02科研開發(fā)體系戰(zhàn)略報(bào)告030-文庫(kù)吧資料
2025-05-21 01:16本頁(yè)面
【正文】 用研究，應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，填補(bǔ)國(guó)家科技創(chuàng)新體系中的真空地帶。圖 21：中國(guó)科技體制改革前不同科研主體之間的關(guān)系圖、/、 、 、經(jīng)過(guò) 1985 年以來(lái)的科技體制改革，國(guó)家一方面加強(qiáng)了對(duì)中科院、高等學(xué)校在基礎(chǔ)研究方面的支持，另一方面通過(guò)歸并改制，使得工藝所、產(chǎn)品所成為了企業(yè)或企業(yè)的一部分，而對(duì)行業(yè)基礎(chǔ)共性研究所則減少了在應(yīng)用研究上的財(cái)政支持，希望技術(shù)型企業(yè)能夠承擔(dān)應(yīng)用研究的主體，但這種轉(zhuǎn)變需要時(shí)間，這就使得國(guó)家整體的科技創(chuàng)新體系中出現(xiàn)了應(yīng)用研究鏈條上的脫節(jié)，如圖 22 所示。是否考慮特定的商業(yè)目的是區(qū)分基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的主要標(biāo)志產(chǎn)品開發(fā)又稱發(fā)展研究，它是應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的知識(shí)和成果，尋找明確具體的技術(shù)創(chuàng)新的研究，其研究目的是取得生產(chǎn)中實(shí)際應(yīng)用的新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新材料等6 / 17在國(guó)家科技創(chuàng)新體系中，不同的創(chuàng)新主體擔(dān)任著不同的角色。表 21：科研研究國(guó)際通用分類分 類 內(nèi) 容基礎(chǔ)研究 是指為了增加科學(xué)知識(shí)和發(fā)現(xiàn)新的探索領(lǐng)域而進(jìn)行的創(chuàng)造性活動(dòng)。 2. 科研開發(fā)體系研發(fā)深度定位根據(jù)國(guó)際通用的分類方法，我們將科學(xué)研究分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品開發(fā)三種類型。并在此基礎(chǔ)上完成對(duì)科研、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的分別定位和區(qū)別發(fā)展。機(jī)械院/集團(tuán)未來(lái)的總體目標(biāo)是“成為中國(guó)機(jī)械裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者” ，同時(shí)在當(dāng)前、中短期和中長(zhǎng)期的階段性目標(biāo)分別為：“準(zhǔn)確定位” ，“逐步過(guò)渡完善體系”和“ 產(chǎn)研結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展” 。所以我們認(rèn)為，未來(lái)院/所科技開發(fā)基金的投入應(yīng)該呈穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。相比之下，政府投入科研經(jīng)費(fèi)雖然占到了 %，但由于政府課題與自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著一定程度上的非相關(guān)性，使得這一部分科研投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同度并不高（具體的協(xié)同性有待進(jìn)一步研究） 。D、 、 =?、 、 35%?、 、 、 、?、 、 %?、 、 、 、?、 、 27%?、 、 、 、?、 、 1%?、 、 、 、?、 、?、 、 、 、 、 、 、 、 ?、 、 、 、 ?、 、 、 、?、 、 、 、?、 、 、 、?、 、 、 、5 / 17來(lái)自于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入將成為機(jī)械院未來(lái)研發(fā)投入的生力軍。D 、 、 、 、 Ramp。D 、 、 、 、 Ramp。D Ramp。、 、 /、 、 、 、 、 、Ramp。我們選擇了全球 47 家裝備制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行了分析，分析的結(jié)果主要有兩個(gè)：第一，人均研發(fā)投入與人均銷售收入之間存在明顯的正相關(guān)關(guān)系，即人均研發(fā)投入越多，人均的收入就越多。下面我們將進(jìn)一步分析未來(lái)自身產(chǎn)業(yè)對(duì)科研開發(fā)體系的研發(fā)投入變化趨勢(shì)。D 投入趨勢(shì)根據(jù)因素分解后的分析，我們認(rèn)為中長(zhǎng)期中國(guó)家/政府對(duì)于機(jī)械院的投入變化將呈現(xiàn)出“先升后降”的變化。從整體上看，機(jī)械院從國(guó)家/政府獲取的研發(fā)投入在中短期將呈上升趨勢(shì)，中長(zhǎng)期則下降。我們將各個(gè)因素進(jìn)行分析并列入下圖 11，可以得到未來(lái) 35 年國(guó)家對(duì)機(jī)械院/ 集團(tuán)Ramp。從宏觀到微觀，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展?fàn)顩r，到機(jī)械院/集團(tuán)科研開發(fā)體系與其他所之間的實(shí)力比較，亦即是機(jī)械院/集團(tuán)自身的科研開發(fā)實(shí)力，都將影響到機(jī)械院 /集團(tuán)從國(guó)家得到的研發(fā)資金支持總額。4 / 17國(guó)家對(duì)機(jī)械院科研開發(fā)的投入，受到很多因素的影響。. 科研開發(fā)體系資金來(lái)源分析機(jī)械院自身發(fā)展所需的研發(fā)資金投入主要來(lái)源于國(guó)家/政府資源，少量來(lái)自于院/ 所科技開發(fā)基金，前者是后者的十倍。至此，我們對(duì)機(jī)械院研究開發(fā)體系中存在的問題進(jìn)行一次梳理和小結(jié)，我們看到研究開發(fā)體系中存在的問題，不管是在研究方向、科研投入，還是在集團(tuán)/所科研體系構(gòu)建、課題運(yùn)作模式和人員激勵(lì)，都可以最終歸結(jié)到我們科研開發(fā)體系的定位模糊。而課題承包制這種一包到底的課題運(yùn)作模式，在實(shí)際操作中逐漸顯現(xiàn)出其弊端，主要表現(xiàn)在規(guī)模難于擴(kuò)大、既抓技術(shù)又抓市場(chǎng)、人才難于復(fù)制、過(guò)程難于監(jiān)管和零散而缺乏全局觀五個(gè)方面。只有到了第三個(gè)階段——所統(tǒng)一管理階段，各所的微觀運(yùn)作基礎(chǔ)才真正的改變課題承包制，進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)作制。這三個(gè)階段的模式主要在價(jià)值創(chuàng)造、組織模式和財(cái)務(wù)權(quán)的歸屬三個(gè)方面有著明顯的不同，而其中最主要的差異就是財(cái)務(wù)權(quán)的歸屬。7. 集團(tuán)整體的研發(fā)體系尚沒有建立當(dāng)前，機(jī)械院/集團(tuán)尚沒有建立起一套完整的與院 /集團(tuán)體系相匹配的科研開發(fā)體系。5. 科研設(shè)備老化各所的實(shí)驗(yàn)設(shè)備存在著不同的老化現(xiàn)象，除新成立的機(jī)科股份有一批新購(gòu)置的實(shí)驗(yàn)設(shè)備以外，其他各所的設(shè)備多是“六五” 、 “七五”期間由國(guó)家投入購(gòu)置，這將對(duì)未來(lái)各所的實(shí)3 / 17驗(yàn)/研究能力造成比較大的影響。我們目前所承擔(dān)的研發(fā)任務(wù)中，一部分是國(guó)家給我們提出的面向行業(yè)基礎(chǔ)共性的基礎(chǔ)應(yīng)用研究，這部分研究的研究成果一般很難向技術(shù)的下端延伸而成為可以提供給客戶的產(chǎn)品，而另一部分就是大量的為客戶提供的產(chǎn)品開發(fā)類研究。主動(dòng)地根據(jù)未來(lái)市場(chǎng)需求進(jìn)行研發(fā)的意識(shí)不足。而在該企及即將啟動(dòng)的改制過(guò)程中，科研究竟應(yīng)該走大而全的道路還是專而精的道路，成為擺在我們面前不得不面對(duì)的問題。表 11：機(jī)械院科研體系服務(wù)對(duì)象及差異分類服務(wù)對(duì)象 差異國(guó)家服務(wù)對(duì)象是國(guó)家或政府，通常以基金課題的形式資助，多是一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目，偏向基礎(chǔ)性、前沿性和綜合性技術(shù)的研究與開發(fā)，資源集中配給到全國(guó)的三大區(qū)域，研究成果見效慢行業(yè)服務(wù)對(duì)象是
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