【正文】 據(jù)以外，有關(guān)施工組織設(shè)計、分包合同等也都是施工成本控制的依據(jù)。一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化，從而使得施工成本控制工作變得更加復(fù)雜和困難。工程變更在項目的實施過程中，由于各方面的原因，工程變更是很難避免的。此外，進度報告還有助于管理者及時發(fā)現(xiàn)工程實施中存在的問題，并在事態(tài)還未造成重大損失之前采取有效措施，盡量避免損失。進度報告進度報告提供了每一時刻工程實際完成量，工程施工成本實際支付情況等重要信息。2．施工成本計劃施工成本計劃是根據(jù)施工項目的具體情況制定的施工成本控制方案，既包括預(yù)定的具體成本控制目標(biāo)，又包括實現(xiàn)控制目標(biāo)的措施和規(guī)劃，是施工成本控制的指導(dǎo)文件。 【答案】 A3：施工成本管理的措施中最易為人接受和采用的措施是（ ）。分項工程編碼工程內(nèi)容計量單位工程數(shù)量計劃綜合單價本分項總計(1)(2)(3)(4)(5)(6)在編制成本支出計劃時，要在項目的方面考慮總的預(yù)備費，也要在主要的分項工程中安排適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費，避免在具體編制成本計劃時，可能發(fā)現(xiàn)個別單位工程或工程量表中某項內(nèi)容的工程量計算有較大出入，使原來的成本預(yù)算失實，并在項目實施過程中對其盡可能地采取一些措施。在完成施工項目成本目標(biāo)分解之后，接下來就要具體地分配成本，編制分項工程的成本支出計劃。二、按項目組成編制施工成本計劃的方法大中型工程項目通常是由若干單項工程構(gòu)成的，而每個單項工程包括了多個單位工程，每個單位工程又是由若干個分部分項工程所構(gòu)成。施工成本計劃的編制方式有：（1）按施工成本組成編制施工成本計劃；（2）按項目組成編制施工成本計劃；（3）按工程進度編制施工成本計劃。上般情況下，施工成本計劃總額應(yīng)控制在目標(biāo)成本的范圍內(nèi)，并使成本計劃建立在切實可行的基礎(chǔ)上。2Z102034掌握施工成本計劃的編制方法施工成本計劃的編制以成本預(yù)測為基礎(chǔ)，關(guān)鍵是確定目標(biāo)成本。最后，通過綜合平衡，編制完成施工成本計劃。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)設(shè)計文件、工程承包含同、施工組織設(shè)計、施工成本預(yù)測資料等，按照施工項目應(yīng)投人的生產(chǎn)要素，結(jié)合各種因素的變化和擬采取的各種措施，估算施工項目生產(chǎn)費用支出的總水平，進而提出施工項目的成本計劃控制指標(biāo)，確定目標(biāo)總成本。同時，編制成本計劃的過程也是動員全體施工項目管理人員的過程，是挖掘降低成本潛力的過程，是檢驗施工技術(shù)質(zhì)量管理、工期管理、物資消耗和勞動力消耗管理等是否落實的過程。2Z102033掌握施工成本計劃的編制依據(jù)施工成本計劃是施工項目成本控制的一個重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)降低施工成本任務(wù)的指導(dǎo)性文件。指導(dǎo)性計劃成本和實施性計劃成本，都是戰(zhàn)略性成本計劃的進一步展開和深化，是對戰(zhàn)略性成本計劃的戰(zhàn)術(shù)安排。其中，競爭性計劃成本帶有成本戰(zhàn)略的性質(zhì)，是項目投標(biāo)階段商務(wù)標(biāo)書的基礎(chǔ)，而有競爭力的商務(wù)標(biāo)書又是以其先進合理的技術(shù)標(biāo)書為支撐的。3．發(fā)揮的作用不同施工預(yù)算是施工企業(yè)組織生產(chǎn)、編制施工計劃、準(zhǔn)備現(xiàn)場材料、簽發(fā)任務(wù)書、考核功效、進行經(jīng)濟核算的依據(jù)，它也是施工企業(yè)改善經(jīng)營管理、降低生產(chǎn)成本和推行內(nèi)部經(jīng)營承包責(zé)任制的重要手段；而施工圖預(yù)算則是投標(biāo)報價的主要依據(jù)。1．編制的依據(jù)不同施工預(yù)算的編制以施工定額為主要依據(jù)，施工圖預(yù)算的編制以預(yù)算定額為主要依據(jù)，而施工定額比預(yù)算定額劃分得更詳細(xì)、更具體，并對其中所包括的內(nèi)容，如質(zhì)量要求、施工方法以及所需勞動工日、材料品種、規(guī)格型號等均有較詳細(xì)的規(guī)定或要求。三、實施性計劃成本即項目施工準(zhǔn)備階段的施工預(yù)算成本計劃，它以項目實施方案為依據(jù)，落實項目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)為出發(fā)點，采用企業(yè)的施工定額通過施工預(yù)算的編制而形成的實施性施工成本計劃。二、指導(dǎo)性成本計劃即選派項目經(jīng)理階段的預(yù)算成本計劃，是項目經(jīng)理的責(zé)任成本目標(biāo)。這類成本計劃是以招標(biāo)文件中的合同條件、投標(biāo)者須知、技術(shù)規(guī)程、設(shè)計圖紙或工程量清單等為依據(jù)，以有關(guān)價格條件說明為基礎(chǔ)，結(jié)合調(diào)研和現(xiàn)場考察獲得的情況，根據(jù)本企業(yè)的工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、水平、價格資料和費用指標(biāo)，對本企業(yè)完成招標(biāo)工程所需要支出的全部費用的估算。在這一過程的不同階段形成深度和作用不同的成本計劃，按其作用可分為三類。在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要密切注視對方合同執(zhí)行的情況，以尋求合同索賠的機會；同時也要密切關(guān)注自己履行合同的情況，以防止被對方索賠。其次，在合同的條款中應(yīng)仔細(xì)考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險因素。（四）合同措施采用合同措施控制施工成本，應(yīng)貫穿整個合同周期，包括從合同談判開始到合同終結(jié)的全過程。通過偏差分析和未完工工程預(yù)測，可發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題將引起未完工程施工成本增加，對這些問題應(yīng)以主動控制為出發(fā)點，及時采取預(yù)防措施。及時準(zhǔn)確地記錄、收集、整理、核算實際發(fā)生的成本。對施工成本管理目標(biāo)進行風(fēng)險分析，并制定防范性對策。（三）經(jīng)濟措施經(jīng)濟措施是最易為人們所接受和采用的措施。技術(shù)措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且對糾正施工成本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。先進的施工技術(shù)的應(yīng)用，新材料的運用，新開發(fā)機械設(shè)備的使用等。確定最合適的施工機械、設(shè)備使用方案。（二）技術(shù)措施施工過程中降低成本的技術(shù)措施，包括如進行技術(shù)經(jīng)濟分析，確定最佳的施工方案。成本控制工作只有建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上，具備合理的管理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作業(yè)秩序，完整準(zhǔn)確的信息傳遞，才能取得成效。組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃，確定合理詳細(xì)的工作流程。施工成本控制是全員的活動，如實行項目經(jīng)理責(zé)任制，落實施工成本管理的組織機構(gòu)和人員，明確各級施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任。二、施工成本管理的措施為了取得施工成本管理的理想效果，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實施管理，通常可以將這些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施。成本計劃控制則是對成本計劃的實施進行控制和監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)的實現(xiàn)，而成本核算又是對成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢驗，它所提供的成本信息又對下一個施工項目成本預(yù)測和決策提供基礎(chǔ)資料。施工成本管理的每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本考核也可分別考核組織管理層和項目經(jīng)理部。成本考核制度包括考核的目的、時間、范圍、對象、方式、依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、評價與獎懲原則等內(nèi)容。通過成本考核，做到有獎有懲，賞罰分明，才能有效地調(diào)動每一位員工在各自施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低施工項目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻(xiàn)。對成本偏差的原因分析，應(yīng)采取定量和定性相結(jié)合的方法。成本偏差分為局部成本偏差和累計成本偏差。尤其是在進行成本綜合分析時，必須使用基本方法。成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心，要針對分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實措施，加以糾正。（五）施工成本分析施工成本分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。形象進度表達(dá)的工程量、統(tǒng)計施工產(chǎn)值的工程量和實際成本歸集所依據(jù)的工程量均應(yīng)是相同的數(shù)值。定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基礎(chǔ)。組織管理層與項目管理層的經(jīng)濟關(guān)系、管理責(zé)任關(guān)系、管理權(quán)限關(guān)系，以及項目管理組織所承擔(dān)的責(zé)任成本核算的范圍、核算業(yè)務(wù)流程和要求等，都應(yīng)以制度的形式作出明確的規(guī)定。施工成本核算制是明確施工成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的制度。施工成本一般以單位工程為成本核算對象，但也可以按照承包工程項目的規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類型、施工組織和施工現(xiàn)場等情況，結(jié)合成本管理要求，靈活劃分成本核算對象。施工成本管理需要正確及時地核算施工過程中發(fā)生的各項費用，計算施工項目的實際成本。（5）承包人必須有一套健全的項目財務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)椖抠Y金的使用和費用的結(jié)算支付進行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個重要手段。（3）控制影響效率和消耗量的其他因素（如工程變更等）所引起的成本增加。（2）要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額，如任務(wù)單管理、限