【正文】 責任部門、責任人及整改完成時間，落實整改資金；對于不具備整改條件的應制定整改計劃，采取防控措施，防止演變?yōu)槭鹿省Ｓ擅旱V自行組織設定作業(yè)人數(shù)上限，并執(zhí)行。 重大安全風險管控措施由礦長組織實施，有具體工作方案，人員、資金有保障； 在劃定的重大安全風險區(qū)域設定作業(yè)人數(shù)上限。 對于重大風險，煤礦應及時上報屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。風險清單應至少包括風險名稱、風險位置、風險類別、風險等級、管控主體、管控措施等內(nèi)容。風險等級分類表風險等級風險級別矩陣風險值LEC風險值危險程度預警色重大風險Ⅰ級17～25320極其危險紅較大風險Ⅱ級9～16160320高度危險橙一般風險Ⅲ級3～870160顯著危險黃低風險Ⅳ級1～270可能危險藍重點對煤礦重大災害及提升運輸系統(tǒng)等容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識每年底礦長組織開展年度安全風險辨識年度安全風險辨識辨識評估結(jié)果指導有關(guān)生產(chǎn)計劃、年度安全工作重點和規(guī)程措施編制等。 煤礦可根據(jù)自身實際情況，選擇適用的風險評估方法，依據(jù)統(tǒng)一標準對本煤礦的安全風險進行有效的分級。（四）風險分級可采用《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861）分析生產(chǎn)過程的危險有害因素，包括人的因素，如心理和生理性因素、行為性因素；物的因素，如物理性、化學性、生物性因素；環(huán)境因素，如室內(nèi)外作業(yè)環(huán)境、地下作業(yè)環(huán)境等因素；管理因素，如安全管理機構(gòu)、責任制、規(guī)章制度等因素。（3）風險辨識評估實施在做好了人員準備、技術(shù)準備、資料準備之后，煤礦風險辨識評估小組可開始實施辨識評估工作。每年至少組織參與安全風險辨識評估工作的人員學習1次安全風險辨識評估技術(shù)（2）信息收集和準備煤礦應精心組織、策劃，收集、處理風險辨識評估相關(guān)資源與信息，確保風險辨識評估全面、充分。167。167。（1）人員培訓入井人員安全培訓內(nèi)容包括年度和專項安全風險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風險管控措施167。167。根據(jù)經(jīng)驗，總分在20以下被認為是低危險的，這樣的危險比日常生活中騎自行車去上班還要安全些； 如果危險分值達到70～160 之間，那就有顯著的危險性，需要及時整改； 如果危險分值在160～320 之間，那么這是一種必須立即采取措施進行整改的高度危險環(huán)境； 分值在320 以上的高分值表示環(huán)境非常危險，應立即停止生產(chǎn)，直到環(huán)境得到改善為止。 （4）D為危險性分值。 事故造成的人身傷害變化范圍很大，對傷亡事故來說，可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴重結(jié)果。同樣，將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值。 人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多，則危險性越大。然而，在作系統(tǒng)安全考慮時，絕不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”，必然要發(fā)生的事件的分數(shù)定為10，介于這兩種之間的情況指定了若干個中間值。 （1）L為發(fā)生事故的可能性大小。即D=LEC。這3 種因素是： L 為發(fā)生事故的可能性大??； E 為人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度； C為一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。數(shù)學表達式為：R=LS其中：R—風險值；L—發(fā)生傷害的可能性；S—發(fā)生傷害后果的嚴重程度。 就是識別出每個活動可能存在的危害，并判定這種危害可能產(chǎn)生的后果及產(chǎn)生這種后果的可能性，二者相乘，得出所確定危害的風險。但是，在實際的風險管理過程中，很難進行精確和定量的風險計算，因此，常常用定性或半定量的方法進行風險定量。分析被評估系統(tǒng) 收集風險評估方法分析風險評估方法明確評估對象具備的基礎數(shù)據(jù)和資料評定安全風險等級 圖21 風險辨識評估方法的確定過程 安全風險分級的基本思想是基于風險理論的數(shù)學關(guān)系：風險程度=危險概率危險嚴重度。 風險辨識方法的選取可根據(jù)分析對象的性質(zhì)、特點、壽命周期的不同階段和辨識人員的知識、經(jīng)驗、習慣來確定。下表列舉了安全風險辨識評估活動一般應包含的風險辨識范圍和對象，煤礦可根據(jù)自身特點，在此表的基礎上進行調(diào)整，以便準確提出自身的安全風險辨識范圍、辨識對象。 實施意見：總體思路、組織機構(gòu)、責任分工（礦長、副礦長、總工、副總、各專業(yè)小組負責人和成員）、辨識范圍、辨識評估方法、風險分級、風險管控流程、年度辨識和專項辨識（2）確定辨識評估范圍和對象具體要求、管控措施要求、定期檢查和現(xiàn)場檢查要求、公告警示、信息化管理、培訓等?？筛鶕?jù)本單位實際建立一個或多個制度。 煤礦開展風險辨識評估，除了可以全面、系統(tǒng)、無遺漏地掌握自身存在的安全風險外，還能夠達到提升員工安全技能，掌握崗位安全風險，提高安全意識展安全風險辨識評估，煤礦應做到全員參與、全流程覆蓋。：首先有標準，體系有標準、崗位有標準、系統(tǒng)有標準（風險清單有標準庫）。，前期：首先是老板工程、一把手工程、分管領(lǐng)導（執(zhí)行負責人牽頭），安檢科長（聯(lián)系人）。與財務信息化、安全監(jiān)控信息化、產(chǎn)品銷售信息化等，為減少管理層次、提高管理效率。安全風險貫穿于煤礦整個項目周期（前期、生產(chǎn)、關(guān)井等）與安全文化管理以及企業(yè)管理模式相類似。凡是煤礦生產(chǎn)工藝流程和關(guān)鍵設備設施發(fā)生變更，一律要重新開展全面的風險辨識，完善風險分級管控措施；凡是煤礦組織機構(gòu)發(fā)生變化，一律要評估、改進風險分級管控和隱患排查治理的制度措施，落實責任主體，確保風險可控隱患可查；凡是煤礦發(fā)生傷亡事故，一律要對風險分級管控和隱患排查治理的運行情況進行重新評估，針對事故全鏈條修正完善雙重預防機制各個環(huán)節(jié)。要定期組織對雙重預防機制運行情況進行評估，及時修正發(fā)現(xiàn)問題和偏差，不斷循環(huán)往復，促進和提高雙重預防機制的實效性。全面辨識風險，分級管控風險，夯實標準化工作的基礎，確保標準化建設始終植根于危險源辨識的基礎之上，運行于風險管理的主線之中。強化安全風險辨識和分級管控，從源頭上避免和消除事故隱患，進而降低事故發(fā)生的可能性；加強隱患排查，查找風險管控措施的薄弱環(huán)節(jié)，進而完善風險分級管控制度；強化重大隱患的治理，防范重大隱患演變?yōu)橹卮笫鹿?。十、形成煤礦常態(tài)化的雙重預防機制 煤礦安全風險分級管控體系和隱患排查治理體系相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互促進。繪制安全風險分布電子圖，并將重大風險監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)接入信息化平臺，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)自動化分析和智能化預警的作用。對尚未建立信息管理平臺的煤礦，要按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)信息化領(lǐng)域10項技術(shù)規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2016〕63號）的要求抓緊建設。 建立健全事故隱患閉環(huán)管理制度，持續(xù)改進隱患排查治理工作流程，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、治理、報告、銷賬等持續(xù)改進的閉環(huán)管理，制定并實施隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。 （2）作業(yè)安全風險比較圖 部分作業(yè)活動、生產(chǎn)工序、關(guān)鍵任務，因其風險等級難以在平面布置圖、地理坐標圖中標示，應利用統(tǒng)計分析的方法，采取柱狀圖、曲線圖或餅狀圖等將不同作業(yè)的風險按照從高到低的順序標示出來，以實現(xiàn)對重點環(huán)節(jié)的重點管控。利用信息化技術(shù)，建立安全風險信息管理系統(tǒng)，形成電子化的安全風險圖。建立重大風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，開展重大風險分級預警和事故應急響應，做到風險預警準確，事故應急響應及時。 煤礦應對重大風險重點管控，制定有效的管理控制措施。煤礦應在醒目位置和重點區(qū)域設置重大風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控責任人、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。 煤礦應對安全風險進行分級管控。 對于重大風險，煤礦應及時上報屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。風險清單應至少包括風險地點、風險描述、風險類型、風險等級、管控措施等內(nèi)容。風險判定矩陣考慮事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴重程度兩個維度，其中：事故發(fā)生的可能性分為五個等級事故后果嚴重程度分為四個等級。（三）風險分級與管控 煤礦可根據(jù)自身實際情況，選擇適用的風險評估方法，依據(jù)統(tǒng)一標準對本煤礦的安全風險進行有效的分級。風險評估方法很多，總體上可分為兩類，一類為定量的，一類為定性的?？刹捎谩睹旱V傷亡事故分類》（GB6441）對危險因素進行分類，可劃分為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他傷害等20類。人員行為和生產(chǎn)設施的正常狀態(tài)即正常生產(chǎn)活動，異常狀態(tài)是指人的不安全行為和生產(chǎn)設施故障，緊急狀態(tài)是指將要發(fā)生或正在發(fā)生的重