環(huán)杭州灣地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究-文庫吧資料
2025-05-23 12:31本頁面
【正文】 設(shè)備制造、家電視聽設(shè)備制造以及相關(guān)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，力爭成為以通信設(shè)備制造為特色的國際信息產(chǎn)業(yè)制造中心之一。（二）以電子信息和新醫(yī)藥為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地按照重點(diǎn)突破、有所為有所不為的原則，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐功能建設(shè)，快速持久提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，使其成為環(huán)杭州灣地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體；積極培育新材料、先進(jìn)裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。塑料加工產(chǎn)業(yè)基地，涵蓋塑料模具制造、塑料加工專用設(shè)備制造、日用塑料制造、塑料型材制造、塑料薄膜制造、汽車零部件和家電塑料件制造、以及專業(yè)市場等領(lǐng)域，力爭成為全國有重要影響的塑料加工中心。紡織產(chǎn)業(yè)基地，涵蓋化學(xué)纖維制造、印染、絲綢紡織、針織、毛紡織、棉紡織以及紡織機(jī)械、紡織染料、專業(yè)市場、會(huì)展等行業(yè)領(lǐng)域，力爭成為以化纖紡織為特色的國際紡織品制造中心。（一）以紡織、服裝和塑料加工為主體的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是環(huán)杭州灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在今后較長時(shí)間內(nèi)仍將是工業(yè)增長的主要支撐。不斷創(chuàng)新園區(qū)整合、管理與開發(fā)機(jī)制，完善吸引外資與民資基礎(chǔ)設(shè)施投資的機(jī)制；建立地區(qū)性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；突出發(fā)揮出口加工區(qū)、保稅區(qū)的招商引資功能，營造人才高地的優(yōu)惠政策；集聚政策資源強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的公共性支撐平臺(tái)；形成促進(jìn)大開發(fā)、大開放的體制機(jī)制與政策框架。構(gòu)建促進(jìn)大開發(fā)、大開放的體制機(jī)制與政策框架圍繞環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶和城市連綿區(qū)的構(gòu)建，突出體制創(chuàng)新和園區(qū)整合提升的作用。構(gòu)建一體化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)圍繞環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶空間的合理布局與城市群有機(jī)組織，強(qiáng)化與上海大都市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的銜接，強(qiáng)化環(huán)杭州灣地區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃與聯(lián)合建設(shè)；以信息化、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化、人性化的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌構(gòu)建環(huán)杭州灣區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施體系，重點(diǎn)推進(jìn)快速軌道交通、高速公路、港口航運(yùn)、清潔能源和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施體系從基本適應(yīng)轉(zhuǎn)向適度超前、從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向量與質(zhì)并重、從為產(chǎn)業(yè)與城市配套服務(wù)轉(zhuǎn)向引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市的合理布局，形成以交通、給排水、信息、動(dòng)力等四大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為支撐和保障的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。構(gòu)建具有重要國際影響力的長三角南翼城市連綿區(qū)圍繞環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)需要，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶的城市功能依托，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)城市發(fā)展，以城市發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升城市群整體競爭力。（三）戰(zhàn)略舉措構(gòu)建具有較強(qiáng)國際競爭力的環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)建環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、提高利用外資水平的重要平臺(tái)，是優(yōu)化生產(chǎn)力布局、打造杭州灣區(qū)域戰(zhàn)略品牌的重要平臺(tái)，是建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的重要平臺(tái)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)國際競爭力的重要平臺(tái)。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持跨越式發(fā)展。（二）戰(zhàn)略方針堅(jiān)持一體化發(fā)展。小康生活更加寬裕。防洪、御潮、抗旱和供水能力顯著提高，水土資源利用趨于合理，生態(tài)環(huán)境總體保持全國領(lǐng)先水平。到2010年，財(cái)政科技投入占財(cái)政支出比例達(dá)到10%；高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育，基本普及高中段教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30%以上，每萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員超過800人；城鄉(xiāng)文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施的水平和覆蓋率提高。形成國內(nèi)一流的科技教育文化體系。杭州和寧波兩大中心城市對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，城市群的整體國際競爭力顯著提升，對產(chǎn)業(yè)帶的城市功能支撐基本形成。電話普及率達(dá)到90%以上，有線電視入戶率達(dá)到90%，數(shù)據(jù)與多媒體用戶普及率高于全國平均水平，擁有國際化、網(wǎng)絡(luò)化、高效率的物流配送體系，安全穩(wěn)定可靠的城市給排水設(shè)施和能源供應(yīng)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到全國先進(jìn)水平。基本完成工業(yè)化。階段性目標(biāo)到2010年，環(huán)杭州灣地區(qū)發(fā)展階段性目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。長三角重要的游憩休閑基地充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境好，風(fēng)景名勝多和歷史文化積淀厚的有利條件，營造適宜的游憩休閑環(huán)境，努力打造長江三角洲重要的游憩休閑基地的核心區(qū)。上海國際航運(yùn)中心重要組成部分借助與上海共同建設(shè)洋山深水港區(qū)的契機(jī)，加快寧波、舟山港域一體化進(jìn)程，盡快把寧波、舟山兩港建設(shè)成國內(nèi)最大的大宗散貨中轉(zhuǎn)基地和國際遠(yuǎn)洋集裝箱中轉(zhuǎn)基地，嘉興港則要強(qiáng)化倉儲(chǔ)保稅、集裝箱分撥中心等與洋山港配套功能，成為上海國際航運(yùn)中心的重要組成部分。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)繼續(xù)推進(jìn)城市化，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的集聚、輻射和帶動(dòng)功能，進(jìn)而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。突破區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)封閉性發(fā)展壁壘，實(shí)現(xiàn)與外資和國外先進(jìn)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)的嫁接。 先進(jìn)制造業(yè)基地核心區(qū)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化，探索一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子，培育若干具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)基地，奠定浙江先進(jìn)制造業(yè)基地核心區(qū)的地位。接軌上海擴(kuò)大開放前沿區(qū)充分發(fā)揮與上海地緣相連、人緣相親、經(jīng)濟(jì)相融、文化相通的優(yōu)勢，全方位接軌上海，融進(jìn)大上海經(jīng)濟(jì)圈，推進(jìn)長三角一體化進(jìn)程。整個(gè)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，環(huán)境惡化趨勢未得到有效控制。行政區(qū)劃分割仍然比較嚴(yán)重?？萍紕?chuàng)新能力相對薄弱。三個(gè)主要問題對外開放尤其是引進(jìn)外資相對滯后。高素質(zhì)人力資源相對富集。市場主體充滿活力。環(huán)杭州灣地區(qū)具有得天獨(dú)厚的港口航道資源，擁有寧波港、舟山港、嘉興港等深水港口群。同時(shí)，發(fā)達(dá)的特色塊狀經(jīng)濟(jì)在全國乃至全球市場上已經(jīng)占有重要地位，形成了初步專業(yè)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，正處于加速集聚、提升發(fā)展階段，為培育具有國際競爭力產(chǎn)業(yè)集群提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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