【正文】 中華人民共和國(guó)建筑法 》 、 《 中華人民共和國(guó)合同法 》 、 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 等法律法規(guī)，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定并發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 （ GB505002022）（以下簡(jiǎn)稱 《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 ）。 二、工程量清單的作用 工程量清單是在發(fā)包方與承包方之間，從工程招標(biāo)投標(biāo)開始，直至竣工結(jié)算為止，雙方進(jìn)行 經(jīng)濟(jì)核算、處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系、進(jìn)行工程管理 等活動(dòng)不可缺少的工程內(nèi)容及數(shù)量依據(jù)。 2．工程量清單是建設(shè)工程計(jì)價(jià)的依據(jù) 3．工程量清單是進(jìn)行工程索賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證的依據(jù) 4．工程量清單是工程付款和結(jié)算的依據(jù)。 三、工程量清單編制的方法 《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 規(guī)定，采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 四、工程量清單計(jì)價(jià)的方法 在工程量清單計(jì)價(jià)中，工程量清單報(bào)價(jià)主要有三種形式：工料單價(jià)法；綜合單價(jià)法；全費(fèi)用綜合單價(jià)法。所以， 《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 中采用的綜合單價(jià)為不 完全費(fèi)用綜合單價(jià) 。從計(jì)價(jià)過(guò)程的示意圖中可以看出，工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程可以分為兩個(gè)階段：工程量清單編制和利用工程量清單編制工程造價(jià)兩個(gè)階段。 2．分部分項(xiàng)工程費(fèi)計(jì)算 （ 1）計(jì)算施工方案工程量 （ 2）人、料、機(jī)數(shù)量測(cè)算 （ 3）市場(chǎng)調(diào)查和詢價(jià) （ 4）計(jì)算清單項(xiàng)目分項(xiàng)工程的直接工程費(fèi)單價(jià) （ 5）計(jì)算綜合單價(jià) （ 6）計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi) 3．措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算 4．其他項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算 5．規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算 6．投標(biāo)報(bào)價(jià) 五、工程量清單計(jì)價(jià)表格 工程量清單計(jì)價(jià)表采用統(tǒng)一的格式，隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人，由投標(biāo)人填寫。 2Z102020 建設(shè)工程定額 2Z102021 掌握建設(shè)工程定額的分類 一、按生產(chǎn)要素內(nèi)容分類 1． 人工定額 人工定額，也稱勞動(dòng)定額，是指在 正常的施工技術(shù)和組織條件 下，完成單位合格產(chǎn)品所必需的人工消耗量標(biāo)準(zhǔn)。 3． 施工機(jī)械臺(tái)班使用定額 也稱施工機(jī)械臺(tái)班消耗定額，是指施工機(jī)械在 正常施工條件 下完成單位合格產(chǎn)品所必需的工作時(shí)間。施工定額屬于 企業(yè)定額 的性質(zhì)。施工定額由人工定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班使用定額所組成。施工定額的定額水平反映施工企業(yè)生產(chǎn)與組織的技術(shù)水平和管理水平。 二、按編制程序和用途分類 2． 預(yù)算定額 是以 分部分項(xiàng)工程 為對(duì)象編制的定額。其中的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗水平根據(jù)施工定額綜合取定。 預(yù)算定額是社會(huì)性的。概算定額是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算、確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的依據(jù)。 二、按編制程序和用途分類 4． 概算指標(biāo) 是概算定額的擴(kuò)大與合并，它是以 整個(gè)建筑物和構(gòu)筑物 為對(duì)象，以更為擴(kuò)大的計(jì)量單位來(lái)編制的。 5． 投資估算指標(biāo) 通常是以 獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目 為計(jì)算對(duì)象編制確定的生產(chǎn)要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)已建工程或現(xiàn)有工程的價(jià)格數(shù)據(jù)和資料，經(jīng)分析、歸納和整理編制而成的。 三、按編制單位和適用范圍分類 1． 全國(guó)統(tǒng)一定額 全國(guó)統(tǒng)一定額是指由 國(guó)家建設(shè)行政主管部門 組織，依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，綜合全國(guó)工程建設(shè)的技術(shù)與管理狀況等編制和發(fā)布，在全國(guó)范圍內(nèi)使用的定額。 2Z102022 了解人工定額 一、人工定額的編制 編制人工定額主要包括 擬定正常的施工條件 以及 擬定定額時(shí)間 兩項(xiàng)工作。 必需消耗的工作時(shí)間，包括 有效工作時(shí)間 ， 休息和不可避免中斷時(shí)間 。 二、人工定額的形式 人工定額按表現(xiàn)形式的不同，可分為時(shí)間定額和產(chǎn)量定額，它們互為倒數(shù)；其中人工時(shí)間定額用 “ 工日 ” 表示。 三、人工定額的制定方法 人工定額的制定方法有 技術(shù)測(cè)定法 、 統(tǒng)計(jì)分析法 、比較類推法 和 經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法 四種。 一、材料消耗定額的編制 編制材料消耗定額，主要包括確定直接使用在工程上的材料凈用量和在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸及操作過(guò)程中不可避免的廢料和損耗。 二、周轉(zhuǎn)性材料消耗定額的編制 周轉(zhuǎn)性材料消耗一般與下列四個(gè)因素有關(guān)： 1．第一次制造時(shí)的材料消耗（一次使用量）； 2．每周轉(zhuǎn)使用一次材料的損耗（第二次使用時(shí)需要補(bǔ)充）； 3．周轉(zhuǎn)使用次數(shù)； 4．周轉(zhuǎn)材料的最終回收及其回收折價(jià)。 2Z102024 了解施工機(jī)械臺(tái)班使用定額 一、施工機(jī)械臺(tái)班時(shí)間定額 （一） 施工機(jī)械時(shí)間定額 施工機(jī)械時(shí)間定額，是指在合理勞動(dòng)組織與合理使用機(jī)械條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需的工作時(shí)間，包括 有效工作時(shí)間 （正常負(fù)荷下的工作時(shí)間和降低負(fù)荷下的工作時(shí)間）、 不可避免的中斷時(shí)間、不可避免的無(wú)負(fù)荷工作時(shí)間 。一個(gè)作業(yè)班時(shí)間為8h。 機(jī)械產(chǎn)量定額和機(jī)械時(shí)間定額互為倒數(shù)關(guān)系。 （二）施工機(jī)械臺(tái)班使用定額的編制內(nèi)容 1．?dāng)M定機(jī)械工作的正常施工條件 2．確定機(jī)械凈工作生產(chǎn)率 3．確定機(jī)械的利用系數(shù) 4．計(jì)算機(jī)械臺(tái)班定額 5．?dāng)M定工人小組的定額時(shí)間 練習(xí) : 1．預(yù)算定額是以（ ）為對(duì)象編制的。 標(biāo)準(zhǔn)答案： A 按照使用性質(zhì)、用途和用量大小，定額材料消耗指標(biāo)由 ( )組成。 A．直接工程費(fèi)的人工費(fèi) B．生產(chǎn)工人輔助工資 C．規(guī)費(fèi) D．企業(yè)管理費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)答案： A 5：在建筑安裝工程造價(jià)中，營(yíng)業(yè)稅的稅額為營(yíng)業(yè)額的 ( ) A． % B． % C． % D． % 標(biāo)準(zhǔn)答案： A 6：建筑安裝工程含稅造價(jià)等于不含稅造價(jià)加上 ( )。 A．基本工作時(shí)間 B．休息時(shí)間 C．停工時(shí)間 D．準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間 E．輔助工作時(shí)間 標(biāo)準(zhǔn)答案： ABDE 2Z102030施工成本管理與施工成本計(jì)劃 2Z102031掌握施工成本管理的任務(wù)與措施 施工成本 是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中所發(fā)生的 全部生產(chǎn)費(fèi)用 的總和，由 直接成本 和 間接成本 所組成。組織管理層的成本管理除生產(chǎn)成本以外，還包括經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用；項(xiàng)目管理層應(yīng)對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行管理。 一、施工成本管理的任務(wù) 施工成本管理的任務(wù)主要包括： （一） 施工成本預(yù)測(cè) 施工成本預(yù)測(cè)就是根據(jù)成本信息和施工項(xiàng)目的具體情況，對(duì)未來(lái)的成本水平及其可能發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)的估計(jì)，其是在 工程施工以前 對(duì)成本進(jìn)行的 估算 。 因此， 施工成本預(yù)測(cè)是施工項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù) 。 （二）施工成本計(jì)劃 施工成本計(jì)劃 是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，它是該項(xiàng)目 降低成本的指導(dǎo)文件 ，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù) 。施工成本計(jì)劃應(yīng)滿足以下要求： （ 1） 合同 規(guī)定的項(xiàng)目質(zhì)量和工期要求； （ 2） 組織 對(duì)施工成本管理目標(biāo)的要求； （ 3）以經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目實(shí)施 方案 為基礎(chǔ)的要求； （ 4）有關(guān) 定額及市場(chǎng)價(jià)格 的要求。 2． 施工成本計(jì)劃的指標(biāo) 施工成本計(jì)劃的指標(biāo)應(yīng)經(jīng)過(guò)科學(xué)的分析預(yù)測(cè)確定，可以采用 對(duì)比法、因素分析法 等進(jìn)行測(cè)定。 （ 2）成本計(jì)劃的 質(zhì)量指標(biāo) ，如施工項(xiàng)目總成本降低率，可采用： 設(shè)計(jì)預(yù)算成本計(jì)劃降低率 =設(shè)計(jì)預(yù)算總成本計(jì)劃降低額／設(shè)計(jì)預(yù)算總成本 責(zé)任目標(biāo)成本計(jì)劃降低率＝責(zé)任目標(biāo)總成本計(jì)劃降低額／責(zé)任目標(biāo)總成本 （ 3）成本計(jì)劃的 效益指標(biāo) ，如工程項(xiàng)目成本降低額： 設(shè)計(jì)預(yù)算成本計(jì)劃降低額＝設(shè)計(jì)預(yù)算總成本一計(jì)劃總成本 責(zé)任目標(biāo)成本計(jì)劃降低額＝責(zé)任目標(biāo)總成本一計(jì)劃總成本 3．按 工程量清單 列出的單位工程計(jì)劃成本匯總表 單位工程計(jì)劃成本匯總表 表 2Z102031 清單項(xiàng)目編碼 清單項(xiàng)目名稱 合同價(jià)格 計(jì)劃成本 1 2 …… 4．按 成本性質(zhì) 劃分的單位工程成本匯總表 根據(jù)清單項(xiàng)目的造價(jià)分析，分別對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和稅費(fèi)進(jìn)行匯總，形成單位工程成本計(jì)劃表。成本計(jì)劃的編制是施工成本預(yù)控的重要手段。 （三）施工成本控制 施工成本控制 是指在施工過(guò)程中，對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取多種措施，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。施工成本控制可分為 事先控制 、 事中控制（過(guò)程控制） 和 事后控制 。 合同文件和成本計(jì)劃 是成本控制的目標(biāo)， 進(jìn)度報(bào)告和工程變更與索賠資料 是成本控制過(guò)程中的動(dòng)態(tài)資料。 （ 2）要控制 生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額 （ 如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗(yàn)工報(bào)告審核等）。 （ 3）控制影響效率和消耗量的其他因素 （如工程變更等） 所引起的成本增加。 （ 5）承包人必須有一套 健全的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度 ，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個(gè)重要手段。 施工項(xiàng)目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的依據(jù)。施工成本核算的基本內(nèi)容包括： （ 1）人工費(fèi)核算； （ 2）材料費(fèi)核算； （ 3）周轉(zhuǎn)材料費(fèi)核算； （ 4）結(jié)構(gòu)件費(fèi)核算； （ 5）機(jī)械使用費(fèi)核算； （ 6）其他措施費(fèi)核算； （ 7）分包工程成本核算； （ 8）間接費(fèi)核算； （ 9）項(xiàng)目月度施工成本報(bào)告編制。項(xiàng)目管理必須實(shí)行施工成本核算制。 項(xiàng)目經(jīng)理部要建立一系列 項(xiàng)目業(yè)務(wù)核算臺(tái)賬 和 施工成本會(huì)計(jì)賬戶 ，實(shí)施全過(guò)程的成本核算，具體可分為 定期的成本核算 和 竣工工程成本核算 。 對(duì)竣工工程的成本核算，應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場(chǎng)成本和竣工工程完全成本，分別由項(xiàng)目經(jīng)理部和企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算分析，其目的在于分別考核項(xiàng)目管理績(jī)效和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心 ，要針對(duì)分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實(shí)措施，加以糾正。局部成本偏差包括項(xiàng)目的月度（或周、天等）核算成本偏差、專業(yè)核算成本偏差以及分部分項(xiàng)作業(yè)成本偏差等；累計(jì)成本偏差是指已完工程在某一時(shí)間點(diǎn)上實(shí)際總成本與相應(yīng)的計(jì)劃總成本的差異。 （六）施工成本考核 施工成本考核 是指在施工項(xiàng)目完成后，對(duì)施工項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核，評(píng)定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī)，并以此給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。 以 施工成本降低額 和 施工成本降低率 作為成本考核的主要指標(biāo)。 小結(jié)： 施工成本管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本計(jì)劃控制則是對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行控制和監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是對(duì)成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，它所提供的成本信息又對(duì)下一個(gè)施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和決策提供基礎(chǔ)資料。 二、施工成本管理的措施 （ — ）組織措施 組織措施是從施工成本管理的 組織方面 采取的措施。 組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計(jì)劃，確定合理詳細(xì)的 工作流程 。 （二）技術(shù)措施 如 進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 ，確定最佳的施工方案。確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案。新技術(shù)、新材料、新機(jī)械的使用等 。 如編制資金使用計(jì)劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)；對(duì)施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策；認(rèn)真做好資金的使用計(jì)劃，嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支；及時(shí)準(zhǔn)確地記錄、收集、整理、核算實(shí)際發(fā)生的成本；對(duì)各種變更，及時(shí)做好增減賬，及時(shí)落實(shí)業(yè)主簽證，及時(shí)結(jié)算工程款；通過(guò)偏差分析和未完工工程預(yù)測(cè)，及時(shí)采取預(yù)防措施。 首先 是選用合適的合同結(jié)構(gòu)。 通過(guò)對(duì)引起成本變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別和分析，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，如通過(guò)合理的方式，增加承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體數(shù)量，降低損失發(fā)生的比例，并最終使這些策略反映在合同的具體條款中。 2Z102032掌握施工成本計(jì)劃的類型 成本計(jì)劃按其作用可分為三類 一、競(jìng)爭(zhēng)性成本計(jì)劃 即工程項(xiàng)目 投標(biāo)及簽訂合同階段 的估算成本計(jì)劃。 在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中，雖也著力考慮降低成本的途徑和措施，但總體上較為粗略。它是以合同標(biāo)書為依據(jù)，按照企業(yè)的 預(yù)算定額 標(biāo)準(zhǔn)制定的設(shè)計(jì)預(yù)算成本計(jì)劃，且一般情況下只是確定責(zé)任總成本指標(biāo)。 施工預(yù)算和施工圖預(yù)算的區(qū)別： 1．編制的依據(jù)不同 施工預(yù)算的編制以 施工定額 為主要依據(jù)，施工圖預(yù)算的編制以 預(yù)算定額 為主要依據(jù)。 3．發(fā)揮的作用不同 施工預(yù)算是施工企業(yè)組織生產(chǎn)、編制施工計(jì)劃、準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)材料、簽發(fā)任務(wù)書、考核功效、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)；而施工圖預(yù)算則是投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)。 施工成本計(jì)劃的 編制依據(jù) 包括：