基于區(qū)域城市理論的重慶主城區(qū)空間規(guī)劃策略-文庫(kù)吧資料
2025-06-02 18:00本頁(yè)面
【正文】 脈④”的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，大山大水一直延伸進(jìn)入城市中心，農(nóng)業(yè)景觀與城鎮(zhèn)景觀交錯(cuò)，形成了自然而連續(xù)的山水格局和多樣化的鄉(xiāng)土生境。在從500萬(wàn)人口的城市向1000萬(wàn)人口的超級(jí)城市發(fā)展過(guò)程中，城市增長(zhǎng)空間不可能無(wú)限制地在中部寬谷地帶向南北延伸，形成單中心集聚和低密度擴(kuò)散。對(duì)區(qū)域城市空間發(fā)展的引導(dǎo)首先要考慮區(qū)域本底，區(qū)域城市生長(zhǎng)的基礎(chǔ)是由地形地貌條件、資源供給能力、生態(tài)環(huán)境敏感性等形成的生態(tài)空間；其二要考慮區(qū)域功能空間發(fā)展模式，城市、郊區(qū)、鄉(xiāng)村均應(yīng)成為區(qū)域城市復(fù)雜經(jīng)濟(jì)體系的載體，實(shí)現(xiàn)區(qū)域城市均衡發(fā)展的基礎(chǔ)是采用符合城鄉(xiāng)空間布局規(guī)律的城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式；其三是考慮區(qū)域城市集聚模式，區(qū)域城市由多個(gè)城市組成，其理想的空間發(fā)展模式是多個(gè)具有專業(yè)化與多樣化功能的城市形成網(wǎng)絡(luò)狀生長(zhǎng)模式。3 區(qū)域城市規(guī)劃思路與重慶市主城區(qū)空間規(guī)劃策略，建設(shè)由多個(gè)城市組成的區(qū)域城市將城市規(guī)劃引向區(qū)域首要是從區(qū)域出發(fā)思考城市空間格局，區(qū)域城市不是一個(gè)城市，而是由多個(gè)城市及其所在區(qū)域共同組成的功能地域。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)是城市拓展的主要?jiǎng)恿Γ谏a(chǎn)加速的同時(shí)，與之配套的生活居住設(shè)施卻極度匱乏。（2）出現(xiàn)蔓延式發(fā)展和以小汽車為導(dǎo)向的土地利用模式，導(dǎo)致新區(qū)對(duì)小汽車交通的依賴，此種現(xiàn)象在缺乏大山大水阻隔的北部地區(qū)最為典型。圖3 主城區(qū)城市區(qū)域化示意圖（2003年到2009年土地利用圖的比較）在主城建設(shè)用地?cái)?shù)量快速增長(zhǎng),城市骨架越來(lái)越大的同時(shí)，城市超常規(guī)發(fā)展中出現(xiàn)了一系列的問題，包括：（1）不注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，甚至破壞生態(tài)環(huán)境。根據(jù)對(duì)北京、天津、上海、廣州等超大城市發(fā)展歷程的分析，此階段是城市空間結(jié)構(gòu)從集聚發(fā)展轉(zhuǎn)向集聚與分散相結(jié)合的大都市區(qū)化演變的過(guò)程，城市化地區(qū)逐步由中心向外圍地區(qū)擴(kuò)展，組成城市空間的各要素向外圍地區(qū)集聚，城市功能外延，城市區(qū)域化不斷加深。圖2 重慶市主城區(qū)山水空間與建設(shè)用地示意圖，城市區(qū)域化顯現(xiàn)直轄十年之后，重慶的改革發(fā)展已上升為事關(guān)全國(guó)改革開放、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、西部大開發(fā)和生態(tài)安全等國(guó)家戰(zhàn)略。主城區(qū)包括9個(gè)行政轄區(qū)，面積5473平方公里，現(xiàn)有常住人口694萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口619萬(wàn)，城市人口約500萬(wàn)，城市建設(shè)用地507平方公里，主要集中在城市內(nèi)環(huán)線以內(nèi)及沿線地區(qū)。本文以重慶市主城區(qū)為例，思考在空間規(guī)劃中將城市規(guī)劃引向區(qū)域的策略。中心城市與郊區(qū)凝結(jié)起的大餅引發(fā)城市低效、社會(huì)不公和環(huán)境惡化，新的城市病正潛伏于區(qū)域之中。中心區(qū)強(qiáng)大的向心力使得整個(gè)區(qū)域維持著單中心的空間結(jié)構(gòu)，只有城市規(guī)模在不斷擴(kuò)大，外圍地區(qū)缺乏對(duì)抗中心區(qū)引力的反磁力中心，鄉(xiāng)村空間被割裂，鄉(xiāng)村社會(huì)被解體，甚至形成了如環(huán)京津貧困帶這種典型的城鄉(xiāng)矛盾激化地區(qū)。在高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施的牽引下，城市慣性向外拓展，吞噬掉原有的鄉(xiāng)村開敞空間，將郊區(qū)縣城、小城鎮(zhèn)統(tǒng)統(tǒng)收入囊中。改革開放以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化的雙重作用下，中國(guó)城市化進(jìn)程引發(fā)了城市空間的重構(gòu)，表現(xiàn)為城市建成區(qū)的蔓延和城市內(nèi)部空間的重組。規(guī)劃師們正在重拾“將城市規(guī)劃引向區(qū)域”的觀點(diǎn)，重新規(guī)劃大都市區(qū)的空間結(jié)構(gòu)。區(qū)域的功能還在于其大面積開放性空間的生態(tài)作用，區(qū)域中的山脈和水系是城市的生態(tài)基底，農(nóng)田等鄉(xiāng)村景觀也具有生態(tài)價(jià)值。特別是在信息技術(shù)支撐下，全球化作為外生力量，與城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)生力量共同作用，使得城市功能空間出現(xiàn)了大范圍擴(kuò)散和小范圍集中的發(fā)展趨勢(shì)，在更為廣闊的地域范圍內(nèi)重新整合，城市成為一個(gè)有著相當(dāng)范圍、不同層次的面狀空間，市中心、郊區(qū)和周圍農(nóng)村地區(qū)都成為復(fù)雜的城市經(jīng)濟(jì)體系的空間載體，形成功能上相互關(guān)聯(lián)的城市網(wǎng)絡(luò)體系，幾乎所有的大都市地區(qū)在形態(tài)上都開始趨向于多中心結(jié)構(gòu)②，出現(xiàn)了“邊緣城市、外圍城市、大都市區(qū)、后郊區(qū)化、城市聯(lián)盟”等等新術(shù)語(yǔ)，試圖來(lái)描述城市區(qū)域化趨勢(shì)[3]。區(qū)域城市理論是在E. Howard（霍華德）、（芒福德）等前人提出的花園城市、區(qū)域整體化模式①基礎(chǔ)上，對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡發(fā)展空間模式，以及城市有序生
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