【正文】 .擴建珍奇園二期工程項目可行性研究報告1 總論某珍奇園二期工程某市項目法人：某旅游開發(fā)有限公司法人代表：***市旅游局某旅游開發(fā)有限公司位于某***路12號，公司注冊資本：1000萬元人民幣。本公司是經(jīng)***市人民政府批準設立的國有獨資有限責任公司。按照產(chǎn)權清晰、責任明確、自主經(jīng)營、管理科學的要求，在確保政府交辦任務的基礎上，以市場運作的方式，促進公司自身發(fā)展壯大。公司承擔市政府授權經(jīng)營管理的全部國有資產(chǎn)的保值增值；根據(jù)市人民政府決策負責旅游項目投融資和開發(fā)經(jīng)營，承擔相應義務；公司的活動與合法利益受法律保護。***市人民政府為某旅游開發(fā)有限公司的出資人，行使出資人權利，并履行相應的義務和責任。某旅游開發(fā)有限公司是***市市委、市政府為了適應當前的發(fā)展趨勢而組建的企業(yè)。為招商引資，為優(yōu)化投資環(huán)境，簡化前期準備工作工程而成立的服務性企業(yè)。逐步將有前景的旅游項目超前做好前期準備工作。擴建通過***珍奇園二期工程的建設，將***珍奇園打造為AAAAA級景區(qū)，為滇西城市旅游、市民休閑游憩、科普教育研究、南傳上座部佛文化傳揚提供平臺和空間，彰現(xiàn)***市的城市魅力，提升***市的城市形象，增強***市的城市活力，從而帶動***珍奇園成為全國一流、在亞洲乃至世界都具有影響力的生態(tài)旅游示范區(qū)。***珍奇園二期工程規(guī)劃面積約30公頃（約450畝，不包括勐煥大金塔及上山道路）。工程具體分為兩部分：（1）***市城區(qū)東南部的***珍奇園景區(qū)，（約418畝）。（2）位于***市城區(qū)東南側(cè)的雷崖讓山頂?shù)脑颇戏饘W院***分院（不包括勐煥大金塔），（約32畝）。3年，20092011年．　 （一）旅游資源豐富***州、***市旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，“邊、情、綠、寶”等特色突出。中邊境跨境風光、南亞熱帶自然和田園風光、民族文化風情、珠寶玉翠購物等旅游資源具有全國或世界性影響，具有高級別性、多樣性、比較優(yōu)勢性。形成了優(yōu)勢性或壟斷性的旅游資源，在旅游市場上較能獨樹一幟，被公認為觀光旅游、休閑度假和開展專項旅游較具潛力的旅游目的地。***素有“植物王國、動物王國、花果之鄉(xiāng)、歌舞之鄉(xiāng)”的美譽，屬南亞熱帶季風氣候，℃，具有夏長冬短、無嚴寒酷署、四季花果飄香、四季不明顯的特點，一年四季都是旅游度假的黃金季節(jié)。***民族文化歷史悠久，古為“滇越乘象國”。五岔路新石器遺址，中山古瓷器遺址，法帕果朗王栓象石留下了民族古老的印證。千百年來，世居的傣、景頗、傈僳、德昂、阿昌等5種少數(shù)民族，創(chuàng)造了多元的文化，中原文化和外來文化在這里交融發(fā)展。各個民族都有自己豐富的文化、獨特的風情和絢麗的服飾。民族節(jié)日五彩紛呈，置身***既感中原文化的韻味，又可追尋外來文化的軌跡。（二）地緣區(qū)位特殊***州南、西、西北與緬甸聯(lián)邦共和國接壤，是云南省實施國際大通道戰(zhàn)略的重要邊境地州市之一?，F(xiàn)有國家級口岸兩個（瑞麗、畹町），省級口岸兩個（盈江、章鳳、），是連通東南亞和南亞的重要通道。東、東北部與保山的騰沖和龍陵毗鄰，與保山市一起構成云南滇西火山熱海邊境旅游區(qū)和云南省六大精品旅游線路之一的滇西黃金旅游線，具有外拓內(nèi)聯(lián)的區(qū)位優(yōu)勢。***市是***州首府所在地，全州經(jīng)濟、政治、文化中心和交通、通信樞紐。發(fā)展跨境旅游，構建全州環(huán)線旅游，區(qū)位十分明顯。***市內(nèi)旅游資源與東盟有很強的互補性，以中國─東盟自由貿(mào)易區(qū)建設為契機，有利于突出商務會展旅游和農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、共建旅游環(huán)線及景區(qū)(點)的合作機制。近幾年，滇西環(huán)線旅游方興未艾，***市是必經(jīng)之地，是滇西主要經(jīng)濟旅游熱區(qū)之一 （三）政府重視發(fā)展***州委、州政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把***旅游業(yè)在全州社會經(jīng)濟發(fā)展中作為支柱產(chǎn)業(yè)來進行建設，從旅游活州、旅游強州、全面建設小康社會、構建和諧社會的高度提出了進一步加強對旅游發(fā)展工作的領導，統(tǒng)一加快***州旅游發(fā)展的思想認識，為***“十一五”旅游發(fā)展注入了新的動力。***市委、市人民政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構上把旅游業(yè)作為***重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，制定了《***市“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為***旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展依據(jù)。 （四）旅游發(fā)展的基礎優(yōu)勢***州、***市旅游發(fā)展的基礎設施已初步具備，空中交通、陸路交通、邊境交通、環(huán)州陸路交通網(wǎng)絡已初步形成。經(jīng)多年的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模在不斷擴大，已初步形成了旅游產(chǎn)業(yè)體系，旅游產(chǎn)業(yè)地位基本上得到了確定。同時，也積累了旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓促銷、節(jié)慶活動舉辦、旅游市場管理等方面的經(jīng)驗，為“十一五”旅游發(fā)展奠定了優(yōu)良基礎。***全市現(xiàn)有109家住宿設施(其中10家星級賓館)，有3634間客房，6399個床位；有旅行社9家，其中國際旅行社1家、國內(nèi)旅行社8家；擁有旅游汽車公司1家（***州孔雀之鄉(xiāng)旅游汽車公司），擁有旅游汽車42輛。（五）場址建設條件***珍奇園景區(qū)，緊接***珍奇園一期東側(cè)，南依雷崖讓山，西側(cè)為村寨，北面為新建住宅小區(qū)，已規(guī)劃為建設用地。場地部份為農(nóng)地，部份為雜灌，有少量零散空地，周邊城市道路均已建成。公用基礎設施：市政給水、排水、供電、通訊、有線電視、寬帶網(wǎng)絡等均已引入。云南佛學院***分院，位于***市城區(qū)東南側(cè)的雷崖讓山頂，周圍均為林地。經(jīng)與市林業(yè)部門、土地管理部門現(xiàn)場踏勘，達成意向性供地協(xié)議。通往場地的二級油路已建成。公用基礎設施：給水、供電、通訊等已引入。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，本項目擬建場區(qū)內(nèi)不涉及拆遷情況。***市均有供應各種建材，具備施工技術人才及設施，具備施工條件。（1）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（3）《中華人民共和國土地管理法》（4）《中華人民共和國水法》（5）《云南省城市規(guī)劃管理條例》（6） 國務院《關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》（國發(fā)[2001]9號）（7）國家旅游局《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2010—2020年遠景目標綱要》（8）《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》（9）《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》（10）國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》（11）《建設項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)》（第三版）（1）《云南省旅游發(fā)展倍增規(guī)劃（20042010）》（2）《云南省關于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（3）《***市縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃（2004—2020）》（4）《***市城市總體規(guī)劃》（5）《***市旅游發(fā)展規(guī)劃》（6）《大盈江瑞麗江國家風景名勝區(qū)規(guī)劃》（7）可行性研究編制委托合同（8）《云南省2003年新版計價方法依據(jù)》（9）《云南省2009年4月材料價格信息》（8）建設單位提供的其他資料云南旅游業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，基本形成了包括飯店旅館業(yè)、旅行社業(yè)、旅游交通業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游景觀業(yè)和旅游商品購物在內(nèi)的綜合產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)《云南省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，云南省實現(xiàn)接待海外旅游者430萬人次，旅游外匯收入20億美元；，國內(nèi)旅游收入1000億元；旅游總收入1200億元，%，旅游業(yè)增加值占全省GDP的10%。為了深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，積極探索新形勢下旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展新途徑，在全國率先建立旅游開發(fā)長效機制和新型旅游產(chǎn)業(yè)管理體制，努力構建旅游服務國際化、游客進出便利化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化、旅游特色鮮明化、旅游環(huán)境安全化的旅游發(fā)展新格局，省委、省政府提出了云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的宏觀戰(zhàn)略。***市是***傣族景頗族自治州州府所在地和全州政治、經(jīng)濟、文化中心、交通通信樞紐，于2004年12月被命名為中國優(yōu)秀旅游城市，是中國滇西最具開發(fā)活力的邊境中心城市，亞熱帶風光旖旎，民族風情濃郁，是古代著名的“南方絲綢之路”的重要驛站，素有“滇西邊陲明珠”之稱，亦是國家和云南列為開發(fā)計劃的國際航空港、中緬陸水聯(lián)運大通道的必經(jīng)之地及連接周邊各國的泛亞鐵路中國出入境站。***市發(fā)展旅游業(yè)具有區(qū)位優(yōu)、氣候好、山水美（綠色生態(tài)）、文化濃、珍寶多、地熱豐、交通暢等方面的優(yōu)勢，資源特色鮮明，開發(fā)潛力巨大，以亞熱帶自然景觀蜚聲海內(nèi)外。%， “青山環(huán)綠壩，碧水繞寨流，奘房頌吉祥，邊陲休閑地”就是***的真實寫照，是旅游觀光、休閑度假、康體養(yǎng)生的理想地方。2007年***市委、市政府正式提出打造“康體天堂、休閑***”旅游品牌，并大力發(fā)展旅游基礎設施建設。***珍奇園是***市僅有的1個國家AAAA級景區(qū)，是以樹化石（玉）、奇石、古樹名木、大型根雕為主要特色的生態(tài)園林景點。***珍奇園的建設發(fā)展已列入***州、***市兩級政府“十一五”旅游開發(fā)規(guī)劃綱要，是州、市重點建設的旅游景區(qū)景點項目，是集經(jīng)濟、社會和生態(tài)于一體的旅游產(chǎn)業(yè)化項目。***珍奇園二期工程將重新整合***珍奇園的功能和資源，擴大規(guī)模并重新規(guī)劃***珍奇園的總體布局，同時將勐煥大金塔景區(qū)建為云南佛學院***分院，按AAAAA級景區(qū)的要求打造***珍奇園，將***珍奇園建設成為中國南傳上座部佛教優(yōu)秀的佛文化傳揚者，及全國一流、在亞洲乃至世界都具有影響力的生態(tài)旅游示范區(qū)。（1）旅游經(jīng)濟快速發(fā)展之機遇的需要旅游業(yè)是21世紀發(fā)展前景最好、發(fā)展持續(xù)快速的世界第一大產(chǎn)業(yè)。到2020年中國將成為世界上最大的旅游目的地國家和第四大旅游客源國，成為世界旅游經(jīng)濟強國。云南省“十一五”規(guī)劃提出了建設旅游文化經(jīng)濟大省的戰(zhàn)略決策，確立了努力實現(xiàn)旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的目標，為實現(xiàn)旅游業(yè)的新跨越創(chuàng)造了前所未有的有利條件。這一切，都給***珍奇園的二期發(fā)展帶來了前所未有的大好機遇。（2）政府區(qū)域規(guī)劃發(fā)展的需要《云南旅游發(fā)展倍增計劃（20042010）》明確提出：加快“滇西火山熱海邊境旅游區(qū)”的建設。滇西保山、***兩州市，要建成我省面向南亞、特色鮮明的重要康體度假和邊境旅游區(qū)。***州、***市兩級政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為社會經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來進行建設。***珍奇園二期工程已列入***州、***市兩級政府“十一五”期間旅游開發(fā)重點特色項目，是***市以旅游精品項目建設促進和推動旅游產(chǎn)業(yè)體系深化開發(fā)的龍頭項目。（3）擴大內(nèi)需、加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要***市氣候、自然資源、民族風情、區(qū)位優(yōu)勢明顯，在地緣政治、地緣經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)勢顯著。***作為全州政治、經(jīng)濟、文化中心的地位，必將成為中國面向東南亞、南亞重要的加工貿(mào)易基地和物流、人流、信息流、資金流的集散地。***珍奇園作為***市旅游業(yè)的拳頭產(chǎn)品，其樹化玉、黃龍玉產(chǎn)業(yè)吸引了相關的社會資本，促進了地方經(jīng)濟和邊貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展。***珍奇園二期工程的實施，符合中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的精神和要求，必將進一步促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。這對加快邊境少數(shù)民族脫貧致富和社會經(jīng)濟發(fā)展，使邊疆少數(shù)民族區(qū)域成長為新興的經(jīng)濟中心，都將產(chǎn)生積極的作用。（4）民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定的迫切需要南傳上座部佛教主要流傳于緬甸、泰國等東南亞地區(qū)，中國僅分布于西雙版納和***的邊境少數(shù)民族地區(qū)。宗教問題往往會影響到政治穩(wěn)定、經(jīng)濟穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、邊防穩(wěn)定，影響到云南各民族佛教徒的建設社會主義的積極性。云南佛學院西雙版納分院建于1995年5月，其招生規(guī)模已遠遠不能滿足全省南傳上座部佛教學僧的需求。因此，必須盡快建設云南佛學院***分院，從而帶動***珍奇園建設成為南傳上座部佛教優(yōu)秀的佛文化傳揚者。***珍奇園二期工程。（1），%； （2），%；（3），%；（4），%；（5），%。，擬由以下渠道籌措：（1），%。（2）（含流動資金），%，計入項目資本金。 效益評價（1）***珍奇園的生態(tài)環(huán)境效益是巨大的通過***珍奇園二期工程的建設，可以最大限度地保護和拯救百年、乃至千年古樹為代表的珍稀植物，以樹化石（玉）、奇石、古樹名木、大型根雕的保護為基調(diào)，突出“邊、情、綠、寶”等特色，利用***市優(yōu)越的南亞熱帶季風氣候、花木繁茂而豐富多彩的動植物景觀、優(yōu)美的森林田園風光、邊境多民族文化風情，打造生態(tài)旅游示范區(qū)。（2）***珍奇園的社會經(jīng)濟效益是顯著的通過二期工程的建設，***珍奇園爭創(chuàng)AAAAA級景區(qū)，大力開展珍奇樹木花卉化石游覽觀光、科考求知、生態(tài)度假、科普修學等旅游活動，展示***市的民族風情和特色餐飲，帶動了***市綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和***州邊貿(mào)綠色新項目的開發(fā)，為***市的區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境，為提高***市的綜合競爭力提供了強有力的支持。通過財務分析，，%，投資回收期（含建設期3年）。項目經(jīng)濟效益顯著。（3）有利于民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定江澤民同志說:“民族、宗教無小事”。黨和國家的宗教政策事關黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,事關宗教的良性發(fā)展及其與社會的適應,事關維護國家安全和社會和諧,事關維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一,事關我國對外交流和國際關系。我國的宗教政策始終堅持“尊重宗教信仰自由,堅持獨立自主辦教”。 最近，中國國家宗教事務局局長葉小接受中國《南方周末》記者專訪時，亦肯定宗教的積極作用。南傳上座部佛教主要流傳于緬甸、泰國等東南亞地區(qū)，中國僅分布于西雙版納和***的邊境少數(shù)民族地區(qū)。所以宗教五性（即群眾性、民族性、國際性、復雜性、長期性）反映的非常突出，宗教問題往往會影響到政治穩(wěn)定、經(jīng)濟穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、邊防穩(wěn)定，影響到云南各民族佛教徒的建設社會主義的積極性。因此，必須盡快建設云南佛學院***分院，把***珍奇園建設成為南傳上座部佛教優(yōu)秀的佛文化傳揚者。序號工程或費用名稱指標（萬元）百分比一總投資二總占地面積30公頃（450畝）1***珍奇園景區(qū)（418畝）100%建筑占地面積%水體占地面積%園路占地面積%園林景觀占地面積%其他占地面積%2云南佛學院***分院（32畝）100%建筑占地面積%道路占地面積%綠化占地面積%其他占地面積%三工程費用四工程建設其他費用