【正文】 都有可能提出索賠要求。 文件檔案控制：項(xiàng)目全部竣工之后，應(yīng)將全部合同文件加以系統(tǒng)管理，建檔保管。 費(fèi)用控制：嚴(yán)格進(jìn)行合同約定的價(jià)款控制，當(dāng)出現(xiàn)合同約定需變動工程價(jià)款的情況時(shí)，對合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整；對預(yù)付工程款進(jìn)行管理（包括批準(zhǔn)和扣還）；對工程量進(jìn)行已完工程核實(shí)確認(rèn)，進(jìn)行工程款的結(jié)算和支付；對變更價(jià)款進(jìn)行確定；對施工中涉及的其他費(fèi)用（如安全施工方面、專利技術(shù)等涉及的費(fèi)用）進(jìn)行控制；辦理項(xiàng)目的竣工結(jié)算；對保修金進(jìn)行控制等。質(zhì)量控制:施工合同的履行控制：使用施工合同示范文本時(shí)，要根據(jù)《合同條件》，逐條與承包方進(jìn)行談判。施工合同的簽訂控制：通過對承包方的資格、資信和履行能力進(jìn)行預(yù)審來實(shí)施控制。施工合同控制，是項(xiàng)目合同控制的重要內(nèi)容。合同管理工作的后評價(jià)包括合同控制職能、機(jī)構(gòu)、程序、效果與效率的評價(jià)，合同執(zhí)行信息系統(tǒng)的效果評價(jià)，合同條款的合理性分析，索賠處理及糾紛、爭執(zhí)處理的效果等。 ②合同簽訂情況的后評價(jià)如合同策劃是否正確，合同條款是否周全，合同風(fēng)險(xiǎn)分析是否全面，合同環(huán)境調(diào)查與合同條件分析是否符合實(shí)際，合同談判中的問題和教訓(xùn)等。通常關(guān)注的主要有：承包商的后果（罰款、清算、起訴等）：項(xiàng)目總的經(jīng)濟(jì)效益狀況等。 ③通過合同診斷，在明確了合同執(zhí)行差異的內(nèi)容、事項(xiàng)、原因后，可以明確的判定引起合同執(zhí)行差異的責(zé)任，從而為制定索賠及反索賠對策提供依據(jù)。 ②合同執(zhí)行差異原因分析通過對不同對象、不同事項(xiàng)的監(jiān)督、檢查與跟蹤，將計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行對比分析，發(fā)現(xiàn)差異，探詢原因，為制定對策提供依據(jù)。項(xiàng)目工程進(jìn)展情況跟蹤 C、合同診斷 合同診斷是對合同執(zhí)行情況進(jìn)行的評價(jià)、判斷和趨勢分析與預(yù)測。分包商的工程和工作情況跟蹤具體合同事件的跟蹤合同跟蹤目的在于發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行中的偏差，及時(shí)提出糾察和措施，確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。審核及處理有關(guān)合同執(zhí)行中的索賠事項(xiàng)，研究反索賠措施與策略。 ⑧監(jiān)督及處理任何涉及合同變更的有關(guān)事宜。 ⑥監(jiān)督合同條款執(zhí)行的情況，對違約情況提出事前、事中或事后的警告，直至采取必要措施。 ④及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，如合同責(zé)任爭執(zhí)、項(xiàng)目活動在空間、時(shí)間和資源條件上的沖突等。協(xié)調(diào)各有關(guān)方（委托方落實(shí)合同實(shí)施計(jì)劃，為實(shí)施部門提供必要的條件。 合同實(shí)施監(jiān)督是指對合同履行情況進(jìn)行的檢查與監(jiān)督，合同實(shí)施監(jiān)督是合同順利實(shí)現(xiàn)的保證。 A、合同實(shí)施監(jiān)督 （3）合同執(zhí)行中的工作內(nèi)容在項(xiàng)目合同實(shí)施過程中，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的 （2）協(xié)助委托方進(jìn)行合同條件及重要合同條款的起草、選擇、談判合同條件是合同文件最重要的組成部分，委托方可按需要自己（或委托）起草合同協(xié)議書以選擇合同條件，也可選擇標(biāo)準(zhǔn)的合同確定合同條件，或按具體情況及自己的需要通過特殊附加條款對標(biāo)準(zhǔn)合同文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充、限定，以選擇相應(yīng)的合同條件。在這些項(xiàng)目承包商在項(xiàng)目可行性研究階段，甚至在目標(biāo)設(shè)計(jì)階段就介入項(xiàng)目，并以全包的形式承包項(xiàng)目。同時(shí)，合同中應(yīng)明確規(guī)定成本開支和間接費(fèi)支付的范圍，規(guī)定委托方有權(quán)對成本開支做監(jiān)督、審查和決策。 成本加酬金合同：在這類合同中，合同條款應(yīng)十分嚴(yán)格。 固定總價(jià)合同：固定總價(jià)合同以一次包死的總價(jià)格委托承包，除了設(shè)計(jì)上有重大變更，以便不允許調(diào)整合同價(jià)格。不同類型的合同，有不同的應(yīng)用條件，不同的權(quán)力和責(zé)任分配，不同的付款方式以及不同的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，在合同類型選擇時(shí)應(yīng)視項(xiàng)目的具體情況而慎重選擇。正確的分標(biāo)和合同策劃能擺正項(xiàng)目過程中的各有關(guān)方的責(zé)、權(quán)、利和法律關(guān)系，從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。合同范圍指合同所涉及到的項(xiàng)目內(nèi)容、規(guī)模。 項(xiàng)目合同策劃是指項(xiàng)目合同關(guān)系確定、合同體系構(gòu)建、合同種系選擇、合同條件選擇以及重要合同條款的確定等一系列構(gòu)思、規(guī)劃、計(jì)劃、決策安培活動過程。 B、協(xié)助委托方進(jìn)行項(xiàng)目合同策劃 主要咨詢工作如下： （1）合同規(guī)劃（策劃）工作內(nèi)容 A、充分了解建設(shè)項(xiàng)目中委托方的主要合同關(guān)系 合同管理貫穿于項(xiàng)目的全過程，對整個項(xiàng)目的順利實(shí)施和項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)施 E、出具審核報(bào)告征求意見稿，征求委托方等各方意見后定稿 F、出具工程竣工結(jié)算審核報(bào)告 G、協(xié)助委托方履行工程結(jié)算的報(bào)審 主要工作內(nèi)容如下； A、收集結(jié)算資料 工程預(yù)算評審報(bào)告；招標(biāo)文件；投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書；施工合同；圖紙會審記錄；工程開工報(bào)告；竣工驗(yàn)收報(bào)告；竣工圖；設(shè)計(jì)變更；現(xiàn)場簽證；經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；工程結(jié)算書（含結(jié)算匯總表）；工程量計(jì)算書材料設(shè)備單價(jià)呈批審核單；其他與結(jié)算有關(guān)的資料； B、進(jìn)行竣工結(jié)算審核，完成結(jié)算審核報(bào)告主要審核竣工工程項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，重點(diǎn)審核以下事項(xiàng)：竣工結(jié)算資料是否齊全，編制依據(jù)是否符合國家的規(guī)定；竣工工程內(nèi)容是否符合施工合同條件要求，工程量的計(jì)算是否正確；分項(xiàng)工程結(jié)算單價(jià)是否符合合同規(guī)定或招標(biāo)文件的規(guī)定，量價(jià)分離的工程項(xiàng)目的取費(fèi)是否合理合規(guī)；設(shè)備與主要材料的價(jià)格是否符合核定的價(jià)格。在造價(jià)師可控制的情況下，最終結(jié)算審核工作應(yīng)于承建商之責(zé)任保修期內(nèi)完成。竣工結(jié)算階段的審核內(nèi)容 （1）編制工程竣工結(jié)算階段審核計(jì)劃 根據(jù)工程合同約定、施工進(jìn)度情況、委托方的要求，及時(shí)編制工程竣工結(jié)算階段審核計(jì)劃 （2）工程結(jié)算審核的資料及要求 A、招標(biāo)文件：含招標(biāo)書、設(shè)計(jì)圖紙（須經(jīng)造標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位簽章確認(rèn)的招標(biāo)時(shí)發(fā)出的設(shè)計(jì)施工圖紙）、合同條款、工程要求的技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)須知、招標(biāo)答疑會議紀(jì)要、工程量清單、工程預(yù)算等文件及附件，并整理成冊； B、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書：含技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、投標(biāo)承諾等文件及招標(biāo)中心簽發(fā)的中標(biāo)通知書； C、施工合同：含建設(shè)單位與施工單位的工程承發(fā)包合同、經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)的施工單位與第三方簽訂的分包合同、合同附件等； D、圖紙會審記錄：按圖紙會審的時(shí)間先后順序整理成冊，會審記錄須有參加會審單位人員簽字； E、工程開工報(bào)告:按現(xiàn)行規(guī)定要求辦理開工手續(xù)，提交的開工報(bào)告具有相關(guān)部門和單位的簽章； F、竣工驗(yàn)收報(bào)告:按現(xiàn)行規(guī)定要求辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，提交的竣工報(bào)告書具有相關(guān)部門和單位的簽章，并做出明確意見； G、竣工圖:提交規(guī)范整理的竣工圖紙，并有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位簽章及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)簽字； H、設(shè)計(jì)變更:按時(shí)間先后順序和專業(yè)整理成冊，有設(shè)計(jì)人員簽名及設(shè)計(jì)單位簽章，并有建設(shè)單位認(rèn)可和監(jiān)理單位確認(rèn)的簽章； I、現(xiàn)場簽證:按時(shí)間先后順序整理成冊，統(tǒng)一編號，應(yīng)由工程數(shù)量、計(jì)算過程、施工簡圖，并有監(jiān)理單位、建設(shè)單位相關(guān)人員簽字和單位簽章，重大項(xiàng)目現(xiàn)場簽證，須有設(shè)計(jì)單位認(rèn)可簽章； J、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì):經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)的施工組織設(shè)計(jì)方案； K、隱藏工程驗(yàn)收記錄:提供有效及簽章完善的隱藏工程驗(yàn)收記錄； L、工程結(jié)算書（含計(jì)算匯總表）由具有編制資質(zhì)的單位按施工合同規(guī)定編制工程結(jié)算書，同時(shí)把合同金額和增加工程部分填列結(jié)算匯總表，以上均應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位及編制單位簽章確認(rèn)，并附拷貝盤； M、工程量計(jì)算書（含鋼筋抽料表）應(yīng)有工程量匯總表和詳細(xì)工程計(jì)算式組成，并附拷貝盤； N、材料設(shè)備單價(jià)審批：應(yīng)含主要材料設(shè)備名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠家、單價(jià)、發(fā)票購買合同等有效憑證。 造價(jià)工程師要參與施工全過程，預(yù)料索賠有可能發(fā)生的情況，提醒委托方采取有效預(yù)防措施，加強(qiáng)主動控制，降低不必要的損失，提醒委托方盡可能避免返工，避免材料浪費(fèi)、施工成本加大，從而減輕承包商心理壓力，減少工程索賠。 索賠管理 索賠管理是合同管理中的重要工作，它包括索賠和反索賠。合同監(jiān)督的另一個重要的內(nèi)容是檢查解釋雙方來往的信函和文件，以及會議記錄、委托方指示等，因?yàn)檫@些內(nèi)容對合同管理是非常重要的。 合同監(jiān)督 合同監(jiān)督就是要對合同條款經(jīng)常進(jìn)行解釋，以便根據(jù)合同來掌握工程的進(jìn)展。這些計(jì)劃表包括：圖紙目錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)表、到貨報(bào)告等。 形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就是把合同中的時(shí)間、工作、投資用網(wǎng)絡(luò)形式表達(dá)。 圖表也是一個重要的管理工具，可以使合同中的各個程序具體化，便于合同管理者使當(dāng)事人雙方明白合同特殊條款的各方職責(zé)。這就大大地方便了合同管理工作，能得到關(guān)于合同條款的最新情報(bào)。建立合同數(shù)據(jù)檔案合同數(shù)據(jù)檔案就是把合同條款分門別類的歸納起來，將它們存放在計(jì)算機(jī)中，以便于檢索。逐條分析，如果發(fā)現(xiàn)有對本方產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)較大的條款，要相應(yīng)增加抵御的條款。合同分析和工程檢查等工作要同工期聯(lián)系起來。同時(shí)也要對合同條款的更換、延期說明、投資變化等事件進(jìn)行仔細(xì)分析。這五部分形成了一個完整的合同系統(tǒng)，它們之間的關(guān)系十分密切，缺少其中任何一部分，合同管理將失去它的效果。5 其他：合同的簽證和合同涉及第三方等關(guān)系的處理，除以上內(nèi)容以外有關(guān)合同的所有事項(xiàng)。 合同管理和檢查：在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對上述合同進(jìn)行過程監(jiān)控、檢查和管理。合同結(jié)構(gòu)是指合同的框架、主要部分和條款構(gòu)成。具體工作如下； A、咨詢?nèi)撕贤芾碇饕蝿?wù)：協(xié)助、參與委托方確定本項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)。 分期結(jié)算造價(jià)控制程序如下圖：施工單位提出月付款申請質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格工程項(xiàng)目否是造價(jià)工程師審核計(jì)量與計(jì)價(jià)委托方造價(jià)人員審批、簽署付款憑證委托方財(cái)務(wù)復(fù)核后付款 每月對進(jìn)行中的工程進(jìn)行評估并向委托方提交分期結(jié)算單。 （6）進(jìn)度款審查及分期結(jié)算造價(jià)控制只有造價(jià)工程師嚴(yán)格按合同辦事，才能促使委托方和承包商履行合同，工程才能順利實(shí)施 F、迅速、及時(shí)地處理問題造價(jià)工程師在行使自己權(quán)力，處理索賠事務(wù)，解決爭執(zhí)時(shí)，必須迅速行事，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，或在通常認(rèn)為合理的時(shí)間內(nèi)履行自己的職責(zé)，否則不僅會給承包商提供新的索賠機(jī)會，而且不能保證索賠及時(shí)、公正、合理地解決，使許多問題積累起來，造成混亂。這是減少爭執(zhí)的有效途徑。由于委托方和承包商之間目的和經(jīng)濟(jì)利益是有矛盾的，所以造價(jià)工程師應(yīng)照顧雙方利益，調(diào)整雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，務(wù)必有理有據(jù)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在合同中將可能引起索賠的問題予以聲明。對導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測和防范；通過對合同條款有力的管理，防止引起索賠的干擾事件發(fā)生；對已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施，以降低它的影響，降低損失，避免或減少索賠；參與索賠的處理過程，審查索賠報(bào)告，反駁承包商不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，敦促委托方接受合理的索賠要求，使索賠得到圓滿解決。承包商是否有明示和暗示放棄施工工期索賠的要求。確定工期補(bǔ)償是否在施工網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。然而由于承包商引起工期滯后而加速趕工期的也不應(yīng)計(jì)增效費(fèi)用。正確區(qū)分停工損失費(fèi)和作業(yè)方法降效費(fèi)。 停工損失費(fèi)計(jì)取。如工程量表中的單價(jià)是綜合單價(jià)，已包含許多費(fèi)項(xiàng)，若計(jì)價(jià)方式不合理很容易使一些費(fèi)項(xiàng)重復(fù)。索賠計(jì)價(jià)方法通常有：實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法、修正費(fèi)用法。承包商是否按照法定的工程索賠程序提供索賠報(bào)告、索賠依據(jù)、索賠費(fèi)用。劃分責(zé)任范圍，各負(fù)其責(zé)。 （5）工程索賠的處理 造價(jià)工程師對索賠報(bào)告的審查應(yīng)該有理有據(jù)，審定過程應(yīng)全面參閱合同文件中所有有關(guān)條款及有關(guān)法規(guī)文件，客觀地、實(shí)事求是地肯定或否定索賠要求，不能草率，否則有可能導(dǎo)致合同爭端升級。當(dāng)造價(jià)師預(yù)料所能收集到的資料有可能不能準(zhǔn)確、全面反映隱蔽工程情況時(shí)，根據(jù)工程實(shí)際情況，造價(jià)師應(yīng)在隱蔽工程實(shí)施前做好準(zhǔn)備工作并提醒委托方通知項(xiàng)目建設(shè)各方做好有關(guān)確認(rèn)隱蔽工程量的準(zhǔn)備工作，以便于及時(shí)、準(zhǔn)確地確認(rèn)隱蔽工程工程量，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場測量，并經(jīng)相關(guān)各方書面簽認(rèn)，避免發(fā)生因工程隱蔽后各方對工程量確認(rèn)的分歧，以保證建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，保證隱蔽工程量及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。委托方造價(jià)人員復(fù)審、簽署付款憑證委托方財(cái)務(wù)復(fù)核后付款 （3）對材料、設(shè)備等的價(jià)格進(jìn)行控制對建設(shè)項(xiàng)目中擬采購的材料、設(shè)備，造價(jià)工程師應(yīng)提前告知委托方，以利于留出充裕的時(shí)間進(jìn)行材料、設(shè)備采購工作，與此同時(shí)提出材料、設(shè)備采購方案，向委托方提供專業(yè)的采購意見或建議；對于采用招標(biāo)方式采購材料、設(shè)備的，造價(jià)師要協(xié)助委托方進(jìn)行招標(biāo)工作；不采用招標(biāo)采購方式的，造價(jià)師要進(jìn)行市場調(diào)查或詢價(jià)、比價(jià)工作，協(xié)助委托方進(jìn)行采購談判，為委托方提供有關(guān)材料、設(shè)備市場價(jià)格信息，提供有關(guān)材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠家及質(zhì)量情況；協(xié)助委托方確認(rèn)所需材料、設(shè)備的合理價(jià)格以保證建設(shè)項(xiàng)目順利的進(jìn)行。造價(jià)工程師審核、確認(rèn)單價(jià)及工程量重大變更報(bào)委托方審批審批工程變更的結(jié)算程序于下圖： 變更申請的提出設(shè)計(jì)、監(jiān)理、委托方技術(shù)上確認(rèn)施工單位提出變更款申請質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格變更事項(xiàng)否報(bào)送（2）現(xiàn)場變更簽證的審核及工程變更結(jié)算在施工期間，盡快計(jì)算工程變更事項(xiàng)，并與承建商談判達(dá)成初步協(xié)議。 （I）暫估項(xiàng)目、暫估價(jià)材料調(diào)整、結(jié)算方式等 (7) （G）合同雙方的誠信條件（保函、保證金、押金）。 （E）對承包商（或供應(yīng)商）的激勵措施。 （C）合同價(jià)格調(diào)整的條件、范圍、程序和方法。 其次，合同談判/澄清重點(diǎn)條款內(nèi)容如下： （A）合同爭執(zhí)仲裁的地點(diǎn)及程序。/澄清事宜并于定標(biāo)后為委托方草擬工程合同。編寫清標(biāo)工作報(bào)告：經(jīng)對投標(biāo)文件進(jìn)行比較、分析、匯總后，提出清標(biāo)綜合評價(jià)意見，編寫清標(biāo)工作報(bào)告，為委托人的評標(biāo)工作提供參考。d、弱電工程清標(biāo)時(shí)應(yīng)同時(shí)考慮技術(shù)（設(shè)備）方案對投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響。 b、對主要工程量及其單價(jià)進(jìn)行分析對比根據(jù)不同工程的具體情況，主要考慮以下內(nèi)容； a、對各投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)、人工費(fèi)總價(jià)及單價(jià)、主要材料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格（包括總價(jià)和主要設(shè)備單價(jià)）、