【正文】 培育跨行政區(qū)域的民間市場(chǎng)中介組織。設(shè)立浙江（嘉興）聯(lián)合開(kāi)發(fā)區(qū)。探索建立集約利用資源、合理分擔(dān)成本的地區(qū)性調(diào)節(jié)機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)建立企業(yè)合作和行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)機(jī)制。加大國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源利用力度。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，合理開(kāi)發(fā)保護(hù)生態(tài)良好地區(qū)，加大生物多樣性保護(hù)力度。進(jìn)一步強(qiáng)化電源和電網(wǎng)建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)村給排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。（二）建設(shè)互聯(lián)互通、寬帶化的數(shù)字信息網(wǎng)提高區(qū)域信息網(wǎng)的一體化集成與現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化配套服務(wù)上海亞太航空樞紐的機(jī)場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)杭州灣地區(qū)的航空體系建設(shè)，加快做好杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)的審批手續(xù)，促進(jìn)新型航空運(yùn)輸方式的發(fā)展和普及。要對(duì)大型開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行合理的功能分區(qū)，在以發(fā)展制造業(yè)為主的同時(shí)，加快教育、衛(wèi)生、金融、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并為服務(wù)業(yè)的未來(lái)發(fā)展預(yù)留足夠的空間。要有重點(diǎn)地?fù)駜?yōu)培育一批小城鎮(zhèn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，使之成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要基地。（四）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程以全面協(xié)調(diào)和整合城鄉(xiāng)利益關(guān)系為著眼點(diǎn)，徹底沖破城鄉(xiāng)分割的舊體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間人口和要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。外圈層吸納內(nèi)圈層的人口、產(chǎn)業(yè)功能擴(kuò)散，形成特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。它既滿足了城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，又在一定程度上解決了“大城市病”弊端，因此成為城市化發(fā)展到一定階段的世界性趨勢(shì)。杭州紹興城市組群要依托研發(fā)、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，以共同發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值加工工業(yè)為結(jié)合點(diǎn)，成為我省高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的核心區(qū)域、先進(jìn)制造業(yè)基地的樞紐區(qū)域。湖州要依托鄰近滬、蘇的區(qū)位條件，成為浙江全面接軌上海、加強(qiáng)浙蘇聯(lián)系的門(mén)戶城市。杭州要圍繞長(zhǎng)江三角洲地區(qū)副中心城市、浙江省首位大都市的目標(biāo)定位，確立“借梯登高、適當(dāng)錯(cuò)位、協(xié)同發(fā)展”的基本思路，形成與上海合理穩(wěn)定的功能分工。（四）以科研教育、商貿(mào)物流和旅游會(huì)展為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地適應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需要，破除地區(qū)、部門(mén)及所有制的分割，大力提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化程度，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度，提升產(chǎn)業(yè)層次、拓展發(fā)展空間。努力建成為國(guó)內(nèi)外具有重要影響的特色化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。服裝產(chǎn)業(yè)基地，涵蓋男裝、女裝、皮革服裝、童裝、羊絨羊毛服裝、工裝及服裝輔料等領(lǐng)域，力爭(zhēng)成為國(guó)際服裝制造中心之一。三、構(gòu)建具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，在發(fā)揮環(huán)杭州灣區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和特色資源稟賦優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，以整合提升各類(lèi)園區(qū)為載體，破除行政壁壘，加速資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)空間集聚，努力形成五大優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)基地。構(gòu)建和諧、舒適、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境全面貫徹《浙江生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，立足環(huán)杭州灣地區(qū)全局，加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和區(qū)位聯(lián)動(dòng)，一體化開(kāi)發(fā)、建設(shè)資源和環(huán)境，界定區(qū)域資源安全和生態(tài)安全臨界閾值，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力，構(gòu)建環(huán)杭州灣地區(qū)生態(tài)環(huán)境一體化保障體系，營(yíng)造和諧舒適優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命的發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)定不移地走國(guó)際化、工業(yè)化、信息化、城市化、生態(tài)化融合發(fā)展的新型工業(yè)化道路，圍繞提升環(huán)杭州灣地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化環(huán)杭州灣六市支柱產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，整合提升各類(lèi)園區(qū)，集成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與臨港型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主體，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)為依托的新型產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯，生產(chǎn)力布局合理，科技支撐有力，大園區(qū)、城市群、物流網(wǎng)有機(jī)融合的長(zhǎng)江三角洲南翼“黃金產(chǎn)業(yè)帶”。要按照中央關(guān)于東部沿海地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、效益的新跨越，推進(jìn)發(fā)展環(huán)境的新跨越，推進(jìn)城市化的新跨越。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均遞增6%，城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積增加到30平方米以上，農(nóng)村居民居住條件進(jìn)一步改善；%以內(nèi)；最低社會(huì)基本保障率達(dá)到100%；生活環(huán)境、生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度顯著提高?？沙掷m(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。到2010年，城市化水平達(dá)到55%以上。建立外接內(nèi)聯(lián)、便捷高效的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，主要城市接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。GDP年均增長(zhǎng)11%左右，到2010年達(dá)到12000億元以上，人均GDP達(dá)到6000美元以上；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%，到2010年達(dá)到2000億元以上；出口總額年均增長(zhǎng)15%，到2010年達(dá)到700億美元以上。長(zhǎng)三角重要的國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地進(jìn)一步加大開(kāi)放力度，積極培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地、以電子信息和新醫(yī)藥為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、以石化和鋼鐵為主體的臨港型產(chǎn)業(yè)基地，與滬、蘇共同構(gòu)建長(zhǎng)江三角洲國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地。充分利用區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外資企業(yè)的本土化發(fā)展，使環(huán)杭州灣地區(qū)成為民資和外資融合投資的集聚區(qū)。充分借助上海的國(guó)際商務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極參與上海四個(gè)中心建設(shè)，更快、更好地融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，成為浙江接軌上海擴(kuò)大開(kāi)放的前沿陣地和領(lǐng)頭羊。環(huán)杭州灣地區(qū)區(qū)域分工協(xié)作不夠緊密，低水平重復(fù)建設(shè)依然存在。2002年，；，%，%。環(huán)杭州灣地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力充沛，機(jī)制靈活，政府職能加快轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)體系較為發(fā)達(dá)，市場(chǎng)化進(jìn)程領(lǐng)先全國(guó)，形成了充滿創(chuàng)新活力的體制基礎(chǔ)。港口和灘涂資源得天獨(dú)厚。環(huán)杭州灣地區(qū)近滬臨蘇，通江達(dá)海，區(qū)域內(nèi)內(nèi)外交通發(fā)達(dá)，隨著杭州灣跨海大橋、滬杭高速鐵路等重大交通項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)，將進(jìn)一步推進(jìn)本地區(qū)融入大上海經(jīng)濟(jì)圈。從長(zhǎng)三角背景看，上海國(guó)際大都市的崛起和