【正文】 瑞麗鐵路、320國道高速公路、中緬水陸聯(lián)運(yùn)等設(shè)施的逐步實(shí)施，必然對***市的商業(yè)、旅游業(yè)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的的推動(dòng)作用。東面和東北面與龍陵縣為鄰，西面和西北面與隴川、梁河接壤，西南面是瑞麗、畹町，與保山市騰沖一起構(gòu)成云南滇西火山熱海邊境旅游區(qū)和云南省六大精品旅游線路之一的滇西黃金旅游線，具有外拓內(nèi)聯(lián)的區(qū)位優(yōu)勢。在此前提下，***珍奇園利用中國園林造景手法，合理布設(shè)功能區(qū)，配套旅游設(shè)施，形成集珍樹異花奇石觀光、考察和展示******民族風(fēng)情、特色餐飲、休閑娛樂度假的精品旅游景區(qū)，使其成為集觀光、休閑、民俗活動(dòng)、特色餐飲等為一體的較大型旅游景區(qū)，成為具有一定國內(nèi)外競爭力的旅游項(xiàng)目。主要聚居著傣族、景頗族、德昂族、傈僳族、阿昌族、漢族等民族。邊境跨境風(fēng)光、南亞熱帶自然和田園風(fēng)光、民族文化風(fēng)情、珠寶玉翠購物等旅游資源具有全國性或世界性影響，具有高級別性、多樣性、比較優(yōu)勢性，形成了優(yōu)勢性或壟斷性的旅游資源，在旅游市場上較能獨(dú)樹一幟，被公認(rèn)為觀光旅游、休閑度假和開展專項(xiàng)旅游較具潛力的旅游目的地。、分別增長10%。應(yīng)大力發(fā)展節(jié)假日旅游和自駕車旅游。旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨向合理，隨著旅游者消費(fèi)水平不斷攀高，長途交通花費(fèi)比重迅速下降，旅游購物花費(fèi)比重、住宿花費(fèi)比重、餐飲花費(fèi)比重、景區(qū)游覽比重均有上升。***市旅游市場分析及預(yù)測2006年，2007年，2008年***市旅游市場表現(xiàn)出持續(xù)增長與發(fā)展的良好態(tài)勢?！笆晃濉逼陂g，要實(shí)現(xiàn)全省旅游快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)，從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越。云南旅游在“二次創(chuàng)業(yè)”的強(qiáng)力推動(dòng)下，20062008年主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長。未來10年間，%的增長速度，%的速度增長，企業(yè)/%，到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。這種開放的投資方針推動(dòng)了中國旅游投資市場的活躍和旅游接待能力的提高，為旅游業(yè)的繁榮發(fā)展創(chuàng)造了條件。作為國民經(jīng)濟(jì)的新興行業(yè)，中國旅游業(yè)在發(fā)展初期就明確了開發(fā)建設(shè)的基本方針。中國旅游業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力已經(jīng)大大增強(qiáng)，只要調(diào)整營銷和服務(wù)，危機(jī)也可以化為機(jī)遇。中國是世界上最大的旅游市場之一，國內(nèi)旅游市場已經(jīng)達(dá)到15億人次，出境旅游市場發(fā)展到4000多萬人次，入境旅游市場達(dá)到一億人次。但縱觀整個(gè)2008年，旅游產(chǎn)業(yè)依舊取得了可惜的態(tài)勢。　　2006年，2007年作為中國“十一五”規(guī)劃的第一、二年，旅游業(yè)依舊保持了較快增長。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)作用逐步增強(qiáng)，旅游業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會就業(yè)的帶動(dòng)力、以及對文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。，%。經(jīng)工商部門登記的有民族特色的餐飲店鋪245家，但基本都是單一的，檔次也比較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了形勢發(fā)展的要求。滇西保山、***兩州市，要充分發(fā)揮火山溫泉、民族風(fēng)情、邊地文化和邊境區(qū)位的優(yōu)勢，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)以溫泉（SPA）度假、生態(tài)旅游為主的康體休閑度假產(chǎn)和以民族風(fēng)情、邊地文化、珠寶購物、邊境旅游為特色的跨國旅游品，把滇西建成我省面向南亞、特色鮮明的重要康體度假和邊境旅游區(qū)。下面是1995年開始云南省旅游經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)：1992年～2007年云南省旅游經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表項(xiàng)目 年份海外 旅游者同比外匯收入同比國內(nèi) 旅游者同比國內(nèi)旅游收入同比旅游 總收入同比萬人次%億美元%萬人次%億元%億元%1995　　1622　　　19962620272555199723721191998279311519991043673321772052000384118320011104570192262572002255200320046011200525200620072008年云南省的主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長，％，％；，％；，％，首次登上１億人次的新臺階；，％；旅游業(yè)總收入超過600億元，登上了650億元的新臺階。2005年，云南省提出在“十一五”期間推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，并采取了一系列強(qiáng)有力的措施加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年全年，中國公民出境旅游人數(shù)為4584萬人次，%。2008年，％。其中外國人2433萬人次，%；入境過夜旅游者5305萬人次，％；國際旅游（外匯）收入408億美元，%。2008年，美國金融次貸危機(jī)席卷全球，中國旅游業(yè)亦受到些微影響，但總體仍呈現(xiàn)可喜態(tài)勢。2007年。%。國際旅游（外匯），%。2007年，%。3 市場需求分析根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的信息，我國旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，三大市場保持穩(wěn)定增長。近年來，西雙版納分院的招生規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全省南傳上座部佛教學(xué)僧的需求。黨和國家的宗教政策事關(guān)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,事關(guān)宗教的良性發(fā)展及其與社會的適應(yīng),事關(guān)維護(hù)國家安全和社會和諧,事關(guān)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一,事關(guān)我國對外交流和國際關(guān)系。所以宗教五性（即群眾性、民族性、國際性、復(fù)雜性、長期性）反映的非常突出，宗教問題往往會影響到政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、邊防穩(wěn)定，影響到云南各民族佛教徒的建設(shè)社會主義的積極性。這對提升***的知名度，加快邊境少數(shù)民族脫貧致富和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使邊疆少數(shù)民族區(qū)域成長為新興的經(jīng)濟(jì)中心，最終能成為向遠(yuǎn)離國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中心的一些偏遠(yuǎn)的內(nèi)地區(qū)域發(fā)揮輻射作用，都將產(chǎn)生積極的作用。***珍奇園作為***市旅游業(yè)的拳頭產(chǎn)品，其樹化玉、黃龍玉產(chǎn)業(yè)吸引了相關(guān)的社會資本，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)和邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。初步匡算，至2010年底約需投資4萬億元，帶動(dòng)地方和社會投資，總規(guī)模達(dá)到4000億元。在“一極兩翼”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的啟動(dòng)下，依托***作為全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的地位，利用***市為中心的城市發(fā)展極的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)形成，***市必將成為中國面向東南亞、南亞重要的加工貿(mào)易基地和物流、人流、信息流、資金流的集散地。、加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要***市氣候、自然資源、民族風(fēng)情、區(qū)位優(yōu)勢明顯，在地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)勢顯著，在構(gòu)建“兩亞”通道、強(qiáng)化中緬兩國交流與合作、發(fā)揮中緬關(guān)系、經(jīng)貿(mào)關(guān)系中具有不可替代的橋梁和紐帶作用。***珍奇園將樹化玉、黃龍玉開發(fā)為旅游商品，帶動(dòng)和發(fā)展了***州的樹化玉、黃龍玉產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員達(dá)萬人以上，不僅解決了不少人的就業(yè)問題，而且還促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的繁榮?！皟蓚€(gè)中心”：即以***市、瑞麗市兩個(gè)中國優(yōu)秀旅游城市的發(fā)展建設(shè)為中心。***州、***市兩級政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行建設(shè)?！对颇下糜伟l(fā)展倍增計(jì)劃（20042010）》明確提出：加快“滇西火山熱海邊境旅游區(qū)”的建設(shè)。這一切，都給旅游發(fā)展帶來了前所未有的大好機(jī)遇。同時(shí)，也為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的新跨越創(chuàng)造了前所未有的有利條件。世界旅游和中國旅游持續(xù)快速發(fā)展，為云南省旅游持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際和國內(nèi)環(huán)境。旅游業(yè)是21世紀(jì)發(fā)展前景最好、發(fā)展持續(xù)快速的世界第一大產(chǎn)業(yè)。***州、***市兩級政府“十一五”旅游開發(fā)規(guī)劃綱要中，已列入***珍奇園二期工程建設(shè)，珍奇園二期工程是州市重點(diǎn)建設(shè)的旅游景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目。***市委、市政府支持珍奇園二期建設(shè)，將其扶持為***市的旅游亮點(diǎn)，有助于***擴(kuò)大知名度、發(fā)展旅游業(yè)，有助于珍奇園吸引游客匯集人流、物流、資金流、信息流，有助于***第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、增加地方稅收。***珍奇園，集稀、奇、古、怪為一體，既符合云南綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的定位，又是極富稀缺性的旅游資源。 2005年寸建強(qiáng)以參展黃龍玉優(yōu)秀作品的方式，推動(dòng)黃龍玉產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，使***成為全國最大的黃龍玉集散地和加工中心，為***旅游商品注入新的活力。民營企業(yè)家寸建強(qiáng)，在建設(shè)珍奇園的同時(shí)，致力于將樹化玉開發(fā)為旅游商品。園內(nèi)古榕繁茂，翠竹如林，奇花綻放，五彩繽紛，孔雀放養(yǎng)，相嬉開屏，猿啼鳥鳴，賞心悅目，呈現(xiàn)出人與自然和諧的景象；游道兩側(cè)展示著數(shù)百件大小不一、形狀各異、世界罕見的億年樹化石、樹化玉，各類名石奇石、玉石翡翠、奇珍異寶舉目皆見，令人嘆為觀止。培植植物200多種，其中國家保護(hù)的珍稀植物16種，堪稱亞熱帶珍稀植物基因?qū)殠臁?**珍奇園擁有一次移植古樹打破全國園林史紀(jì)錄、園中出土木化石收藏年代最長、平均樹齡全國園林最高等多項(xiàng)桂冠。***珍奇園二期工程是集經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)于一體的旅游產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，具有投資少、見效快、回報(bào)率高等特點(diǎn)，已列入州、市兩級政府“十一五”旅游開發(fā)規(guī)劃綱要，是州市重點(diǎn)建設(shè)的旅游景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目。因此，必須重新整合***珍奇園的功能和資源，重新規(guī)劃***珍奇園的總體布局，將勐煥大金塔景區(qū)建為云南佛學(xué)院***分院，按AAAAA級景區(qū)的要求打造***珍奇園，將***珍奇園扶持為***市的旅游亮點(diǎn)，打造成全國一流、在亞洲乃至世界都具有影響力的生態(tài)旅游示范區(qū)。%。***全市現(xiàn)有109家住宿設(shè)施(其中10家星級賓館)，有3634間客房，6399個(gè)床位；有旅行社9家，其中國際旅行社1家、國內(nèi)旅行社8家；擁有旅游汽車公司1家（***州孔雀之鄉(xiāng)旅游汽車公司），擁有旅游汽車42輛；主要的景區(qū)景點(diǎn)有9個(gè)，其中國家4A級景區(qū)1個(gè)（***珍奇園），一般景區(qū)8個(gè)（即勐煥大金塔、孔雀湖景區(qū)、法帕尖山溫泉度假區(qū)、勐戛三仙洞、菩提寺、五云寺、佛光寺和樹包塔景區(qū)等）。環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人的***，被譽(yù)為“天然養(yǎng)吧”和“最適宜人類居住的地方”，是旅游觀光、休閑度假、康體養(yǎng)生的理想地方。全市森林覆蓋率極高（%），一年四季，藍(lán)天白云，青山綠水，小橋流水，森林、田園、溫泉、村落、人與自然和諧共生。其中少數(shù)民族占51%，主要聚居著傣族、景頗族、德昂族、傈僳族、阿昌族、漢族等民族，是中國較少民族——德昂族的世居地。全市總面積2987平方公里，山區(qū)占國土面積的74%，壩區(qū)面積占26%。***市是***傣族景頗族自治州州府所在地和全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、交通通信樞紐。***市旅游業(yè)概況***市于2004年12月被命名為中國優(yōu)秀旅游城市，是云南四大旅游集散地縣（市）之一，是2007年度中國特色魅力城市二百強(qiáng)之一。根據(jù)《云南省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，云南省實(shí)現(xiàn)接待海外旅游者430萬人次，旅游外匯收入20億美元；，國內(nèi)旅游收入1000億元；旅游總收入1200億元，%，旅游業(yè)增加值占全省GDP的10%。已經(jīng)形成了包括飯店旅館業(yè)、旅行社業(yè)、旅游交通業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游景觀業(yè)和旅游商品購物在內(nèi)的綜合產(chǎn)業(yè)體系。目前，全省擁有各類旅游企業(yè)9300多家，固定資產(chǎn)達(dá)320多億元，直接和間接就業(yè)人員165萬多人。珍奇園綠樹環(huán)繞，翠竹飄拂，薈集了全國少見的大量古樹名木和世界罕見的硅化玉石、奇珍玉石，以及與之相匹配的傣式民族建筑、民族歌舞表演，集古樸、神奇、自然、幽雅、靚麗五大特色于一體，堪稱精品薈萃的旅游亮點(diǎn)，亞熱帶植物的寶庫。已建成榕樹園、三角梅園、紫薇園、桂花園、雞蛋花園、盆景園、桫欏園、展覽館和奇石長廊等。2003年，省政府授予***珍奇園“云南省青少年科普教育基地”之稱號并掛牌，2005年12月國家旅游局評定***珍奇園為AAAA級旅游景區(qū)。經(jīng)多年建設(shè)和經(jīng)營。2005年3月29日舉行了佛塔舍利子安放儀式、2007年5月1日隆重舉行了加冕開光儀式及斯里蘭卡圣菩提樹的迎請安奉大法會。勐煥大金塔屬南亞傣王宮的建筑風(fēng)格，有著深厚的民族文化內(nèi)涵。建成后的勐煥大金塔，四周山清水秀，郁郁蔥蔥，環(huán)境幽雅，視野遼闊。同時(shí)，***珍奇園積極開拓樹化玉、黃龍玉產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展了樹化玉、黃龍玉在***的全國最大集散中心地位。2003年***珍奇園購征***市原文化宮在內(nèi)的312畝地，擴(kuò)展為376畝，建成珍稀植物園。當(dāng)時(shí)是在***市原文化宮后面的廢墟上建成，占地64畝。（3）加強(qiáng)宣傳，爭取社會對項(xiàng)目建設(shè)的廣泛支持，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。（1）項(xiàng)目建設(shè)符合***州、***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包含云南佛學(xué)院***分院的建設(shè)，建議給予政策扶持和財(cái)政撥款。本項(xiàng)目作為***州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化了***旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了***市的知名度，豐富了“孔雀之鄉(xiāng)”的文化內(nèi)涵，提高了***市作為中國優(yōu)秀旅游城市的品質(zhì)和形象，具有良好的社會經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。因此，必須盡快建設(shè)云南佛學(xué)院***分院，把***珍奇園建設(shè)成為南傳上座部佛教優(yōu)秀的佛文化傳揚(yáng)者。南傳上座部佛教主要流傳于緬甸、泰國等東南亞地區(qū)，中國僅分布于西雙版納和***的邊境少數(shù)民族地區(qū)。我國的宗教政策始終堅(jiān)持“尊重宗教信仰自由,堅(jiān)持獨(dú)立自主辦教”。（3）有利于民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定江澤民同志說:“民族、宗教無小事”。通過財(cái)務(wù)分析，%，投資回收期（含建設(shè)期3年）。（2）***珍奇園的社會經(jīng)濟(jì)效益是顯著的通過二期工程的建設(shè)，***珍奇園爭創(chuàng)AAAAA級景區(qū)，大力開展珍奇樹木花卉化石游覽觀光、科考求知、生態(tài)度假、科普修學(xué)等旅游活動(dòng)，展示***市的民族風(fēng)情和特色餐飲，帶動(dòng)了***市綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和***州邊貿(mào)綠色新項(xiàng)目的開發(fā)，為***市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，為提高***市的綜合競爭力提供了強(qiáng)有力的支持。（2）（含流動(dòng)資金），%，計(jì)入項(xiàng)目資本金。（1），%； （2），%；（3），%；（4），%；（5），%。因此，必須盡快建設(shè)云南佛學(xué)院***分院，從而帶動(dòng)***珍奇園建設(shè)成為南傳上座部佛教優(yōu)秀的佛文化傳揚(yáng)者。宗教問題往往會影響到政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、邊防穩(wěn)定，影響到云南各民族佛教徒的建設(shè)社會主義的積極性。這對加快邊境少數(shù)民族脫貧致富和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使邊疆少數(shù)民族區(qū)域成長為新興的經(jīng)濟(jì)中心，都將產(chǎn)生積極的作用。***珍奇園作為***市旅游業(yè)的拳頭產(chǎn)品，其樹化玉