【正文】 增效，職工增收，使農(nóng)場和農(nóng)場職工盡早達(dá)到脫貧目標(biāo)，特提出此項目。交通與電力項目區(qū)交通極其便利，**管理區(qū)距場部只有10公里，路面為砂石路面，狀況良好。項目區(qū)將全面實行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，推廣應(yīng)用科技含量高的先進(jìn)適用技術(shù)，并通過擴(kuò)大優(yōu)良品種的種植面積、覆蓋率和提高抗災(zāi)減災(zāi)能力等具體措施來發(fā)展項目區(qū)作物單產(chǎn)，加快職工增產(chǎn)增收步伐。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況該項目區(qū)種植馬鈴薯多年，有豐富的種植經(jīng)驗，每個生產(chǎn)隊均配機(jī)務(wù)副隊長和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，從整地、播種到收獲都有專人負(fù)責(zé)。（二）社會經(jīng)濟(jì)狀況人口及勞力該項目區(qū)有人口436人，勞力241人，占總?cè)丝诘?5%，勞動力充足，滿足項目區(qū)勞力需求。耕地數(shù)量及土地資源開發(fā)潛力該項目區(qū)位于牧場東部場區(qū)，具有得天獨(dú)厚的水土資源優(yōu)勢，有2萬畝耕地，開發(fā)潛力很大。土壤有機(jī)質(zhì)含量在5~6%，PH值6~7。水質(zhì)以重碳酸鈉（鈣）為主，適于灌溉和人畜飲用?！?。本區(qū)位于烏裕爾河右岸，屬于其下游閉流區(qū)。全年風(fēng)速大于8米/秒的大風(fēng)在120天左右，春季大風(fēng)發(fā)生次數(shù)頻繁。多年平均≥10℃活動積溫2570℃，多年平均日照2743小時，無霜期128天?！妫?，℃。57′40″之間，地處松嫩平原西北部，大興安嶺東麓小丘陵平原過渡帶，海拔高程為161~170米。34′34″，北緯47176。二、項目區(qū)基本概況（一）自然概況地理位置及范圍項目區(qū)位于某管理區(qū)，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)124176。（五）具備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員素質(zhì)好、干部群眾積極性高、財務(wù)狀況好、配套資金能力強(qiáng)。（四）具備規(guī)模化、機(jī)械化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、耕作農(nóng)藝技術(shù)集成的條件。（二）按照組織化程度高的原則。電力充盈，供電有保障，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。目前全場己安裝固定電話1737部，%。牧場通訊事業(yè)發(fā)展迅速。齊齊哈爾至北安、嫩江的鐵路、公路橫貫場區(qū)；場部位于齊北線樹林火車站南百米之際。年產(chǎn)牧草9380噸，是黑龍江省最大的牧場，是我省最好的溫帶草原之一，生長著52科153屬233種野生植物?，F(xiàn)有鏈軌式拖拉機(jī)27臺，各種農(nóng)機(jī)具150多臺套。（二）資產(chǎn)與財務(wù)狀況某牧場擁有固定資產(chǎn)3185萬元，國民生產(chǎn)總值6157余萬元。二、社會經(jīng)濟(jì)狀況（一）人口及勞力某牧場現(xiàn)有16個農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)隊，全場總?cè)丝?1103人，職工2141人。另一層淺水在4560米，含水層顆粒較大，富水性較強(qiáng)，一般單井出水量在5070噸/小時左右，水質(zhì)良好，PH值近中性，適于飲用和灌溉。牧場西部受嫩江和烏裕爾河的影響，隨著季節(jié)的不同和降雨的變化而變化。按地勢構(gòu)成，全場可分為丘崗、平原、洼地、水面四種地勢。海拔高度在156—，自東北向西南坡降。由于地處凹形大盆地和江河中下游洪水長期侵蝕、沖擊，致使地勢起伏，形成了較為復(fù)雜的地形地貌。（三）地形地貌某牧場地處松嫩平原風(fēng)沙干旱區(qū)的烏裕爾河右岸和嫩江左岸。全年風(fēng)速大于8米/秒的大風(fēng)在120天左右，春季大風(fēng)發(fā)生次數(shù)頻繁。多年平均≥10℃活動積溫2570℃，多年平均日照2，743小時，無霜期128天?！妫?，℃。土地總面積約為276平方公里。西距**縣16公里，南距齊齊哈爾市70公里，東距依安縣60公里，北距訥河市40公里。52′。46′，北緯47176。.**章 項目建設(shè)單位情況一、自然概況（一）地理位置及范圍黑龍江省某牧場始建于1958年，隸屬于農(nóng)墾齊齊哈爾分局，地理坐標(biāo)東經(jīng)124176。充分發(fā)揮振興東北老工業(yè)基地的作用，把黑龍江省建設(shè)成全國最大的優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯繁育基地、優(yōu)質(zhì)商品馬鈴薯生產(chǎn)基地和馬鈴薯淀粉加工基地。解決好馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，加強(qiáng)對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的管理、監(jiān)控和整體規(guī)劃，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為東北地區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)發(fā)展，黑龍江省政府已經(jīng)確定今后馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，主要是深入實施科技戰(zhàn)略，擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，加快發(fā)育加工企業(yè)，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，國內(nèi)馬鈴薯種植面積正在接近蔬菜種植面積，每年達(dá)7500萬畝，年總產(chǎn)量近8000萬噸。隨著我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐日益力口快，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面啟動，作為食品業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)原料對馬鈴薯的需求將會不斷增力口。從調(diào)查情況分析，馬鈴薯淀粉消費(fèi)空間較大，全國200多個大中城市每年民用馬鈴薯淀粉的需要量也將在10萬噸以上。馬鈴薯淀粉需求總量增長潛力比較大，而歐洲、日本等國為10千克以上，美國馬鈴薯淀粉的用量人均水準(zhǔn)是中國的100倍。（二）市場的供需預(yù)測世界發(fā)達(dá)國家馬鈴薯加工業(yè)已經(jīng)具有上百年的歷史，在加工設(shè)備、生產(chǎn)工藝等方面已積累了豐富的經(jīng)驗，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形成較完整的技術(shù)配套體系。盡管不斷加大種薯開發(fā)力度，但良種依然滿足不了生產(chǎn)的需要。種植脫毒馬鈴薯既高產(chǎn)又穩(wěn)產(chǎn)，比非脫毒馬鈴薯增產(chǎn)40%以上。雖然我國的馬鈴薯種植面積較大，但生產(chǎn)水平較低，平均畝產(chǎn)867公斤，其主要原因是大部分地區(qū)生產(chǎn)薯切塊連年種植，生產(chǎn)能力退化，病蟲經(jīng)常發(fā)生。目前，世界馬鈴薯種植面積3億畝，中國、俄羅斯、烏克蘭，印度四大生產(chǎn)國的種植面積占世界種植面積的50%。由于各地區(qū)、各國家之間，生產(chǎn)與消費(fèi)之間的差異和不平衡性馬鈴薯進(jìn)出口貿(mào)易已形成較大規(guī)模，并有不斷增加的趨勢，僅加工制品進(jìn)出口貿(mào)易每年在2409萬噸以上，貿(mào)易額度達(dá)到84億美元以上。該院重點(diǎn)從事應(yīng)用研究和開發(fā)研究，著重解決某區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中帶有全局性、關(guān)鍵性的技術(shù)難關(guān)和技術(shù)上的問題，組織國家、省的重大攻關(guān)項目，實施、引進(jìn)、吸收、推廣國內(nèi)外先進(jìn)、適用技術(shù)，為某區(qū)農(nóng)業(yè)提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。該院是國家和黑龍江省為了發(fā)展農(nóng)墾事業(yè)和加速三江平原、松嫩平原的開發(fā)與建設(shè)于1979年7月21日成立的一所多科學(xué)、綜合性的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。因此，農(nóng)場較強(qiáng)的科技力量和干部群眾的積極性，為實施項目建設(shè)提供了保證。牧場現(xiàn)有科技人員320人，其中高級職稱20人，中級職稱85人，初級職稱215人。是黑龍江省最大的牧場，為項目實施奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。是一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以奶牛業(yè)為中軸，以完達(dá)山為龍頭，農(nóng)林牧副全面發(fā)展，工商運(yùn)建服綜合經(jīng)營的農(nóng)墾企業(yè)，牧場現(xiàn)有奶牛存欄6500頭，成母牛3800頭。為項目區(qū)的建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。三、項目建設(shè)的可行性某牧場小型農(nóng)田水利建設(shè)項目，具有生態(tài)、龍頭企業(yè)和科技含量雄厚等眾多優(yōu)勢。某管理區(qū)旱田噴灌工程建成后，通過完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高農(nóng)場糧食產(chǎn)量，增加種糧收益，不斷提高糧食生產(chǎn)能力，因此項目建設(shè)將對牧場社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到積極的推動作用。（三）項目建設(shè)是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的需要對項目區(qū)進(jìn)行保護(hù)性耕作等措施可以提高作物整體生產(chǎn)能力和效益，爭得農(nóng)時，節(jié)水、節(jié)能、省工，增加土壤有機(jī)質(zhì)，增強(qiáng)土壤微生物活性，保水抗旱，改善田間小氣候和作物生理狀態(tài)，有助于對速效養(yǎng)分的吸收和利用，減輕水土流失，增加項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。（二）項目的建設(shè)是職工脫貧致富的需要。（一）項目建設(shè)是增加農(nóng)產(chǎn)品競爭力的需要該項目區(qū)的建設(shè)是在我國入世后，農(nóng)業(yè)面臨巨大的危機(jī)和挑戰(zhàn)情況下實施的，非常符合農(nóng)業(yè)入世的需要，同時也是國家對農(nóng)業(yè)的一種保護(hù)。二、項目建設(shè)的必要性糧食是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略物質(zhì)，保護(hù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，對于維護(hù)國家糧食安全，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有十分重要的意義。某牧場土地資源豐富，但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱生產(chǎn)經(jīng)營條件差，水利設(shè)施嚴(yán)重不配套，糧食單產(chǎn)低而不穩(wěn)，制約著牧場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食單產(chǎn)的提高和種糧效益的增加。但必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。糧食連續(xù)三年較大幅度增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，職工收入較快增長，農(nóng)村稅費(fèi)改革取得重大成果，社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，干群關(guān)系明顯改善。.第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性一、項目建設(shè)背景近幾年，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。根據(jù)規(guī)模研究其適應(yīng)性、合理性，確定作物種植品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)藝技術(shù)措施。對實現(xiàn)近期經(jīng)濟(jì)效益與長遠(yuǎn)社會