【正文】 .擴(kuò)建珍奇園二期工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1 總論某珍奇園二期工程某市項(xiàng)目法人：某旅游開發(fā)有限公司法人代表：***市旅游局某旅游開發(fā)有限公司位于某***路12號(hào)，公司注冊(cè)資本：1000萬元人民幣。本公司是經(jīng)***市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的國有獨(dú)資有限責(zé)任公司。按照產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、自主經(jīng)營、管理科學(xué)的要求，在確保政府交辦任務(wù)的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)運(yùn)作的方式，促進(jìn)公司自身發(fā)展壯大。公司承擔(dān)市政府授權(quán)經(jīng)營管理的全部國有資產(chǎn)的保值增值；根據(jù)市人民政府決策負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目投融資和開發(fā)經(jīng)營，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)；公司的活動(dòng)與合法利益受法律保護(hù)。***市人民政府為某旅游開發(fā)有限公司的出資人，行使出資人權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。某旅游開發(fā)有限公司是***市市委、市政府為了適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)而組建的企業(yè)。為招商引資，為優(yōu)化投資環(huán)境，簡化前期準(zhǔn)備工作工程而成立的服務(wù)性企業(yè)。逐步將有前景的旅游項(xiàng)目超前做好前期準(zhǔn)備工作。擴(kuò)建通過***珍奇園二期工程的建設(shè)，將***珍奇園打造為AAAAA級(jí)景區(qū)，為滇西城市旅游、市民休閑游憩、科普教育研究、南傳上座部佛文化傳揚(yáng)提供平臺(tái)和空間，彰現(xiàn)***市的城市魅力，提升***市的城市形象，增強(qiáng)***市的城市活力，從而帶動(dòng)***珍奇園成為全國一流、在亞洲乃至世界都具有影響力的生態(tài)旅游示范區(qū)。***珍奇園二期工程規(guī)劃面積約30公頃（約450畝，不包括勐煥大金塔及上山道路）。工程具體分為兩部分：（1）***市城區(qū)東南部的***珍奇園景區(qū)，（約418畝）。（2）位于***市城區(qū)東南側(cè)的雷崖讓山頂?shù)脑颇戏饘W(xué)院***分院（不包括勐煥大金塔），（約32畝）。3年，20092011年．　 （一）旅游資源豐富***州、***市旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，“邊、情、綠、寶”等特色突出。中邊境跨境風(fēng)光、南亞熱帶自然和田園風(fēng)光、民族文化風(fēng)情、珠寶玉翠購物等旅游資源具有全國或世界性影響，具有高級(jí)別性、多樣性、比較優(yōu)勢(shì)性。形成了優(yōu)勢(shì)性或壟斷性的旅游資源，在旅游市場(chǎng)上較能獨(dú)樹一幟，被公認(rèn)為觀光旅游、休閑度假和開展專項(xiàng)旅游較具潛力的旅游目的地。***素有“植物王國、動(dòng)物王國、花果之鄉(xiāng)、歌舞之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，℃，具有夏長冬短、無嚴(yán)寒酷署、四季花果飄香、四季不明顯的特點(diǎn)，一年四季都是旅游度假的黃金季節(jié)。***民族文化歷史悠久，古為“滇越乘象國”。五岔路新石器遺址，中山古瓷器遺址，法帕果朗王栓象石留下了民族古老的印證。千百年來，世居的傣、景頗、傈僳、德昂、阿昌等5種少數(shù)民族，創(chuàng)造了多元的文化，中原文化和外來文化在這里交融發(fā)展。各個(gè)民族都有自己豐富的文化、獨(dú)特的風(fēng)情和絢麗的服飾。民族節(jié)日五彩紛呈，置身***既感中原文化的韻味，又可追尋外來文化的軌跡。（二）地緣區(qū)位特殊***州南、西、西北與緬甸聯(lián)邦共和國接壤，是云南省實(shí)施國際大通道戰(zhàn)略的重要邊境地州市之一?，F(xiàn)有國家級(jí)口岸兩個(gè)（瑞麗、畹町），省級(jí)口岸兩個(gè)（盈江、章鳳、），是連通東南亞和南亞的重要通道。東、東北部與保山的騰沖和龍陵毗鄰，與保山市一起構(gòu)成云南滇西火山熱海邊境旅游區(qū)和云南省六大精品旅游線路之一的滇西黃金旅游線，具有外拓內(nèi)聯(lián)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。***市是***州首府所在地，全州經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心和交通、通信樞紐。發(fā)展跨境旅游，構(gòu)建全州環(huán)線旅游，區(qū)位十分明顯。***市內(nèi)旅游資源與東盟有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，以中國─東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)為契機(jī)，有利于突出商務(wù)會(huì)展旅游和農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、共建旅游環(huán)線及景區(qū)(點(diǎn))的合作機(jī)制。近幾年，滇西環(huán)線旅游方興未艾，***市是必經(jīng)之地，是滇西主要經(jīng)濟(jì)旅游熱區(qū)之一 （三）政府重視發(fā)展***州委、州政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把***旅游業(yè)在全州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作為支柱產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行建設(shè)，從旅游活州、旅游強(qiáng)州、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度提出了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一加快***州旅游發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，為***“十一五”旅游發(fā)展注入了新的動(dòng)力。***市委、市人民政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上把旅游業(yè)作為***重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，制定了《***市“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為***旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展依據(jù)。 （四）旅游發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)***州、***市旅游發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施已初步具備，空中交通、陸路交通、邊境交通、環(huán)州陸路交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成。經(jīng)多年的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，已初步形成了旅游產(chǎn)業(yè)體系，旅游產(chǎn)業(yè)地位基本上得到了確定。同時(shí)，也積累了旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)開拓促銷、節(jié)慶活動(dòng)舉辦、旅游市場(chǎng)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，為“十一五”旅游發(fā)展奠定了優(yōu)良基礎(chǔ)。***全市現(xiàn)有109家住宿設(shè)施(其中10家星級(jí)賓館)，有3634間客房，6399個(gè)床位；有旅行社9家，其中國際旅行社1家、國內(nèi)旅行社8家；擁有旅游汽車公司1家（***州孔雀之鄉(xiāng)旅游汽車公司），擁有旅游汽車42輛。（五）場(chǎng)址建設(shè)條件***珍奇園景區(qū)，緊接***珍奇園一期東側(cè)，南依雷崖讓山，西側(cè)為村寨，北面為新建住宅小區(qū)，已規(guī)劃為建設(shè)用地。場(chǎng)地部份為農(nóng)地，部份為雜灌，有少量零散空地，周邊城市道路均已建成。公用基礎(chǔ)設(shè)施：市政給水、排水、供電、通訊、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等均已引入。云南佛學(xué)院***分院，位于***市城區(qū)東南側(cè)的雷崖讓山頂，周圍均為林地。經(jīng)與市林業(yè)部門、土地管理部門現(xiàn)場(chǎng)踏勘，達(dá)成意向性供地協(xié)議。通往場(chǎng)地的二級(jí)油路已建成。公用基礎(chǔ)設(shè)施：給水、供電、通訊等已引入。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本項(xiàng)目擬建場(chǎng)區(qū)內(nèi)不涉及拆遷情況。***市均有供應(yīng)各種建材，具備施工技術(shù)人才及設(shè)施，具備施工條件。（1）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（2）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（3）《中華人民共和國土地管理法》（4）《中華人民共和國水法》（5）《云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》（6） 國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》（國發(fā)[2001]9號(hào)）（7）國家旅游局《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2010—2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（8）《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（9）《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》（10）國家發(fā)改委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（11）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》（第三版）（1）《云南省旅游發(fā)展倍增規(guī)劃（20042010）》（2）《云南省關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（3）《***市縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（2004—2020）》（4）《***市城市總體規(guī)劃》（5）《***市旅游發(fā)展規(guī)劃》（6）《大盈江瑞麗江國家風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》（7）可行性研究編制委托合同（8）《云南省2003年新版計(jì)價(jià)方法依據(jù)》（9）《云南省2009年4月材料價(jià)格信息》（8）建設(shè)單位提供的其他資料云南旅游業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，基本形成了包括飯店旅館業(yè)、旅行社業(yè)、旅游交通業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游景觀業(yè)和旅游商品購物在內(nèi)的綜合產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)《云南省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，云南省實(shí)現(xiàn)接待海外旅游者430萬人次，旅游外匯收入20億美元；，國內(nèi)旅游收入1000億元；旅游總收入1200億元，%，旅游業(yè)增加值占全省GDP的10%。為了深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索新形勢(shì)下旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展新途徑，在全國率先建立旅游開發(fā)長效機(jī)制和新型旅游產(chǎn)業(yè)管理體制，努力構(gòu)建旅游服務(wù)國際化、游客進(jìn)出便利化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化、旅游特色鮮明化、旅游環(huán)境安全化的旅游發(fā)展新格局，省委、省政府提出了云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的宏觀戰(zhàn)略。***市是***傣族景頗族自治州州府所在地和全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、交通通信樞紐，于2004年12月被命名為中國優(yōu)秀旅游城市，是中國滇西最具開發(fā)活力的邊境中心城市，亞熱帶風(fēng)光旖旎，民族風(fēng)情濃郁，是古代著名的“南方絲綢之路”的重要驛站，素有“滇西邊陲明珠”之稱，亦是國家和云南列為開發(fā)計(jì)劃的國際航空港、中緬陸水聯(lián)運(yùn)大通道的必經(jīng)之地及連接周邊各國的泛亞鐵路中國出入境站。***市發(fā)展旅游業(yè)具有區(qū)位優(yōu)、氣候好、山水美（綠色生態(tài)）、文化濃、珍寶多、地?zé)嶝S、交通暢等方面的優(yōu)勢(shì)，資源特色鮮明，開發(fā)潛力巨大，以亞熱帶自然景觀蜚聲海內(nèi)外。%， “青山環(huán)綠壩，碧水繞寨流，奘房頌吉祥，邊陲休閑地”就是***的真實(shí)寫照，是旅游觀光、休閑度假、康體養(yǎng)生的理想地方。2007年***市委、市政府正式提出打造“康體天堂、休閑***”旅游品牌，并大力發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。***珍奇園是***市僅有的1個(gè)國家AAAA級(jí)景區(qū)，是以樹化石（玉）、奇石、古樹名木、大型根雕為主要特色的生態(tài)園林景點(diǎn)。***珍奇園的建設(shè)發(fā)展已列入***州、***市兩級(jí)政府“十一五”旅游開發(fā)規(guī)劃綱要，是州、市重點(diǎn)建設(shè)的旅游景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目，是集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)于一體的旅游產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。***珍奇園二期工程將重新整合***珍奇園的功能和資源，擴(kuò)大規(guī)模并重新規(guī)劃***珍奇園的總體布局，同時(shí)將勐煥大金塔景區(qū)建為云南佛學(xué)院***分院，按AAAAA級(jí)景區(qū)的要求打造***珍奇園，將***珍奇園建設(shè)成為中國南傳上座部佛教優(yōu)秀的佛文化傳揚(yáng)者，及全國一流、在亞洲乃至世界都具有影響力的生態(tài)旅游示范區(qū)。（1）旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之機(jī)遇的需要旅游業(yè)是21世紀(jì)發(fā)展前景最好、發(fā)展持續(xù)快速的世界第一大產(chǎn)業(yè)。到2020年中國將成為世界上最大的旅游目的地國家和第四大旅游客源國，成為世界旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。云南省“十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)旅游文化經(jīng)濟(jì)大省的戰(zhàn)略決策，確立了努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的新跨越創(chuàng)造了前所未有的有利條件。這一切，都給***珍奇園的二期發(fā)展帶來了前所未有的大好機(jī)遇。（2）政府區(qū)域規(guī)劃發(fā)展的需要《云南旅游發(fā)展倍增計(jì)劃（20042010）》明確提出：加快“滇西火山熱海邊境旅游區(qū)”的建設(shè)。滇西保山、***兩州市，要建成我省面向南亞、特色鮮明的重要康體度假和邊境旅游區(qū)。***州、***市兩級(jí)政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行建設(shè)。***珍奇園二期工程已列入***州、***市兩級(jí)政府“十一五”期間旅游開發(fā)重點(diǎn)特色項(xiàng)目，是***市以旅游精品項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)和推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)體系深化開發(fā)的龍頭項(xiàng)目。（3）擴(kuò)大內(nèi)需、加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要***市氣候、自然資源、民族風(fēng)情、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，在地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)勢(shì)顯著。***作為全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的地位，必將成為中國面向東南亞、南亞重要的加工貿(mào)易基地和物流、人流、信息流、資金流的集散地。***珍奇園作為***市旅游業(yè)的拳頭產(chǎn)品，其樹化玉、黃龍玉產(chǎn)業(yè)吸引了相關(guān)的社會(huì)資本，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)和邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。***珍奇園二期工程的實(shí)施，符合中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的精神和要求，必將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這對(duì)加快邊境少數(shù)民族脫貧致富和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使邊疆少數(shù)民族區(qū)域成長為新興的經(jīng)濟(jì)中心，都將產(chǎn)生積極的作用。（4）民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定的迫切需要南傳上座部佛教主要流傳于緬甸、泰國等東南亞地區(qū)，中國僅分布于西雙版納和***的邊境少數(shù)民族地區(qū)。宗教問題往往會(huì)影響到政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、邊防穩(wěn)定，影響到云南各民族佛教徒的建設(shè)社會(huì)主義的積極性。云南佛學(xué)院西雙版納分院建于1995年5月，其招生規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全省南傳上座部佛教學(xué)僧的需求。因此，必須盡快建設(shè)云南佛學(xué)院***分院，從而帶動(dòng)***珍奇園建設(shè)成為南傳上座部佛教優(yōu)秀的佛文化傳揚(yáng)者。***珍奇園二期工程。（1），%； （2），%；（3），%；（4），%；（5），%。，擬由以下渠道籌措：（1），%。（2）（含流動(dòng)資金），%，計(jì)入項(xiàng)目資本金。 效益評(píng)價(jià)（1）***珍奇園的生態(tài)環(huán)境效益是巨大的通過***珍奇園二期工程的建設(shè)，可以最大限度地保護(hù)和拯救百年、乃至千年古樹為代表的珍稀植物，以樹化石（玉）、奇石、古樹名木、大型根雕的保護(hù)為基調(diào)，突出“邊、情、綠、寶”等特色，利用***市優(yōu)越的南亞熱帶季風(fēng)氣候、花木繁茂而豐富多彩的動(dòng)植物景觀、優(yōu)美的森林田園風(fēng)光、邊境多民族文化風(fēng)情，打造生態(tài)旅游示范區(qū)。（2）***珍奇園的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益是顯著的通過二期工程的建設(shè)，***珍奇園爭創(chuàng)AAAAA級(jí)景區(qū)，大力開展珍奇樹木花卉化石游覽觀光、科考求知、生態(tài)度假、科普修學(xué)等旅游活動(dòng)，展示***市的民族風(fēng)情和特色餐飲，帶動(dòng)了***市綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和***州邊貿(mào)綠色新項(xiàng)目的開發(fā)，為***市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，為提高***市的綜合競爭力提供了強(qiáng)有力的支持。通過財(cái)務(wù)分析，，%，投資回收期（含建設(shè)期3年）。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著。（3）有利于民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定江澤民同志說:“民族、宗教無小事”。黨和國家的宗教政策事關(guān)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,事關(guān)宗教的良性發(fā)展及其與社會(huì)的適應(yīng),事關(guān)維護(hù)國家安全和社會(huì)和諧,事關(guān)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一,事關(guān)我國對(duì)外交流和國際關(guān)系。我國的宗教政策始終堅(jiān)持“尊重宗教信仰自由,堅(jiān)持獨(dú)立自主辦教”。 最近，中國國家宗教事務(wù)局局長葉小接受中國《南方周末》記者專訪時(shí)，亦肯定宗教的積極作用。南傳上座部佛教主要流傳于緬甸、泰國等東南亞地區(qū)，中國僅分布于西雙版納和***的邊境少數(shù)民族地區(qū)。所以宗教五性（即群眾性、民族性、國際性、復(fù)雜性、長期性）反映的非常突出，宗教問題往往會(huì)影響到政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、邊防穩(wěn)定，影響到云南各民族佛教徒的建設(shè)社會(huì)主義的積極性。因此，必須盡快建設(shè)云南佛學(xué)院***分院，把***珍奇園建設(shè)成為南傳上座部佛教優(yōu)秀的佛文化傳揚(yáng)者。序號(hào)工程或費(fèi)用名稱指標(biāo)（萬元）百分比一總投資二總占地面積30公頃（450畝）1***珍奇園景區(qū)（418畝）100%建筑占地面積%水體占地面積%園路占地面積%園林景觀占地面積%其他占地面積%2云南佛學(xué)院***分院（32畝）100%建筑占地面積%道路占地面積%綠化占地面積%其他占地面積%三工程費(fèi)用四工程建設(shè)其他費(fèi)用