【正文】 流所形成的網(wǎng)絡(luò)； 6） 從重視增長(zhǎng)極核的區(qū)域發(fā)展理念轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暫诵某鞘信c城市化密集區(qū)域并重的理念； 7） 從傳統(tǒng)點(diǎn)軸式的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈燃?jí)結(jié)構(gòu)和空間聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式； 8） 從單一發(fā)展城市用地或單一限制城市擴(kuò)張的區(qū)域土地利用模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^總量控制和空間管制手段對(duì)城市建設(shè)用地 、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地 、 生態(tài)控制區(qū)等進(jìn)行綜合統(tǒng)籌； 9） 從通過參與城市競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)城市最大限度的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^區(qū)域協(xié)作實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展； 10） 從單一區(qū)域經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控政策轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ蠀^(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展的城市成長(zhǎng)管理制度體系 。快速外延式城市化的發(fā)展給不同城市群區(qū)域均帶來了生態(tài)環(huán)境惡化、耕地大量減少、自然資源枯竭等問題，威脅著城市群區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。綜合交通引導(dǎo)，包括軌道交通引導(dǎo)，以及項(xiàng)目引導(dǎo)是城市群空間發(fā)展引導(dǎo)的主要方式。 3） 空間發(fā)展引導(dǎo)問題 。如何協(xié)調(diào)各利益主體之間的沖突，確立區(qū)域各城市、區(qū)域共贏的局面是城市群規(guī)劃的重要任務(wù)。 2） 空間發(fā)展協(xié)調(diào)問題 。城市群規(guī)劃的需要回答的核心問題包括四個(gè)方面： 1） 城市群競(jìng)爭(zhēng)力問題 。 ? 其間中央提出了 區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀成為城市群規(guī)劃的重要哲學(xué)基礎(chǔ) 。 ? 于是城市群規(guī)劃成為新的熱點(diǎn)： ? 京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角、山東半島、杭州灣、閩東南、長(zhǎng)株潭等地區(qū)均編制了 城市群空間規(guī)劃 ； ? 各省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制剛剛基本完成，有些省份就已經(jīng)開始著手 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 的修編； ? 另外，以南京、蘇錫常、杭州、寧波等大城市為核心的 都市圈規(guī)劃 也成為提升大城市競(jìng)爭(zhēng)力、拓展大城市發(fā)展空間、綜合協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各種資源并帶動(dòng)周邊中小城市一體化發(fā)展的重要實(shí)踐趨勢(shì)。 2）新熱點(diǎn)：城市群規(guī)劃及其特征 ? 城市群的發(fā)展不僅是一種空間現(xiàn)象 ，隨著我國(guó)工業(yè)化的深入，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷適應(yīng)、調(diào)整，城市與城市之間產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日趨緊密，某一城市的發(fā)展也受到周邊其它城市的制約，地方政府乃至上級(jí)政府開始認(rèn)識(shí)到城市的發(fā)展應(yīng)當(dāng)跳出個(gè)體框架的束縛， “ 城市的希望在于城市之外 ” (Lewis Mumford)， 城市群不僅成為上級(jí)政府發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心，也成為地方政府確定城市發(fā)展方向、謀求外部經(jīng)濟(jì)給自身帶來效益的重要戰(zhàn)略 。 ? 這種強(qiáng)調(diào)城市群體內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平的視角 隨著我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略向西部開發(fā)、東北振興、中部崛起轉(zhuǎn)移，更多開始關(guān)注城市群對(duì)于省域乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)區(qū)的外部帶動(dòng)輻射效應(yīng)， 于是出現(xiàn)了 吉林省中部城市群、中原城市群、山東半島城市群等概念 ，這與珠三角城市群等的外部戰(zhàn)略意義有著明顯區(qū)別。 ? 我國(guó)發(fā)育成熟的城市群 主要集中在東部沿海，包括 珠江三角洲城市群和長(zhǎng)江三角洲城市群，京津唐 或更大地域范圍的環(huán)渤海城市群也正在逐漸形成當(dāng)中。 珠江流域經(jīng)濟(jì)帶 ? 珠江三角洲城市群 ? 閩南金三角城市群 ? 南北欽防城市群 ? 滇中城市群 ? 個(gè)開蒙滇南城市群 ? 黔中城市群 長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶 ? 成都城市群 ? 重慶城市群 ? 長(zhǎng)株潭城市群 ? 大武漢城市群 ? 皖中城市群 ? 贛北鄱陽湖城市群 ? 長(zhǎng)江三角洲城市群 ? 浙中城市群 黃河流域經(jīng)濟(jì)帶 ? 蘭白西城市群 ? 酒嘉玉城市群 ? 銀川平原城市群 ? 中原城市群 ? 關(guān)中城市群 ? 呼包鄂城市群 ? 晉中城市群 ? 濟(jì)寧城市群 環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū) ? 京津冀城市群 ? 山東半島城市群 ? 遼東半島城市群 ? 其它經(jīng)濟(jì)區(qū) ? 哈大長(zhǎng) ? 天山北坡 ? 拉薩 — 日喀則城市群 ?從系統(tǒng)原理講， 我國(guó)城市群在空間結(jié)構(gòu)與功能上具有等級(jí)性、適應(yīng)性、開放性、替代性與相互聯(lián)系性等復(fù)雜系統(tǒng)效應(yīng)， 發(fā)揮著單個(gè)中心大城市所不具備的空間輻射功能，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的核心。 ? 隨著城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)大城市的發(fā)展逐漸由集聚發(fā)展走向擴(kuò)散，單個(gè)城市的發(fā)展逐漸融入?yún)^(qū)域之中，由多個(gè)不同規(guī)模等級(jí)和功能、并具有一體化發(fā)展趨勢(shì)的城市構(gòu)成的城市群成為我國(guó)城鄉(xiāng)地域空間組織的最主要特征，也成為我國(guó)區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)方向。 2．我國(guó)城市群的發(fā)展特征 ? 城市群的迅速發(fā)展成為我國(guó)快速城市化進(jìn)程中最主要的地域結(jié)構(gòu)特征。 三是重視克服環(huán)境污染。 二是重視落后地區(qū)的發(fā)展。 ? 針對(duì)上述問題，自 20世紀(jì) 60年代末期以來，許多發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)土規(guī)劃上開始重視城市群區(qū)域的良性持續(xù)發(fā)展，并相繼采取了一些應(yīng)對(duì)之策，主要有： 一是控制大城市人口的過度膨脹。 ? 盡管如此，由于這種巨大的城市化地帶也導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)、人口和產(chǎn)業(yè)過分集中于某一地帶，相應(yīng)地帶來了一系列弊端。 ? 西方城市群的發(fā)展初期是各國(guó)政府為了改善原有單一的中心大城市人口過于集中、交通擁擠、生態(tài)環(huán)境惡化、失業(yè)人口增加而將產(chǎn)業(yè)和人口向大城市周圍的地區(qū)擴(kuò)散，采用城市群布局方式在地域上組成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互依賴的城市群體。 ? 所以，城市群是由于科技進(jìn)步、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益促使產(chǎn)業(yè)與人口在空間上集聚與擴(kuò)散運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，是城市化發(fā)展的必然階段。 3）國(guó)外城市群的發(fā)展趨勢(shì) ? 世界城市化的一個(gè)顯著特點(diǎn)表現(xiàn)為：大城市化趨勢(shì)明顯，其結(jié)果不僅使人口和財(cái)富進(jìn)一步向大城市集中，大城市數(shù)量急劇增加，而且出現(xiàn)了超級(jí)城市（ Supercity）、巨城市（ Megacity）、大都市區(qū)（ Metropolitan District）和大都市帶（ Megalopolis）、城市群等新型城市空間組織形式。