【正文】 劃時(shí)間 施工部位 風(fēng)險(xiǎn)等級及類型16 / 401 鋼管桿、鐵塔組立 2022 年 03 月 鋼管桿、鐵塔 固有三級2 懸浮抱桿分解組立 2022 年 03 月 鐵塔 12~105 固有三級桿塔組立3 移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線附近吊裝組立 2022 年 04 月 4 危險(xiǎn)作業(yè)作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估及控制辦法（試行）》(國家電網(wǎng)基建〔2022〕1758 號)中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級。（2）鋼管桿的灌注樁基礎(chǔ) 1~1106 ~111人工挖孔灌注樁基礎(chǔ)深度在 米~ 米，屬于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。 風(fēng)險(xiǎn)管理到崗到位要求：（1）土石方基礎(chǔ)深度開挖在 3 米以上基礎(chǔ)、直線塔 253 、耐張塔基礎(chǔ)，屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)。（4）挖出的土石方及時(shí)運(yùn)離孔口，不得堆放在孔口周邊 1 米范圍內(nèi)，機(jī)動(dòng)車輛的通行不得對井壁的安全造成影響。（2）每日開工前檢測井下的有毒、有害氣體，并有相應(yīng)的安全措施，樁孔開挖深度超過 10 米時(shí)，設(shè)置專門向井下送風(fēng)的設(shè)備，風(fēng)量不宜少于 25L/s，且井底設(shè)照明 ，采用 12V 以下電源，帶罩防水安全燈具。（2）作業(yè)人員正確佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭設(shè)符合相關(guān)安全規(guī)范要求，并裝設(shè)防護(hù)圍欄。（2）人工孔樁開挖施工：本工程 1~1106 ~116基礎(chǔ)人工挖孔灌注樁施工，深度為 ~，逐層往下循環(huán)作業(yè)，屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落、物體打擊、觸電、中毒窒息、坍塌”風(fēng)險(xiǎn)。本工程基礎(chǔ)施工階段共有 2 項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段 序號 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目 計(jì)劃時(shí)間 施工部位 風(fēng)險(xiǎn)等級及類型基礎(chǔ)施工 1 土石方基礎(chǔ)開挖 2022 年 11 月鐵塔基礎(chǔ)：直線基礎(chǔ)253 、全部的耐張基礎(chǔ)固有三級15 / 402 人工挖孔灌注樁 2022 年 11 月 灌注樁基礎(chǔ)1~1106 ~116超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估及控制辦法（試行）》(國家電網(wǎng)基建〔2022〕1758 號)中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報(bào)請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。（5）電源箱周圍設(shè)置硬質(zhì)防護(hù)圍欄，電源箱及用電設(shè)備金屬外殼須可靠接地，并做好接地標(biāo)識(shí)。（3）電氣設(shè)備附近配備適于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。禁止一部分設(shè)備做保護(hù)接零，另一部分設(shè)備做保護(hù)接地。 現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)措施施工時(shí)，現(xiàn)場設(shè)專人監(jiān)護(hù)，進(jìn)行帶電接火作業(yè)時(shí)報(bào)請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。（3）配電箱金屬外殼接地良好，其結(jié)構(gòu)具備防火、防雨的功能，箱內(nèi)的配線采取相色配線且絕緣良好，導(dǎo)線進(jìn)出開關(guān)柜或配電箱的線段進(jìn)行絕緣并固定，導(dǎo)線剝頭不得過長，壓接牢固。配電箱、開關(guān)箱裝設(shè)漏電保護(hù)器，并定期組織檢查和試驗(yàn)。（9）電線采取架空措施，不在地面、施工樓面隨意亂拖，若必須通過地面、樓面時(shí)采取過路保護(hù)措施，物料、人不準(zhǔn)壓踏碾磨電線。（6）禁止在電線上掛曬物料。（4）搬遷或移動(dòng)電氣設(shè)備前，先切斷電源。 防觸電傷害安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施（1）由電工完成拆接電氣線路、插頭、電氣設(shè)備、電燈等相關(guān)工作，并處理線路及機(jī)具故障。（2）用電人員需掌握安全用電的基本知識(shí)和所用設(shè)備的性能。（3）本項(xiàng)目屬于二級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)前，按國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估及控制辦法辦理《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票 A》。 施工供用電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 作業(yè)準(zhǔn)備安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施（1）編寫專項(xiàng)施工方案，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后實(shí)施。 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施 施工準(zhǔn)備階段 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目本工程施工準(zhǔn)備階段共有 1 項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段 序號 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目 計(jì)劃時(shí)間 施工部位 風(fēng)險(xiǎn)等級及類型施工準(zhǔn)備 1 材料站施工供用電 2022 年 11 月 重要臨時(shí)設(shè)施作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估及控制辦法（試行）》(國家電網(wǎng)基建〔2022〕1758 號)中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級的措施并實(shí)施。（3）經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，在作業(yè)前 72 小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部。（2）四級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前 48 小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部，作業(yè)前 2 4 小時(shí)書面匯報(bào)至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。 安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求：（1）三級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前 2 4 小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理項(xiàng)目部。（6）二級及以下固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前復(fù)核動(dòng)態(tài)因素風(fēng)險(xiǎn)值，仍屬二級風(fēng)險(xiǎn)的，按照常態(tài)安全管理組織施工，否則按三級以上風(fēng)險(xiǎn)控制辦法組織實(shí)施。（4）三級及以上施工風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)重新定級，實(shí)現(xiàn)固有風(fēng)險(xiǎn)等級的降低；一旦明確風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等級超過三級，要采用針對性措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級，組織全員安全風(fēng)險(xiǎn)交底，填報(bào)“安全施工作業(yè)票 B” ，制定“ 施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡” ，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。（2）根據(jù)得出的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級，錄入《三級及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評估及預(yù)控措施臺(tái)帳》，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部簽字確認(rèn)。（2）對三級及以上風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行篩選，編制《三級及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估和預(yù)控清冊》，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核，并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)后發(fā)布。5 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施 開工前，參與業(yè)主項(xiàng)目部組織的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)交底和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘。（6）配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。（4）發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場人員按處置方案要求開展應(yīng)急處置，并按方案要求上報(bào)流程進(jìn)行報(bào)告，在上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場醒目處。 應(yīng)急管理措施（1）工程開工前，配合現(xiàn)場應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。（6）現(xiàn)場施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)，應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。使用超過安全電壓的手持電動(dòng)工具，應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。（3）從事起重作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場指導(dǎo)下進(jìn)行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮，并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)不得失去保護(hù)。（2）高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。 作業(yè)人員行為管理（1）作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。（3）按計(jì)劃領(lǐng)用（采購或制作）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護(hù)。 安全費(fèi)用管理 （1）開工前，按施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線工程四個(gè)階段編制安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。（11）起重機(jī)械出場時(shí)，應(yīng)報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批。（10）機(jī)械管理專責(zé)人員負(fù)責(zé)機(jī)具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機(jī)械處于完好狀態(tài)。（8）對于施工中的鋼管桿吊裝、高塔安裝等重大吊裝工序，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全員應(yīng)到場進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)和檢查指導(dǎo)。（6）機(jī)械的操作使用應(yīng)按照機(jī)械操作規(guī)程進(jìn)行，機(jī)械施工前檢查機(jī)具的完好性，發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問的立即停止使用，并與項(xiàng)目部機(jī)械管理專責(zé)人員聯(lián)系處理。重點(diǎn)檢查起重機(jī)械的 性能、安全狀況、相關(guān)部門的檢測報(bào)告及起重機(jī)械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。（3）機(jī)械管理專責(zé)人員對到庫的施工機(jī)械按品 種、規(guī)格、型號分別存放，建立進(jìn)庫檢驗(yàn)臺(tái)賬、標(biāo)識(shí)，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。（2）機(jī)械管理專責(zé)人員按工程施工需要，到公司機(jī)械管理部門領(lǐng)用機(jī)械并辦理領(lǐng)用手續(xù)，對帶有動(dòng)力的施工機(jī)具應(yīng)當(dāng)面試機(jī)交驗(yàn)，確保領(lǐng)用的機(jī)械性能完好。施工周期超過一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目，重新交底；如人員、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報(bào)批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。 項(xiàng)目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確認(rèn)手續(xù)。 本工程需編制專項(xiàng)施工方案序號 項(xiàng)目 部位 編制時(shí)間 編制責(zé)任人 備注1 灌注樁基礎(chǔ)作業(yè)指導(dǎo)書 灌注樁基礎(chǔ) 分部工程開工前 項(xiàng)目總工2 跨越****鐵路施工方案 跨越施工 跨越施工開工前 項(xiàng)目總工安全技術(shù)措施由項(xiàng)目部總工程師編寫，報(bào)請公司按規(guī)定組織審查，完善后經(jīng)公司總工程師或副總工程師審批，報(bào)總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理簽字后實(shí)施。 施工隊(duì)（班組）建立以下安全管理臺(tái)帳（1）安全活動(dòng)日記錄（2）安全施工作業(yè)票（3）安全整改通知單（4）安全整改反饋單及復(fù)檢單（5）施工機(jī)械、工器具檢查登記表（6）安全工具（防護(hù)用品）檢查試驗(yàn)記錄（7）施工隊(duì)安全檢查記錄（8）安全文件收發(fā)臺(tái)賬（9）有關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡報(bào)、事故通報(bào)、法律法 規(guī)等。（7）對作業(yè)人員開展危險(xiǎn)因素及控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識(shí) 培訓(xùn)，提高作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置能力。（5）特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)過培訓(xùn)教育并考試合格。（3）分部分項(xiàng)工程開工前，對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認(rèn)手續(xù)的，不允許上崗。 4 施工安全管理措施 作業(yè)人員基本條件（1）參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員年齡必須在 1 8 周歲及以上，新進(jìn)場人員需經(jīng)公司級安全教育培訓(xùn)合格，項(xiàng)目部組織二級安全教育，督促班組進(jìn)行三級安全教育，各級安全教育須經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場。（8）參加安全活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。（7）施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級報(bào)告。（5）嚴(yán)禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。（3）參加施工項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底，并在交底書上簽字。 施工人員的安全職責(zé)（1）學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。 （6）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長做好安全活動(dòng)記錄；保管有關(guān)安全資料。（4）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長進(jìn)行安全文明施工的宣傳教育。（2）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長進(jìn)行施工隊(duì)（班組）安全建設(shè)，開展安全活動(dòng)（3）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長組織安全文明施工。（11）配合施工隊(duì)（班組）安全事故的調(diào)查，組織施工隊(duì)（班組）人員分析事故原因，落實(shí)處理意見，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)安全工作。（9）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。（6）組織施工隊(duì)（班組）人員開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評價(jià)活動(dòng)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。（4）負(fù)責(zé)編制安全施工作業(yè)票 A、B 票 。7 / 40（2）組織施工隊(duì)（班組）人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行基建安全的規(guī)程、規(guī)定、 制度及措施，糾正并查處違章違紀(jì)行為。（10）審核安全施工作業(yè)票 A、B 票 。（8）督促并協(xié)助施工班組做好勞動(dòng)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、 鑒定工作。（7）參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)整改意見和防范措施。（5）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊(duì)、分包隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作，并督促施工隊(duì)、分包隊(duì)伍提高專業(yè)工作水平。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的使用計(jì)劃。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文件的編制，審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況，監(jiān)督施工方案執(zhí)行 。（2）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場落實(shí)。（7）審批安全施工作業(yè)票 A、B 票 。（5）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（3）組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。組織編制符合工程實(shí)際的實(shí)施性文件和大施工安全技術(shù)方案，并在施工過程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。（8）審批安全施工作業(yè)票 A、B 票。（6）完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的安全專項(xiàng)管理工作，并對工作負(fù)全面責(zé)任。6 / 40（4）針對工程實(shí)施和安全檢查中出現(xiàn)的問題，及時(shí)安排處理；重大問題提請項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。（2）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，負(fù)責(zé)組織安全管理工作，對施班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（10）審批安全施工作業(yè)票 A、B 票。（8）組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。 （6）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（4）負(fù)責(zé)組織對分包商進(jìn)場條件進(jìn)行檢查，對分包隊(duì)伍實(shí)行全過程的安全管理。組織確定本項(xiàng)目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。3 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 管理機(jī)構(gòu)110kV**輸電線路工程施工項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)圖 5 / 40項(xiàng)目經(jīng)理：***項(xiàng)目總工：***工程部：*** 安監(jiān)部：*** 質(zhì)檢部：*** 物資部：***施工一隊(duì)***施工二隊(duì)***施工三隊(duì)***外協(xié)部：*** 安全職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo) （1）施工、生活污水設(shè)沉淀池、隔油池處理，污水過濾排放合格率為100%；（2）固體廢棄物分類進(jìn)行處理，分類處置率為 100%；（3）工地場界噪聲不超過標(biāo)準(zhǔn)：夜間施工≤ 55 分貝，白天施工≤70 分貝；（4）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不發(fā)生環(huán)境污染事故；（5）保護(hù)原生態(tài)植被，減少施工場地和周邊植被的破壞，不發(fā)生水土流失；（6）嚴(yán)格執(zhí)行“工完料凈場地清”。2 安全目標(biāo) 安全管理目標(biāo) （1）不發(fā)生人員重傷