【正文】 以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考核的主要指標(biāo)，要加強組織管理層對項目管理部的指導(dǎo)，并充分依靠技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)人員的經(jīng)驗和智慧，防止項目管理在企業(yè)內(nèi)部異化為靠少數(shù)人承擔(dān)風(fēng)險的以包代管模式。項目管理組織對項目經(jīng)理部進行考核與獎懲時，既要防止虛贏實虧，也要避免實際成本歸集差錯等的影響，使施工成本考核真正做到公平、公正、公開，在此基礎(chǔ)上兌現(xiàn)施工成本管理責(zé)任制的獎懲或激勵措施。成本預(yù)測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本考核是實現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段。（—）組織措施組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作，各級項目管理人員都負有成本控制責(zé)任。要做好施工采購規(guī)劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實際成本；加強施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗；加強施工調(diào)度，避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當(dāng)可以收到良好的效果。結(jié)合施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗的費用。結(jié)合項目的施工組織設(shè)計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本。在實踐中，也要避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對其經(jīng)濟效果的分析論證。因此，運用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵，一是要能提出多個不同的技術(shù)方案，二是要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。管理人員應(yīng)編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)。對各種支出，應(yīng)認真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴(yán)格控制各項開支。對各種變更，及時做好增減賬，及時落實業(yè)主簽證，及時結(jié)算工程款。由此可見，經(jīng)濟措施的運用絕不僅僅是財務(wù)人員的事情。首先是選用合適的合同結(jié)構(gòu)，對各種合同結(jié)構(gòu)模式進行分析、比較，在合同談判時，要爭取選用適合于工程規(guī)模、性質(zhì)和特點的合同結(jié)構(gòu)模式。通過對引起成本變動的風(fēng)險因素的識別和分析，采取必要的風(fēng)險對策，如通過合理的方式，增加承擔(dān)風(fēng)險的個體數(shù)量，降低損失發(fā)生的比例，并最終使這些策略反映在合同的具體條款中。2Z102032掌握施工成本計劃的類型對于一個施工項目而言，其成本計劃的編制是一個不斷深化的過程。一、競爭性成本計劃即工程項目投標(biāo)及簽訂合同階段的估算成本計劃。在投標(biāo)報價過程中，雖也著力考慮降低成本的途徑和措施，但總體上較為粗略。它是以合同標(biāo)書為依據(jù)，按照企業(yè)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制定的設(shè)計預(yù)算成本計劃，且一般情況下只是確定責(zé)任總成本指標(biāo)。施工預(yù)算和施工圖預(yù)算雖僅一字之差，但區(qū)別較大。2．適用的范圍不同施工預(yù)算是施工企業(yè)內(nèi)部管理用的一種文件，與建設(shè)單位無直接關(guān)系；而施工圖預(yù)算既適用于建設(shè)單位，又適用于施工單位。以上三類成本計劃互相銜接和不斷深化，構(gòu)成了整個工程施工成本的計劃過程。因此，它奠定了施工成本的基本框架和水平。此外，根據(jù)項目管理的需要，實施性成本計劃又可按施工成本組成、按子項目組成、按工程進度分別編制施工成本計劃。如果針對施工項目所編制的成本計劃達不到目標(biāo)成本要求時，就必須組織施工項目管理班子的有關(guān)人員重新研究尋找降低成本的途徑，重新進行編制。編制施工成本計劃，需要廣泛收集相關(guān)資料并進行整理，以作為施工成本計劃編制的依據(jù)。目標(biāo)成本確定后，應(yīng)將總目標(biāo)分解落實到各個機構(gòu)、班組、便于進行控制的子項目或工序。施工成本計劃的編制依據(jù)包括：（1）投標(biāo)報價文件；（2）企業(yè)定額、施工預(yù)算；（3）施工組織設(shè)計或施工方案；（4）人工、材料、機械臺班的市場價；（5）企業(yè)頒布的材料指導(dǎo)價、企業(yè)內(nèi)部機械臺班價格、勞動力內(nèi)部掛牌價格；（6）周轉(zhuǎn)設(shè)備內(nèi)部租賃價格、攤銷損耗標(biāo)準(zhǔn)；（7）已簽訂的工程合同、分包含同（或估價書）；（8）結(jié)構(gòu)件外加工計劃和合同；（9）有關(guān)財務(wù)成本核算制度和財務(wù)歷史資料；（10）施工成本預(yù)測資料；（11）擬采取的降低施工成本的措施；（12）其他相關(guān)資料。計劃的制定，需結(jié)合施工組織設(shè)計的編制過程，通過不斷地優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素，進行工料機消耗的分析，制定一系列節(jié)約成本和挖潛措施，確定施工成本計劃。施工總成本目標(biāo)確定之后，還需通過編制詳細的實施性施工成本計劃把目標(biāo)成本層層分解，落實到施工過程的每個環(huán)節(jié)，有效地進行成本控制。一、按施工成本組成編制施工成本計劃的方法施工成本可以按成本組成分解為人工費、材料費、施工機械使用費、措施費和間接費（圖2Z10203A－1），編制按施工成本組成分解的施工成本計劃。因此，首先要把項目，總施工成本分解到單項工程和單位工程中，再進一步分解為分部工程和分項工程，如圖2Z10203⒋2所示。從而得到詳細的成本計劃表，如表2Z102034－1。三、按工程進度編制施工成本計劃的方法練習(xí)：1：施工成本管理中，( )是施工項目成本控制的依據(jù) 標(biāo)準(zhǔn)答案：D2：建設(shè)工程項目施工成本管理的組織措施之一是( )。A．組織措施 B．經(jīng)濟措施C．技術(shù)措施 D．合同措施 【答案】 B2Z102040施工成本控制與成本分析2Z102041掌握施工成本控制的依據(jù)1．工程承包合同施工成本控制要以工程承包合同為依據(jù)，圍繞降低工程成本這個目標(biāo)，從預(yù)算收人和實際成本兩方面，努力挖掘增收節(jié)支潛力，以求獲得最大的經(jīng)濟效益。3。施工成本控制工作正是通過實際情況與施工成本計劃相比較，找出二者之間的差別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施改進以后的工作。4。工程變更一般包括設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)變更、施工次序變更、工程數(shù)量變更等。因此，施工成本管理人員就應(yīng)當(dāng)通過對變更要求當(dāng)中各類數(shù)據(jù)的計算、分析，隨時掌握變更情況，包括己發(fā)生工程量、將要發(fā)生工程量、工期是否拖延、支付情況等重要信息，判斷變更以及變更可能帶來的索賠額度等。2Z102042掌握施工成本控制的步驟在確定了施工成本計劃之后，必須定期地進行施工成本計劃值與實際值的比較，當(dāng)實際值偏離計劃值時，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，以確保施工成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。1．比較按照某種確定的方式將施工成本計劃值與實際值逐項進行比較，以發(fā)現(xiàn)施工成本是否已超支。這一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出產(chǎn)生偏差的原因，從而采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。4．糾偏當(dāng)工程項目，的實際施工成本出現(xiàn)了偏差，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測的結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)拇胧云谶_到使施工成本偏差盡可能小的目的。只有通過糾偏，才能最終達到有效控制施工成本的目的。糾偏首先要確定糾偏的主要對象，偏差原因有些是無法避免和控制的，如客觀原因，充其量只能對其中少數(shù)原因做到防患于未然，力求減少該原因所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。糾偏可采用組織措經(jīng)濟措施、技術(shù)措施和合同措施等。2Z102043掌握施工成本控制的方法一、施工成本的過程控制方法施工階段是控制建設(shè)工程項目成本發(fā)生的主要階段，它通過確定成本目標(biāo)并按計劃成本進行施工資源配置，對施工現(xiàn)場發(fā)生的各種成本費用進行有效控制，其具體的控制方法如下。（二）材料費的控制材料費控制同樣按照“量價分離”原則，控制材料用量和材料價格。（1）定額控制。在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，超過限額領(lǐng)用的材料，必須先查明原因，經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領(lǐng)料。對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。超過指標(biāo)的材料，必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查。在材料使用過程中，對部分小型及零星材料（如鋼釘、鋼絲等）根據(jù)工程量計算出所需材料量，將其折算成費用，由作業(yè)者包干控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損耗等所組成，因此控制材料價格，主要是通過掌握市場信息，應(yīng)用