用。我國遠洋漁業(yè)對外合作的國家多為經濟欠發(fā)達地區(qū)，在這些國家中，漁業(yè)是其主要經濟支柱。遠洋漁船是流動的國土，一個國家遠洋漁船隊在全球各大洋中的存在，代表著國土和主權的延伸，是國家影響力和海洋權益的具體體現。遠洋漁業(yè)的這些特點決定了一個國家的遠洋漁業(yè)越發(fā)達，得到的海洋資源就越多，獲取的國際發(fā)展空間就越大。遠洋漁業(yè)不僅僅是企業(yè)行為，而是體現國家海洋權益的重要活動，是一個國家的政府行為。按照聯合國提出的可持續(xù)發(fā)展和負責任漁業(yè)的要求，遠洋漁業(yè)活動必須是由國家（船旗國）承擔責任的生產活動，船旗國要向國際組織或合作方提交必要的生產數據資料，開展保護漁業(yè)資源和環(huán)境以及相關的調查研究，向國際漁業(yè)管理組織報告漁業(yè)生產活動和管理措施等，承擔國際社會必要的責任。開展遠洋漁業(yè)都要通過雙邊或多邊國際談判協(xié)商后得以進行，通常需要多國間的合作，因此有時被稱為談判漁業(yè)或外交漁業(yè)。國際漁業(yè)資源的管理規(guī)則是“占有即權益”，也就是說，在提倡可持續(xù)發(fā)展和建立生態(tài)系統(tǒng)概念的框架下，同時尊重歷史和現狀，即資源配額的取得是依據歷史產量和現有生產狀況分配的，一個國家參與遠洋漁業(yè)的時間越早，歷史產量越高，實際擁有的生產能力越強，在國際漁業(yè)資源份額分配中的話語權就會越大?！ ∵h洋漁業(yè)資源具有外部性和公共財產的特征。據浙江省舟山普陀區(qū)漁業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，全區(qū)有6000名漁民長期從事遠洋捕撈工作，為后續(xù)水產加工和修船等生產直接創(chuàng)造近4萬人的就業(yè)崗位。 遠洋漁業(yè)能夠增加一定的就業(yè)機會。2008年我國新造遠洋漁船29艘，按此粗略計算，產生的拉動效應約為34億元。例如遠洋漁船建造，按照世界通行的行業(yè)主導性評估標準和我國18個部門投入產出表計算，漁船建造屬于其他制造業(yè)，居18個產業(yè)之首；，在18個產業(yè)中排在第二，僅次于電子和通訊設備制造業(yè)；。遠洋漁業(yè)涉及捕撈船只及相關漁具漁機的建造、維修和更新，涉及漁業(yè)碼頭、加工廠、冷庫等漁業(yè)基礎設施的建設和生產，還涉及水產品的加工、貿易、儲運和物流等多個環(huán)節(jié)，跨越第一、二、三產業(yè)，這些環(huán)
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