【正文】 人工、材料、機(jī)械等各主要生產(chǎn)要素計(jì)劃成本指標(biāo)?！　∈┕こ杀居?jì)劃的具體內(nèi)容如下：　　1．編制說(shuō)明　　指對(duì)工程的范圍、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程及合同條件、承包人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理提出的責(zé)任成本目標(biāo)、施工成本計(jì)劃編制的指導(dǎo)思想和依據(jù)等的具體說(shuō)明?？梢哉f(shuō)，成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種形式。施工成本預(yù)測(cè)，通常是對(duì)施工項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)影響其成本變化的各個(gè)因素進(jìn)行分析，比照近期已完工施工項(xiàng)目或?qū)⑼旯な┕ろ?xiàng)目的成本（單位成本），預(yù)測(cè)這些因素對(duì)工程成本中有關(guān)項(xiàng)目的影響程度，預(yù)測(cè)出工程的單位成本或總成本。通過(guò)成本預(yù)測(cè)，可以在滿足項(xiàng)目業(yè)主和本企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性?！　　　∫弧⑹┕こ杀竟芾淼娜蝿?wù)　　施工成本管理的任務(wù)主要包括：（1）施工成本預(yù)測(cè)；（2）施工成本計(jì)劃；（3）施工成本控制；（4）施工成本核算；（5）施工成本分析；（6）施工成本考核。組織管理層的成本管理除生產(chǎn)成本以外，還包括經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用；項(xiàng)目管理層應(yīng)對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行管理?！　￠g接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費(fèi)用的支出，是非直接用于也無(wú)法直接計(jì)人工程對(duì)象，但為進(jìn)行工程施工所必須發(fā)生的費(fèi)用，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)等。建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本由直接成本和間接成本所組成。在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要密切注視對(duì)方合同執(zhí)行的情況，以尋求合同索賠的機(jī)會(huì)；同時(shí)也要密切關(guān)注自己履行合同的情況，以防止被對(duì)方索賠。其次，在合同的條款中應(yīng)仔細(xì)考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素?！　。ㄋ模┖贤胧　〔捎煤贤胧┛刂剖┕こ杀?，應(yīng)貫穿整個(gè)合同周期，包括從合同談判開始到合同終結(jié)的全過(guò)程。通過(guò)偏差分析和未完工工程預(yù)測(cè)，可發(fā)現(xiàn)一些潛在的問(wèn)題將引起未完工程施工成本增加，對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)采取預(yù)防措施。及時(shí)準(zhǔn)確地記錄、收集、整理、核算實(shí)際發(fā)生的成本。對(duì)施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。　?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)措施　　經(jīng)濟(jì)措施是最易為人們所接受和采用的措施?！　〖夹g(shù)措施不僅對(duì)解決施工成本管理過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題是不可缺少的，而且對(duì)糾正施工成本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。先進(jìn)的施工技術(shù)的應(yīng)用，新材料的運(yùn)用，新開發(fā)機(jī)械設(shè)備的使用等。確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案。　?。ǘ┘夹g(shù)措施　　施工過(guò)程中降低成本的技術(shù)措施，包括如進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定最佳的施工方案。成本控制工作只有建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上，具備合理的管理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作業(yè)秩序，完整準(zhǔn)確的信息傳遞，才能取得成效。　　組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計(jì)劃，確定合理詳細(xì)的工作流程。施工成本控制是全員的活動(dòng)，如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任?！　　　《?、施工成本管理的措施　　為了取得施工成本管理的理想效果，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施管理，通?？梢詫⑦@些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。成本計(jì)劃控制則是對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行控制和監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是對(duì)成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，它所提供的成本信息又對(duì)下一個(gè)施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和決策提供基礎(chǔ)資料?！　∈┕こ杀竟芾淼拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本考核也可分別考核組織管理層和項(xiàng)目經(jīng)理部?！　〕杀究己酥贫劝己说哪康摹r(shí)間、范圍、對(duì)象、方式、依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲原則等內(nèi)容。通過(guò)成本考核，做到有獎(jiǎng)有懲，賞罰分明，才能有效地調(diào)動(dòng)每一位員工在各自施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低施工項(xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻(xiàn)。對(duì)成本偏差的原因分析，應(yīng)采取定量和定性相結(jié)合的方法?！　〕杀酒罘譃榫植砍杀酒詈屠塾?jì)成本偏差。尤其是在進(jìn)行成本綜合分析時(shí)，必須使用基本方法。成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心，要針對(duì)分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實(shí)措施，加以糾正。　?。ㄎ澹┦┕こ杀痉治觥　∈┕こ杀痉治鍪窃谑┕こ杀竞怂愕幕A(chǔ)上，對(duì)成本的形成過(guò)程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。形象進(jìn)度表達(dá)的工程量、統(tǒng)計(jì)施工產(chǎn)值的工程量和實(shí)際成本歸集所依據(jù)的工程量均應(yīng)是相同的數(shù)值。定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基礎(chǔ)。組織管理層與項(xiàng)目管理層的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理責(zé)任關(guān)系、管理權(quán)限關(guān)系，以及項(xiàng)目管理組織所承擔(dān)的責(zé)任成本核算的范圍、核算業(yè)務(wù)流程和要求等，都應(yīng)以制度的形式作出明確的規(guī)定?！　∈┕こ杀竞怂阒剖敲鞔_施工成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的制度。　　施工成本一般以單位工程為成本核算對(duì)象，但也可以按照承包工程項(xiàng)目的規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類型、施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)等情況，結(jié)合成本管理要求，靈活劃分成本核算對(duì)象。施工成本管理需要正確及時(shí)地核算施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)算施工項(xiàng)目的實(shí)際成本?！　。?）承包人必須有一套健全的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個(gè)重要手段?！　。?）控制影響效率和消耗量的其他因素（如工程變更等）所引起的成本增加?！　。?）要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額，如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗(yàn)工報(bào)告審核等。成本控制報(bào)告可單獨(dú)編制，也可以根據(jù)需要與進(jìn)度、質(zhì)量、安全和其他進(jìn)展報(bào)告結(jié)合，提出綜合進(jìn)展報(bào)告。　　合同文件和成本計(jì)劃是成本控制的目標(biāo)，進(jìn)度報(bào)告和工程變更與索賠資料是成本控制過(guò)程中的動(dòng)態(tài)資料。施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過(guò)程控制）和事后控制?！　。ㄈ┦┕こ杀究刂啤　∈┕こ杀究刂剖侵冈谑┕み^(guò)程中，對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算