【正文】 力結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)拓新的增收渠道，創(chuàng)造新的增收模式陵水縣旅游資源的最大特點(diǎn)是人文景艦與自然景觀共生，農(nóng)村生產(chǎn)水平與社會(huì)結(jié)構(gòu)的自然形態(tài)明顯，旅游物價(jià)平，親和力較強(qiáng)。而在農(nóng)村地區(qū)，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園應(yīng)該是最大的第三產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動(dòng)作用。據(jù)測(cè)算，“九五”和“十五”期間，陵水縣每年新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力近萬(wàn)人。由于生態(tài)保護(hù)的需要，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園拒絕使用有害投入品，這樣一來(lái)，農(nóng)民無(wú)論在逃擇品種還是選擇生產(chǎn)方式上，品質(zhì)成為惟一目標(biāo)，其產(chǎn)品大面積實(shí)現(xiàn)綠色無(wú)公害生產(chǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園以發(fā)展地方特色品種為主導(dǎo)，這些品種往往產(chǎn)量相對(duì)較低，不為人們重視，一些傳統(tǒng)優(yōu)良品種近乎消亡。二是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園產(chǎn)品，大多都在當(dāng)?shù)劁N售，農(nóng)民能夠在最短的時(shí)間內(nèi)得到現(xiàn)金收入，而且可以最直接地得到消費(fèi)者的需求信息，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)或改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)增收。在這里，農(nóng)民表現(xiàn)得主動(dòng)、活躍、有創(chuàng)造力，而不必聽(tīng)命于機(jī)械的需求。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在它為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平開(kāi)辟了一個(gè)全新市場(chǎng)，豎起了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。xx市旅游業(yè)迅猛發(fā)展，2005年全市接待國(guó)內(nèi)外游客127. 80萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入6. 86億元，%%，其中境外游客15. 39萬(wàn)人次，旅游外匯收入691萬(wàn)美元，%%。旅游業(yè)總收入達(dá)到4995億元，%。全年入境旅游人數(shù)達(dá)8901萬(wàn)人次，%，旅游外匯收入達(dá)178億美元，比上年增長(zhǎng)9. 7%，首次躍居世界第5位；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)7. 84億人次，%。1990年，中國(guó)公民出境人數(shù)只有300萬(wàn)人次，到2004年，1213萬(wàn)人次周游列國(guó)。六、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園旅游分析據(jù)有關(guān)部門(mén)總結(jié)百姓生活十大變化，其中之一是假日旅游熱起來(lái)?！爸苯由a(chǎn)水平效益目標(biāo)”是三大目標(biāo)的基礎(chǔ)，“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”既為長(zhǎng)遠(yuǎn)利益拓展了空間，又是第三目標(biāo)——示范觀賞目標(biāo)的基礎(chǔ)。三大目標(biāo)是一個(gè)統(tǒng)一的整體。這一目標(biāo)是“直接生產(chǎn)水平效益目標(biāo)”的延伸。三是示范觀賞目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本理念。因此，獲取直接的生產(chǎn)水平效益是觀光農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的目標(biāo)，特別是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的初始階段尤為如此。五、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的目標(biāo)一是直接生產(chǎn)水平效益目標(biāo)。4．產(chǎn)品區(qū)：由可采摘的直銷果園、鄉(xiāng)村工藝作坊、鄉(xiāng)村集市構(gòu)成。2．示范區(qū)：由農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、科普示范構(gòu)成，以濃縮的典型農(nóng)業(yè)模式，展示特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀與經(jīng)營(yíng)模式，傳授系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，使游客增長(zhǎng)教益。四、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的功能分區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是以農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)休閑功能為主，兼有度假、文化娛樂(lè)、體育運(yùn)動(dòng)等多功能的綜合性游覽區(qū)。5．民俗觀光村：在具有地方或民族特色的農(nóng)村地域，利用其特有的文化或民俗風(fēng)情，提供可供夜宿的農(nóng)舍或鄉(xiāng)村旅店之類的游想場(chǎng)所，讓游客充分享受濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情以及別具一格的民間文化和地方風(fēng)俗。4．森林公園：是一個(gè)以林木為主，具有多變的地形、開(kāi)闊的林地、優(yōu)美的林相和山谷、奇石、溪流等多景觀的大農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)群體。3．教育農(nóng)業(yè)園：這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，即利用農(nóng)園中所栽植的作物，飼養(yǎng)的動(dòng)物以及配備的設(shè)施，如特色植物、熱帶植物、水耕設(shè)施栽培、傳統(tǒng)農(nóng)具展示等，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，傳授游客農(nóng)業(yè)知識(shí)。除了果品、水稻、花卉、茶葉等專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園別外，目前大多數(shù)是綜合性的，包括服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、草原區(qū)、森林區(qū)、水果區(qū)、化卉區(qū)及活動(dòng)區(qū)等。：按照公園的經(jīng)營(yíng)思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合為一體。其中規(guī)模較大的主要有5種：：在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開(kāi)辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、拔萊、賞花、采荼，享受田園樂(lè)趣。例如“廣東東莞的年豐山莊、珠海白藤湖的農(nóng)民度假村，“未來(lái)農(nóng)林大世界”等，部屬此類的代表。二、發(fā)展過(guò)程的階段模式觀光農(nóng)業(yè)旅游作為一個(gè)新興的旅游項(xiàng)目，首先緣起于大中城市周邊地帶。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂(lè)、教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)帶，走向多元化、多層次規(guī)模經(jīng)營(yíng)，成為國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。狡義的僅指用來(lái)滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋“休閑農(nóng)業(yè)”、“觀賞農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施丁，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點(diǎn)為依托，興建“觀光果同”或珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)：有的以種、養(yǎng)殖場(chǎng)為基礎(chǔ)，再造人工景觀、游樂(lè)設(shè)施：有的集科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。隨若收人的增加，閑暇時(shí)問(wèn)的增多，生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。目前，最流行的關(guān)于生態(tài)旅游的定義有兩個(gè)：生態(tài)旅游是一種對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的旅游和觀光行為，主要通過(guò)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，以達(dá)到使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的；生態(tài)旅游是在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)而影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣?huì)和生產(chǎn)水平活動(dòng)的情況下進(jìn)行。第三章 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園概況一、 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的涵義生態(tài)旅游是從20付紀(jì)90年代以來(lái)發(fā)展起米的。當(dāng)前，迫切需要建設(shè)能夠符合市場(chǎng)需求、體現(xiàn)地方特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游精品項(xiàng)目，本項(xiàng)目將充分利用豐富的旅游資源進(jìn)行深層次開(kāi)發(fā)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，為建和諧社會(huì)服務(wù)。項(xiàng)目設(shè)置養(yǎng)生度假，飲食娛樂(lè)、農(nóng)業(yè)觀光、旅游休閑等功能于一體，充分利用陵水縣周邊的豐富的旅游資源，開(kāi)發(fā)人文、生態(tài)、綠色等旅游項(xiàng)目，形成山海互換多元化整合。項(xiàng)目有獨(dú)具特色的山林風(fēng)光、田園風(fēng)光、水庫(kù)風(fēng)光和民俗風(fēng)情。高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可以就地取材，建設(shè)費(fèi)用相對(duì)節(jié)約，而且由于項(xiàng)目的分期投資和開(kāi)發(fā)，使得啟動(dòng)資金較小。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游具有科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性和可觀賞性、可參與性，是一種極具開(kāi)發(fā)價(jià)值和潛力的旅游資源。休閑觀光農(nóng)業(yè)正是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一時(shí)期的產(chǎn)物。因此，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游有助于提高人們的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這是符合可持續(xù)發(fā)展思想的要求，也是順應(yīng)當(dāng)今發(fā)展潮流的。（五）、具有可實(shí)踐性和體驗(yàn)性等功能同其他旅游資源不同，農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑可通過(guò)直接品嘗農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜瓜果、畜禽蛋奶、水產(chǎn)等），或直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活實(shí)踐活動(dòng)（耕地、播種、采摘、垂釣、燒烤等），從中體驗(yàn)農(nóng)民的生產(chǎn)勞動(dòng)和農(nóng)家生活，并獲得相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和樂(lè)趣，因此，從這種意義上講，農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑具有可實(shí)踐性和體驗(yàn)性等功能。只要開(kāi)發(fā)即可利用，而且開(kāi)發(fā)成本相對(duì)較低。（四）、具有廣闊的發(fā)展前景一些優(yōu)美的自然風(fēng)光多在偏遠(yuǎn)的地區(qū)，一些著名的人文景點(diǎn)也多出現(xiàn)在特定的地區(qū)。另一方面，在旅游淡季，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又可彌補(bǔ)旅游收入的下降。即使在不利的條件下，三者在經(jīng)濟(jì)效益上也可相互補(bǔ)充。自然景觀和歷史古跡一般具有不可移動(dòng)性和不可更改性，而農(nóng)業(yè)旅游資源則具有一定的可逆性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在不違背客觀規(guī)律的前提下，可根據(jù)一定的目的對(duì)生產(chǎn)要素（如農(nóng)業(yè)物種和關(guān)鍵技術(shù)等）進(jìn)行優(yōu)化選擇、組裝配套與集成，而形成有特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)模式。（二）、具有地域多樣性、動(dòng)態(tài)性、和可塑性由于生態(tài)環(huán)境條件和文化傳統(tǒng)的差異，不同的區(qū)域具有不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣和土地利用方式；而且農(nóng)業(yè)利用模式也會(huì)發(fā)生季節(jié)變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這種時(shí)空變化也會(huì)形成相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)一文化景觀。農(nóng)業(yè)是一個(gè)受人類調(diào)控的半自然半人工生態(tài)系統(tǒng)，它既具有自然景觀的特點(diǎn)，又具有在人類活動(dòng)參與下而形成的文化背景與內(nèi)涵（如農(nóng)村的民俗文化、種植文化、飲食文化、建筑文化等）。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。為人們提供觀光、旅游、休養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)、了解和體驗(yàn)鄉(xiāng)村民俗生活，再結(jié)合季節(jié)性的果、蔬、花實(shí)地自采現(xiàn)嘗，趣味郊游活動(dòng)以及參與傳統(tǒng)項(xiàng)目、觀賞特色動(dòng)植物和自?shī)实热跒橐惑w的一種旅游活動(dòng)形式。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是以農(nóng)村自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容和鄉(xiāng)土文化為基礎(chǔ)，通過(guò)整體規(guī)劃布局和工藝設(shè)計(jì)。生態(tài)旅游地應(yīng)向人們展示賞心悅目的景觀和提供健康的娛樂(lè)活動(dòng)和生活體驗(yàn)，使旅游者獲取身心愉悅的感受。對(duì)生態(tài)旅游的理解應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：一是人們?yōu)樘与x喧囂緊張的工作環(huán)境，重返大自然的一種行動(dòng)；二是對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，對(duì)旅客行為和數(shù)量的控制，同時(shí)也改選著環(huán)境教育功能，生態(tài)旅游開(kāi)始僅局限在對(duì)原始森林、純自然景觀或自然保護(hù)區(qū)等的旅游，現(xiàn)逐漸擴(kuò)展到半人半工半自然的生態(tài)系統(tǒng)范圍內(nèi)與一般旅游不同，生態(tài)旅游大致有以下幾個(gè)基本要求：生態(tài)旅游地必須是一個(gè)運(yùn)行良好的自然或半自然生態(tài)系統(tǒng)。市場(chǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)園全方位的提升，能夠滿足旅客多元化的需求，加大對(duì)旅客的吸引力，在蓬勃發(fā)展海南省旅游企業(yè)中，獨(dú)樹(shù)一幟，為整個(gè)海南旅游業(yè)增加了新的亮點(diǎn)，加強(qiáng)海南省旅游業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。生態(tài)旅游有巨大的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿?，更可以將社?huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益合理地統(tǒng)一起來(lái)，它不僅可以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，豐富人們的生活內(nèi)容，更有利于改善生態(tài)環(huán)境。（三）、本項(xiàng)目有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。本項(xiàng)目以嶺門(mén)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的自然資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合，利用現(xiàn)在農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，以旅游內(nèi)涵為題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體。項(xiàng)目突出的生態(tài)觀光、養(yǎng)生休閑特色，配合周邊的人文景觀、自然景觀等旅游項(xiàng)目，形成山?；パa(bǔ)，戲海靜心、養(yǎng)生度假休閑的旅游項(xiàng)目組群，使項(xiàng)目發(fā)展成為旅游新熱點(diǎn)的不可或缺的旅游項(xiàng)目。嶺門(mén)農(nóng)場(chǎng)有海榆東線公路（G223國(guó)道）穿其而過(guò)，距海南東線高速公路8公里。（一）、項(xiàng)目所在地有山坡、水庫(kù)、膠林、果樹(shù)、山地溪流、田園風(fēng)光、民族風(fēng)情等眾多旅游資源，選址條件較好，投資環(huán)境良好，符合建設(shè)要求。三、投資的必要性及適應(yīng)性《中國(guó)21世紀(jì)議程》明確指出：深化資源開(kāi)發(fā)和管理，加強(qiáng)植物工程技術(shù)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)種植及生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)、資源產(chǎn)品綜合利用等示范工程。（三）投資環(huán)境日益改善，建省以來(lái)，全省開(kāi)發(fā)建設(shè)成就顯著，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，體制改革不斷深化，市場(chǎng)體系不斷健全，法制建設(shè)和社會(huì)治安得到加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)有了較大發(fā)展。國(guó)務(wù)院賦予海南實(shí)行比其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加優(yōu)惠的政策，進(jìn)行改革有更大的靈活性；全國(guó)人大授予海南省人大以地方特別立法權(quán)。海南在這種大格局下，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，將有條件發(fā)展大西南走向世界的前沿，南海資源開(kāi)發(fā)利用的基地，海南鐵路通道的建成，隨著環(huán)境問(wèn)題日益突出，人們對(duì)“健康島”“生態(tài)島”認(rèn)識(shí)，這種優(yōu)勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步明顯加強(qiáng)。在全省范圍內(nèi)的投資有利條件為：（一）區(qū)位條件獨(dú)特。二、投資環(huán)境海南被稱為“未受污染的處女地，世間少有的長(zhǎng)壽島”，作為全國(guó)唯一的特區(qū)省份，建設(shè)國(guó)際旅游島已被批復(fù)，且上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面，在體制、改革、資源、開(kāi)放等方面占有一定的優(yōu)勢(shì)，政府對(duì)、新技術(shù)，特別是具有寶島特色的資源型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)非常重視。1所醫(yī)院，職工3060人。，轄有4個(gè)橡膠作業(yè)區(qū)，4個(gè)農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)，47個(gè)生產(chǎn)單位，其中橡膠生產(chǎn)單位23個(gè)，糧食生產(chǎn)單位24個(gè)。嶺門(mén)農(nóng)場(chǎng)有海榆東線公路（G223國(guó)道）穿其而過(guò)，距海南東線高速公路8公里。嶺門(mén)農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建初期，是一個(gè)谷物農(nóng)場(chǎng)，做為海南農(nóng)墾的一個(gè)糧食基地，隨著1968年兵團(tuán)的建設(shè)，開(kāi)始?jí)ɑ闹蚕?，?jīng)過(guò)43年創(chuàng)業(yè)，如今形成一個(gè)以膠糧為主，多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的企業(yè)?？偠灾?，海南建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游前景非常廣闊。意見(jiàn)的發(fā)布凸顯中央政府繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放范圍和深化改革力度。日前國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》表明政府把建設(shè)海南國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略高度，將海南島建設(shè)成為中國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)、南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地、國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。2009年1至5月，％，％，海南旅游業(yè)整體發(fā)展勢(shì)頭良好，同時(shí)帶動(dòng)了酒店建設(shè)、旅游房地產(chǎn)、景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)。 近幾年來(lái)，海南省政府堅(jiān)定不移地將旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“龍頭”來(lái)培育和大力發(fā)展，以推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游促銷活動(dòng)，加大旅游配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。究其原因主要是對(duì)外開(kāi)放程度不高，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為海南對(duì)現(xiàn)有優(yōu)惠政策利用率也很低。與云南、浙江等旅游強(qiáng)省地區(qū)相比，主要表現(xiàn)在海南旅游產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃薄弱