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正文內(nèi)容

企業(yè)內(nèi)部審計講述-文庫吧資料

2025-06-02 23:40本頁面
  

【正文】 損、一榮俱榮”。   傳統(tǒng)上的會計師事務(wù)所都是合伙制。   為什么會這樣呢?這就涉及到會計師事務(wù)所和注冊會計師個人的關(guān)系這樣一個話題了。其實不然。   就拿在審計報告上簽字這件事來說吧。   以上只是開個玩笑,談一下這個行業(yè)的一個小問題。再看人家審計署,人家不叫自己是什么“注冊會計師署”,而是就叫做“審計署”,也不會搞錯了。而一群審計師組合在一起組成的事務(wù)所,也叫“會計師事務(wù)所”,問問你們所做不做會計業(yè)務(wù),很多所還會搶著回答“我們做代理記賬的業(yè)務(wù)”,更讓社會公眾認(rèn)為假賬全都是你們這些專業(yè)人士做出來的,難怪總理都要親自提醒你們“不做假賬”。從事獨立審計的專業(yè)人士,小名叫審計師,大名叫“注冊會計師”,聽起來像是會計,再問你懂不懂會計,你還得回答“我懂,我很懂”。宋朝歐陽修筆下的賣油翁不是說過嘛,“無他,惟手熟爾”。這其實就是一種由經(jīng)驗升華而成的直覺:第一眼看到某個問題,腦海里馬上形成一個解決問題的思路,但又暫時說不清楚產(chǎn)生這個思路的邏輯過程,只是覺得只有這樣做才對。   有人可能又會為“審計藝術(shù)論”提出新的佐證,就是那個略帶神秘主義色彩的“專業(yè)判斷”,英文叫做“professional judgment”。這些東西同樣是有其內(nèi)在的數(shù)理邏輯的。這些規(guī)律性的東西背后,也都有其更基本的物理學(xué)、化學(xué)或生物學(xué)的道理。只要能達(dá)到這個目標(biāo),做事的方法可以是多種多樣的。   我們還是拿做菜與審計對比著來談一談吧。   其實這個話題沒什么意思。如果有這種像物理學(xué)中的牛頓三定律一樣準(zhǔn)確的東西,那審計就是一門以精確著稱的科學(xué);反之,如果審計中的做法像做中國菜放鹽一樣,多點兒少點兒都可以,全憑廚師自己的口感和發(fā)揮來做,那么,審計就是一門總會帶著作者個人色彩的藝術(shù)。為了便于討論,我們在這本書里還是會假設(shè)審計報告的使用者就是企業(yè)的所有者。而每一個政府部門,對于審計報告都有自己的想法。   按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,所有的外商投資企業(yè)和很多內(nèi)資企業(yè)都要每年向財政、工商、稅務(wù)、外匯管理等部門提交審計報告。另外,即使向稅務(wù)局交了審計報告,稅務(wù)機(jī)關(guān)仍然有權(quán)在幾年內(nèi)自己重新檢查這家企業(yè)。所以,一般老百姓也經(jīng)常認(rèn)為,審計就是稅務(wù)局的檢查。所以,銀行也可能是審計報告的使用者。對于上市公司來說,這一點是正確的,不管在中國還是在美國,都是如此?!?  不知道那個案子最后怎么結(jié)的,反正律師再也沒找過審計師。你可以自己看一下《獨立審計具體準(zhǔn)則第7號——審計報告》,或者注冊會計師考試用的《審計》書。當(dāng)然,還有第三條,也稱安達(dá)信法則,就是“千萬不要銷毀文字證據(jù)”。   這些知識對于那個律師來說,是“大姑娘上花轎——頭一回”。通俗一點,就是說我審計師對別的數(shù)字都可以負(fù)責(zé),就是不對這個應(yīng)付賬款負(fù)責(zé)。我早就把那個窟窿補(bǔ)上了。審計師一聽是律師的電話,先是一緊張,你知道,審計師業(yè)內(nèi)不成文的規(guī)矩是“千萬不要和律師說話”的。債權(quán)人一怒之下,把企業(yè)告上了法庭,還要把審計師也當(dāng)成共同被告。恰恰在審計師出完審計報告幾個月以后,那一個應(yīng)付賬款的債權(quán)人找到這家企業(yè),要求付款,金額還比這家企業(yè)自己會計賬上的大很多。拿著這樣的審計報告去做企業(yè)的年度納稅申報,竟然也過關(guān)了。   企業(yè)的管理層可不管這是個什么意見,只要見到審計師簽了字的審計報告,就滿意了。   這四種審計意見,不要說一般社會公眾往往不清楚,很多剛從事審計工作的人也不清楚,甚至律師也搞不明白。具體怎么措詞,我就不在這里寫了,以免有湊字?jǐn)?shù)的嫌疑。這個程度輕重,是有審計師的主觀判斷在里面的。   “否定意見”的審計意見里會有這么一段話:“我們認(rèn)為,由于受到前段所述事項的重大影響,上述會計報表不符合國家頒布的企業(yè)會計準(zhǔn)則和《企業(yè)會計制度》的規(guī)定,未能公允地反映了貴公司某年某月某日的財務(wù)狀況以及某年度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。社會公眾一般總認(rèn)為,審計師是專業(yè)人士,他們的業(yè)務(wù)能力應(yīng)該比企業(yè)會計要高。當(dāng)然,審計報告后面附的會計報表是企業(yè)自己的會計報表了。這個意見幾乎相當(dāng)于是在說“我不能說這家伙干了錯事,只因為我沒有拿到足夠的證據(jù)。這句話的意思是,由于證據(jù)不足,審計師無法對審計報告后面附的會計報表做出一個整體判斷。無保留意見就是“干凈”意見,我們剛才見過了。對于公司的管理層來說,只要看到第三段就放心了:這是一個無保留意見的報告,或者說是個“干凈”的意見。   我們認(rèn)為,上述會計報表符合國家頒布的企業(yè)會計準(zhǔn)則和《企業(yè)會計制度》的規(guī)定,在所有重大方面公允地反映了貴公司某年某月某日的財務(wù)狀況、某年度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。審計工作包括在抽查的基礎(chǔ)上檢查支持會計報表金額和披露的證據(jù),評價管理當(dāng)局在編制會計報表時采用的會計政策和作出的重大會計估計,以及評價會計報表的整體反映。這些會計報表的編制是ABC公司管理當(dāng)局的責(zé)任,我們的責(zé)任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上對這些會計報表發(fā)表意見。宋朝歐陽修筆下的賣油翁不是說過嘛,“無他,惟手熟爾”。這其實就是一種由經(jīng)驗升華而成的直覺:第一眼看到某個問題,腦海里馬上形成一個解決問題的思路,但又暫時說不清楚產(chǎn)生這個思路的邏輯過程,只是覺得只有這樣做才對。   有人可能又會為“審計藝術(shù)論”提出新的佐證,就是那個略帶神秘主義色彩的“專業(yè)判斷”,英文叫做“professional judgment”。這些東西同樣是有其內(nèi)在的數(shù)理邏輯的。這些規(guī)律性的東西背后,也都有其更基本的物理學(xué)、化學(xué)或生物學(xué)的道理。只要能達(dá)到這個目標(biāo),做事的方法可以是多種多樣的。   我們還是拿做菜與審計對比著來談一談吧。   其實這個話題沒什么意思。如果有這種像物理學(xué)中的牛頓三定律一樣準(zhǔn)確的東西,那審計就是一門以精確著稱的科學(xué);反之,如果審計中的做法像做中國菜放鹽一樣,多點兒少點兒都可以,全憑廚師自己的口感和發(fā)揮來做,那么,審計就是一門總會帶著作者個人色彩的藝術(shù)。為了便于討論,我們在這本書里還是會假設(shè)審計報告的使用者就是企業(yè)的所有者。而每一個政府部門,對于審計報告都有自己的想法。   按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,所有的外商投資企業(yè)和很多內(nèi)資企業(yè)都要每年向財政、工商、稅務(wù)、外匯管理等部門提交審計報告。另外,即使向稅務(wù)局交了審計報告,稅務(wù)機(jī)關(guān)仍然有權(quán)在幾年內(nèi)自己重新檢查這家企業(yè)。所以,一般老百姓也經(jīng)常認(rèn)為,審計就是稅務(wù)局的檢查。所以,銀行也可能是審計報告的使用者。對于上市公司來說,這一點是正確的,不管在中國還是在美國,都是如此?!?  不知道那個案子最后怎么結(jié)的,反正律師再也沒找過審計師。你可以自己看一下《獨立審計具體準(zhǔn)則第7號——審計報告》,或者注冊會計師考試用的《審計》書。當(dāng)然,還有第三條,也稱安達(dá)信法則,就是“千萬不要銷毀文字證據(jù)”。   這些知識對于那個律師來說,是“大姑娘上花轎——頭一回”。通俗一點,就是說我審計師對別的數(shù)字都可以負(fù)責(zé),就是不對這個應(yīng)付賬款負(fù)責(zé)。我早就把那個窟窿補(bǔ)上了。審計師一聽是律師的電話,先是一緊張,你知道,審計師業(yè)內(nèi)不成文的規(guī)矩是“千萬不要和律師說話”的。債權(quán)人一怒之下,把企業(yè)告上了法庭,還要把審計師也當(dāng)成共同被告。恰恰在審計師出完審計報告幾個月以后,那一個應(yīng)付賬款的債權(quán)人找到這家企業(yè),要求付款,金額還比這家企業(yè)自己會計賬上的大很多。拿著這樣的審計報告去做企業(yè)的年度納稅申報,竟然也過關(guān)了。   企業(yè)的管理層可不管這是個什么意見,只要見到審計師簽了字的審計報告,就滿意了。   這四種審計意見,不要說一般社會公眾往往不清楚,很多剛從事審計工作的人也不清楚,甚至律師也搞不明白。具體怎么措詞,我就不在這里寫了,以免有湊字?jǐn)?shù)的嫌疑。這個程度輕重,是有審計師的主觀判斷在里面的。   “否定意見”的審計意見里會有這么一段話:“我們認(rèn)為,由于受到前段所述事項的重大影響,上述會計報表不符合國家頒布的企業(yè)會計準(zhǔn)則和《企業(yè)會計制度》的規(guī)定,未能公允地反映了貴公司某年某月某日的財務(wù)狀況以及某年度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。社會公眾一般總認(rèn)為,審計師是專業(yè)人士,他們的業(yè)務(wù)能力應(yīng)該比企業(yè)會計要高。當(dāng)然,審計報告后面附的會計報表是企業(yè)自己的會計報表了。這個意見幾乎相當(dāng)于是在說“我不能說這家伙干了錯事,只因為我沒有拿到足夠的證據(jù)。這句話的意思是,由于證據(jù)不足,審計師無法對審計報告后面附的會計報表做出一個整體判斷。無保留意見就是“干凈”意見,我們剛才見過了。對于公司的管理層來說,只要看到第三段就放心了:這是一個無保留意見的報告,或者說是個“干凈”的意見。   我們認(rèn)為,上述會計報表符合國家頒布的企業(yè)會計準(zhǔn)則和《企業(yè)會計制度》的規(guī)定,在所有重大方面公允地反映了貴公司某年某月某日的財務(wù)狀況、某年度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。審計工作包括在抽查的基礎(chǔ)上檢查支持會計報表金額和披露的證據(jù),評價管理當(dāng)局在編制會計報表時采用的會計政策和作出的重大會計估計,以及評價會計報表的整體反映。這些會計報表的編制是ABC公司管理當(dāng)局的責(zé)任,我們的責(zé)任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上對這些會計報表發(fā)表意見。 審計師要有這樣一個信念:任何一個企業(yè)在經(jīng)營上的大問題都一定能夠用會計語言講出來。審計師不能像企業(yè)管理層那樣,跳到前臺來直接講企業(yè)的故事,審計師只能用經(jīng)審計的會計報表來講企業(yè)的故事。尤其對于一個上市企業(yè),投資者要了解這家企業(yè)的情況,很大程度上是通過閱讀經(jīng)審計的會計報表。   會計是一門語言,一門描述企業(yè)經(jīng)營狀況的語言?!?  審計意見說的東西,概括起來就一句話:會計報表是真實公允的。審計師們應(yīng)該去找國家領(lǐng)導(dǎo)人再要一份題詞才是。后面的會計報表及其附注等,都應(yīng)該是被審計企業(yè)的作品。   審計工作要拿出來的成果是什么呢?是審計報告。    審計工作的成果    審計意見說了什么   對你我這些還在現(xiàn)實物質(zhì)世界混飯吃的凡人來說,做任何事情,都應(yīng)該先搞清楚最終要拿出來的成果是什么(可能是自己想拿給別人的,也可能是別人要求我們做的),以及我們要為此承擔(dān)怎樣的責(zé)任。這樣的審計方法,如果沒有足夠的想像力和思考能力,是想不出來的。   與此同時,審計員們還檢查了施工單位將買來的石料拋入江中的情況。例如,在審計署已經(jīng)查處的長江堤防隱蔽工程偷工減料問題上,審計員們就是從港監(jiān)部門的運輸記錄里,查出每天運送石料的船只名稱和噸位及運送次數(shù),由此推算出施工單位可能購買的石料的量。獨立審計中經(jīng)常需要做一些合理性測試,比如根據(jù)企業(yè)的設(shè)備數(shù)量和設(shè)計生產(chǎn)能力估計企業(yè)的年產(chǎn)量和年銷售量。例如,在查閱原始單據(jù)時,都要考慮金額大的要重點查,都要采用一些抽樣的技巧。而獨立審計,在查閱原始單據(jù)的深度和廣度上,一般是遠(yuǎn)少于政府審計的。這種審計目的之不同,也就決定了兩種審計的一些審計方法是不同的。   我們看到的一些政府審計的結(jié)果公布出來,往往是違規(guī)使用資金等等。在這一點上,獨立審計由于沒有國家權(quán)威在背后做支持,更是打不起這種“消耗戰(zhàn)”。反過來說,那些想阻撓審計順利進(jìn)行的人,比較高明的“反審計”技巧也就是在金錢和時間上拖垮審計師。有的證據(jù)要想取得,需要花很長時間;有的證據(jù)要想取得,只有花錢付費才能辦到。而政府審計,以及政府的稅務(wù)調(diào)查,就可以很方便地理直氣壯地向另一方要求調(diào)閱另一聯(lián)發(fā)票。對于從事獨立審計的注冊會計師來說,即使知道這種事情,也無法直接取得證據(jù),只能通過發(fā)確認(rèn)書4 這種間接方式來了解情況。當(dāng)然,如果在這個過程中有人惡意阻撓,就是另外一個問題了。一般情況下,對于取得審計證據(jù),是“不怕做不到,只怕想不到”。有的時候,更是用盡了各種辦法也無法取得讓人放心的證據(jù)。所以,只能試著談兩句。 此“審計”與彼“審計”   所謂“此審計與彼審計”,是想將獨立審計和政府審計做一個比較。說不定二十年后,這種模式真的會成為一種最普遍的安排。這樣,就切斷了審計師與管理者之間的金錢關(guān)系,使得審計師要盡心盡力地為保險公司工作。   這樣一種安排,將審計師的委托方由所有者改成了保險公司。這時,這家企業(yè)就會在自己不情愿的情況下,被所有的人注意到了。如果風(fēng)險太高,那么,保險公司可能就決定不向這家企業(yè)提供這一保險了。而保險公司也是無利不起早、趨利避害的,為了做這個險種,保險公司就要評估會計報表錯報的風(fēng)險有多高。   也有人提出另外一種解決所有者、管理者和審計師三方博弈的方案,那就是引入保險公司。俗話說“屁股決定腦袋”,審計師一旦有了這樣的“腚位”,獨立性和公正性就丟失了,各種各樣的審計失誤也因此出現(xiàn)了。   本來審計師是所有者請來對管理者進(jìn)行檢查的,可是在實際的審計工作中,往往是管理者和審計師在接觸談價格,管理者在解答審計師的各種問題。這算是“得人錢財,與人消災(zāi)”的另一種理解吧。只有在審計師檢查過管理者的工作,認(rèn)為會計報表是真實可靠時,審計師才會出具審計報告,就是對管理者所編制的會計報表做一個適當(dāng)?shù)谋WC,將別人對自己的信任,背書轉(zhuǎn)讓給管理者。   在獨立審計這一所有者通過審計師監(jiān)督管理者的機(jī)制里,有一個假設(shè)前提:審計師是值得信任的。其實這世界上,原本也沒有多少高雅的事,尤其是沾了錢的事。把這兩個特點,即“受托審計”和“有償審計”放到一起,就可以這么通俗地概括注冊會計師審計,它的工作就是“得人錢財,與人消災(zāi)”。    獨立審計是一種信任的背書   注冊會計師審計是一種受托審計,就是說由某一方,一般是前面說的企業(yè)所有者,委托審計師按照事先約定的步驟和目標(biāo)對被審計單位進(jìn)行審計。   這個故事的暗淡的結(jié)尾并不是想指責(zé)管理者們的職業(yè)道德的缺乏,而是反過來證明了:一種好的監(jiān)督機(jī)制,例如獨立審計,是多么的重要2 。但讓他們失望的是,每一個來這里的經(jīng)營管理能人,在做了一段時間,掌握了局面之后,都卷了一筆錢跑了。慢慢的,他們發(fā)現(xiàn)自己沒有經(jīng)營管理的能力,就想從外面請能人來把這些企業(yè)做好做大。但是,也正是由于審計的出現(xiàn),使得所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的進(jìn)一步的分離,使得企業(yè)越發(fā)展越大,都成為了可能。那么,又能怎么辦?   于是就出現(xiàn)了獨立審計,就是說請另外一批獨立的、公正的、有能力的人來檢查一下管理者的工作并報告檢查結(jié)果。他們想到的下一個辦法就是自己去定期檢查管理者的工作。這就是我前面說的“人類大腦功能的普遍不完善”的意思。從邏輯上說,最好的手段就是能夠完全讀懂管理者腦子里想什么。 但是,不是說企業(yè)所有者就只好這樣聽天由命了。在現(xiàn)代經(jīng)營管理中,“疑人不用,用人不疑”頂多作為一種戰(zhàn)術(shù)手段鼓舞一下士氣,是沒有多少戰(zhàn)略指導(dǎo)意義的。   那么,我們現(xiàn)在引入人類道德不夠健全這一約束條件,則推論是管理者不會必然地全心全意管理這
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