【正文】 力的要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對未按土地、環(huán)保和投資管理等法律法規(guī)履行相關(guān)手續(xù)或手續(xù)不符合規(guī)定的違規(guī)項(xiàng)目，各市政府要按照要求進(jìn)行全面清理。嚴(yán)格執(zhí)行國家鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能耗和綜合利用、工藝和裝備、安全職業(yè)衛(wèi)生和社會責(zé)任等方面，對在建、新建項(xiàng)目提出從業(yè)要求，加強(qiáng)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管，配合國家公告符合條件的生產(chǎn)線和企業(yè)名單。 　?。刂浦攸c(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能總量。加強(qiáng)央地合作、產(chǎn)融合作，建立“走出去”合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，集中優(yōu)勢資源為園區(qū)及入園企業(yè)提供全方位支撐服務(wù)。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳，各地級以上市政府） 　　．推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。支持企業(yè)參與沿線地區(qū)智慧城市、公路、鐵路、機(jī)場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)珠海—巴基斯坦瓜達(dá)爾港合作項(xiàng)目、碧桂園“森林城市”項(xiàng)目、斐濟(jì)臨港工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目等重大合作項(xiàng)目。建設(shè)“一帶一路”沿線國家投資信息發(fā)布平臺、產(chǎn)能合作項(xiàng)目庫，定期發(fā)布境外投資熱點(diǎn)。 　?。訌?qiáng)對國際產(chǎn)能合作的統(tǒng)籌引導(dǎo)。全面深化縣域?qū)趲头龉ぷ?，進(jìn)一步理順縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建關(guān)系，建立更具實(shí)效的合作共建體制機(jī)制，打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移對接的新陣地。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、科技廳、國土資源廳，各地級以上市政府） 　?。七M(jìn)園區(qū)對口幫扶工作。落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金、專項(xiàng)用地指標(biāo)、“零收費(fèi)”等扶持政策，在園區(qū)推廣分布式光伏發(fā)電和售電側(cè)改革試點(diǎn)，提升園區(qū)投資吸引力。（省國資委，各地級以上市政府） 　?。嵘‘a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園承接能力。推動省屬及珠三角地區(qū)國有企業(yè)與省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園開展合作，組織企業(yè)到園區(qū)開展投資考察，促成一批項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。（省商務(wù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委，各地級以上市政府） 　?。苿訃衅髽I(yè)加大對粵東西北地區(qū)投資力度。鼓勵粵東西北地區(qū)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃加工貿(mào)易企業(yè)承接基地，支持符合條件的園區(qū)申報(bào)出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、貨物出入境口岸等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，提升園區(qū)承接加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移的配套能力。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各地級以上市政府） 　?。苿蛹庸べQ(mào)易企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。聯(lián)合行業(yè)商協(xié)會推進(jìn)整體招商，圍繞重大項(xiàng)目加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商。辦好廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移對接大會，持續(xù)跟進(jìn)簽約項(xiàng)目落地情況，推動一批珠三角行業(yè)企業(yè)組團(tuán)式轉(zhuǎn)移。推動當(dāng)?shù)卣雠_政策措施，在轉(zhuǎn)移企業(yè)的土地使用、政策和資質(zhì)延續(xù)、投融資支持、職工安置、服務(wù)配套等方面提出務(wù)實(shí)舉措，破解企業(yè)不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)的問題。引導(dǎo)珠三角龍頭企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在粵東西北地區(qū)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈集群式組團(tuán)式梯度轉(zhuǎn)移，形成省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域?qū)友由臁＞幹苹洊|西北產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體布局。 　?。畯?qiáng)化規(guī)劃和政策引導(dǎo)。定期公告能耗、環(huán)保、質(zhì)檢、安監(jiān)不達(dá)標(biāo)須限期整改的企業(yè)名單，以及經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單，依法取締關(guān)閉經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。對超標(biāo)用能、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)（設(shè)備或生產(chǎn)線），責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)閉或取締。以推動碳排放權(quán)交易為契機(jī)，在鋼鐵等行業(yè)積極探索開展產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，促進(jìn)跨地區(qū)產(chǎn)能置換，引導(dǎo)有效產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)和更具比較優(yōu)勢的地區(qū)集中，推動形成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局，各地級以上市政府） 　　．化解過剩產(chǎn)能。鼓勵各地因地制宜提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)政支持力度，加快淘汰落后產(chǎn)能。制訂重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，分解落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)。（省金融辦，人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局，各地級以上市政府） 　　（五）多措并舉，有效淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。開展貸款質(zhì)量真實(shí)性核查，引導(dǎo)商業(yè)銀行加快不良貸款核銷和處置進(jìn)度，并將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對不良貸款、呆壞賬處置列入監(jiān)管范疇。（省國資委，各地級以上市政府） 　?。涌炱髽I(yè)破產(chǎn)清算退出。確定合適的股權(quán)結(jié)構(gòu)，除國家規(guī)定外，國有資本持股比例不設(shè)下限，意向合作方的選擇應(yīng)對各種所有制資本一視同仁，不得對非國有資本設(shè)置不當(dāng)附加條件。支持國有企業(yè)依法依規(guī)處置非經(jīng)營性資產(chǎn)和不良資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為引入非國有資本創(chuàng)造條件。在全面摸查調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)選擇省內(nèi)具備發(fā)展成為國際國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)潛力的“小巨人”上市公司和產(chǎn)業(yè)落后、經(jīng)營困難的上市公司，按照“分類指導(dǎo)、區(qū)別對待、精準(zhǔn)發(fā)力”的原則和市場化基金投資運(yùn)作方式，充分發(fā)揮廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金作用，提出推動相關(guān)上市公司轉(zhuǎn)型升級解決方案，支持相關(guān)上市公司加快扭虧為盈、產(chǎn)業(yè)整合、并購重組、管理提升，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。（省金融辦、國資委，廣東證監(jiān)局，各地級以上市政府） 　　．創(chuàng)新金融支持方式。支持設(shè)立股權(quán)融資平臺，優(yōu)先為“僵尸企業(yè)”股權(quán)交易提供融資服務(wù)。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司及各類資產(chǎn)平臺作用，對“僵尸企業(yè)”有價值資產(chǎn)進(jìn)行重新整合，利用資本市場盤活企業(yè)資產(chǎn)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土資源廳、國資委、地稅局、金融辦，省國稅局、人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，各地級以上市政府） 　?。苿赢a(chǎn)權(quán)股權(quán)交易。支持兼并重組企業(yè)通過發(fā)行股票、公司債券、企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式融資，鼓勵證券公司、資產(chǎn)管理公司、股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等參與企業(yè)兼并重組。進(jìn)一步簡化企業(yè)兼并重組審批流程，開設(shè)“僵尸企業(yè)”兼并重組審批綠色通道，推行兼并重組網(wǎng)上并聯(lián)審批。（省人力資源社會保障廳、國資委、財(cái)政廳，各地級以上市政府） 　?。ㄋ模┩晟剖袌鰴C(jī)制，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化退出。優(yōu)先將“僵尸企業(yè)”下崗職工納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持范圍，為其提供個性化的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目咨詢和跟蹤服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)資助等政策，支持自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。 　　將國有“僵尸企業(yè)”職工安置方案納入省國資委和地方處置“僵尸企業(yè)”實(shí)施方案，明確職工安置途徑、經(jīng)費(fèi)來源、維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)再就業(yè)措施。 　　對目前經(jīng)營困難，但資產(chǎn)質(zhì)量、市場前景較好的企業(yè)，采取扶持發(fā)展的方式，支持企業(yè)加快開展技術(shù)改造，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，開發(fā)適應(yīng)市場需求、滿足消費(fèi)升級需要的產(chǎn)品；協(xié)助解決企業(yè)融資難問題，降低企業(yè)經(jīng)營成本，減免企業(yè)利息或暫緩還本付息，減免企業(yè)各類費(fèi)用征收，推動企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。 　　對資產(chǎn)負(fù)債率超過且連續(xù)虧損年及以上企業(yè)，以及長期欠薪、欠稅、欠息、欠費(fèi)和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、營業(yè)收入、拖欠金額等情況，進(jìn)行分類處置：對嚴(yán)重資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，采取破產(chǎn)退出的方式，引導(dǎo)企業(yè)依法通過申請注銷登記、破產(chǎn)重組和破產(chǎn)清算司法程序退出市場。 　　對靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸等方式維持生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，地方政府及有關(guān)部門要停止對此類企業(yè)的各種財(cái)政補(bǔ)貼和不同形式的保護(hù)。（省國資委，各地級以上市政府） 　?。诸愄幹梅菄小敖┦髽I(yè)”。 　　關(guān)閉破產(chǎn)退出一批。 　　創(chuàng)新發(fā)展提升一批。 　　資本運(yùn)營做實(shí)一批。兼并重組盤活一批。對資不抵債、沒有任何有價值資產(chǎn)的關(guān)停企業(yè)，在評估風(fēng)險(xiǎn)和成本的基礎(chǔ)上，履行相關(guān)程序后實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)。對仍有一定價值資產(chǎn)的關(guān)停企業(yè)，實(shí)施兼并重組，以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等多種方式盤活有效資產(chǎn)。 　　——加快出清國有“僵尸企業(yè)”中的關(guān)停企業(yè)。將國有“僵尸企業(yè)”作為處置重點(diǎn)，出臺國有企業(yè)出清重組“僵尸企業(yè)”促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的指導(dǎo)意見和省屬國有企業(yè)出清重組“僵尸企業(yè)”促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)施方案。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國資委、地稅局、工商局、統(tǒng)計(jì)局，省國稅局、人行廣州分行、南方電網(wǎng)公司，各地級以上市政府） 　?。ǘ┚珳?zhǔn)施策，分類處置“僵尸企業(yè)”。國有和非國有“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫分別由省國資委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，會同各地級以上市政府建立。 　　建立經(jīng)信、國資、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、工商、人民銀行、供電等部門間協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化地市政府主體責(zé)任，深入精準(zhǔn)摸查企業(yè)情況，建立國有和非國有“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫。到年底，三年累計(jì)新增境外投資額達(dá)億美元，初步形成境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。年，新增境外投資額達(dá)億美元?；洊|西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。年，推動珠三角地區(qū)個項(xiàng)目轉(zhuǎn)移落戶粵東西北地區(qū)，省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園完成工業(yè)增加值達(dá)到億元。 　　．產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移成效明顯?！?，全面完成國家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，國家明確的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)量控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)。到年底，以上的國有資本集中在基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、資源性、引領(lǐng)性等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，國有資本配置效率顯著提高，國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化；非國有“僵尸企業(yè)”基本實(shí)現(xiàn)市場出清，經(jīng)營性虧損企業(yè)虧損額顯著下降，規(guī)范有序的企業(yè)退出機(jī)制進(jìn)一步完善。到年底，國有“僵尸企業(yè)”中，關(guān)停企業(yè)全部出清，戶以上特困企業(yè)脫困，虧損總額較年減少以上；非國有“僵尸企業(yè)”處置機(jī)制基本建立。 　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。 　　一、總體要求與工作目標(biāo)　?。ㄒ唬┛傮w要求。對工作落實(shí)不到位的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。省政府督查室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，視情況采取下達(dá)督查通知書、組織實(shí)地督查、提請省政府領(lǐng)導(dǎo)約談、掛牌督辦等方式推動工作落實(shí)。 　?。ㄋ模﹪?yán)格督查考核。 　　（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。年底前，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展。年月底前，建立全省和各市重點(diǎn)工作任務(wù)臺賬，完善工作動態(tài)跟蹤機(jī)制。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、金融辦、財(cái)政廳、發(fā)展改革委作為各專項(xiàng)行動計(jì)劃的牽頭部門，對落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)行動計(jì)劃負(fù)總責(zé)；相關(guān)參與單位要各司其職，主動配合牽頭部門，全力落實(shí)各項(xiàng)工作安排。各地級以上市政府要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定“去降補(bǔ)”方案和配套政策，發(fā)揮政策協(xié)同作用。各地各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署上來，把落實(shí)本方案和我省去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等專項(xiàng)行動計(jì)劃作為重中之重的工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者的技能培訓(xùn)制度，逐步擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼工種的范圍。推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，努力建成一批國內(nèi)一流、世界知名的高水平大學(xué)和學(xué)科。加快粵東西北地區(qū)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。將水污染治理放在更加突出位置，加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程，分步實(shí)施重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理重大工程，開展全省個城市黑臭水體整治。加快農(nóng)田水利建設(shè)。加快城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇重點(diǎn)工程建設(shè)，確保西江、北江、東江和韓江干流堤圍達(dá)標(biāo)。完善港航公共基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)珠江三角洲“三縱三橫三線”高等級航道網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)高速公路外通內(nèi)聯(lián)、省內(nèi)干線、區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和疏港工程建設(shè)，逐步消除交通瓶頸路段。編制全省及各地市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，制訂出臺充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建城際快速充電網(wǎng)絡(luò)，組織黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位建設(shè)內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施。制訂實(shí)施城市地下綜合管廊建設(shè)實(shí)施方案，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加快建設(shè)粵東、粵西地區(qū)天然氣主干管網(wǎng)，完善珠三角城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)。實(shí)施村村通光纖工程，引導(dǎo)電信運(yùn)營企業(yè)在全省所有行政村建立通信機(jī)房和光纜接入節(jié)點(diǎn)。開展全省貧困村中人以上的自然村道路路面硬化建設(shè)，改造升級農(nóng)村客運(yùn)站亭。 　?。a(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。 　?。ㄎ澹┭a(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。清理規(guī)范流通環(huán)節(jié)收費(fèi)，切實(shí)降低流通成本。 　?。档推髽I(yè)物流成本。加強(qiáng)反價格壟斷執(zhí)法，開展藥品、汽車及零配件、建筑材料等領(lǐng)域的反壟斷調(diào)查。推進(jìn)油氣價格改革，完善天然氣價格形成機(jī)制和管道燃?xì)舛▋r機(jī)制。落實(shí)國家部署，利用燃煤電廠上網(wǎng)電價降價等空間降低工商業(yè)用電價格。 　?。罨瘍r格改革降低生產(chǎn)要素成本。用好各級財(cái)政投入設(shè)立的各類政策性產(chǎn)業(yè)基金，帶動和引導(dǎo)社會資本投向基金所支持的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制，推動建立中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺。探索開展投貸聯(lián)動試點(diǎn)和高新技術(shù)企業(yè)信用貸款融資試點(diǎn)。推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。降低住房公積金繳存比例，對繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可按規(guī)定申請降低繳存比例或者緩繳。優(yōu)化社保險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)，按照國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施，下調(diào)職工醫(yī)保單位平均費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)單位費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)單位平均費(fèi)率。爭取國家支持，在高端人才、天使投資、境外股權(quán)投資等方面開展財(cái)稅政策創(chuàng)新試點(diǎn)，在廣東自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策。按照國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅全面擴(kuò)圍。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍，鼓勵符合條件的企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼。保持收入水平增長幅度與勞動生產(chǎn)率提高相適應(yīng)，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)、涉企經(jīng)營服務(wù)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，調(diào)整和修訂現(xiàn)有外貿(mào)涉企收費(fèi)政策。加快實(shí)施省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”，對省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)項(xiàng)目，在已免征項(xiàng)項(xiàng)目省級收入的基礎(chǔ)上，從年月日起，珠三角市一并免征其市縣級收入，同時對省定項(xiàng)目的其余項(xiàng)，同步免征其省級及市縣級收入；從年月日起，其他市縣也按上述規(guī)定實(shí)施，全面實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。嚴(yán)格落實(shí)國家全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)措施。加快市場化的資源性產(chǎn)品價格改革，以降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本為重點(diǎn)，提高資源配置效率，打好降低企業(yè)制度性交易、人工、稅負(fù)、社會保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)要素、物流等成本“組合拳”。在國務(wù)院批準(zhǔn)的我省政府債務(wù)限額內(nèi)，提出省本級及各市縣政府債務(wù)限額，將地方政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理。實(shí)施債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)機(jī)制和債務(wù)違約責(zé)任追究機(jī)制。加快社會信用體系建設(shè)。利用資本市場等途徑，盤活“僵尸企業(yè)”金融資產(chǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，按照“一項(xiàng)目一對策”和市場化處置原則，妥善處置各類融資信托產(chǎn)品、私募資產(chǎn)管理產(chǎn)品等出現(xiàn)的兌付問題，有序打破剛性兌付預(yù)期。嚴(yán)厲打擊非法集資，完善處置非法集資工作機(jī)制。建立企業(yè)債券定期稽察制度，加強(qiáng)跟蹤企業(yè)債券兌付情況。強(qiáng)化銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)證券、期貨風(fēng)險(xiǎn)管控措施。落實(shí)金融監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)排查。 　?。訌?qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。提高融資項(xiàng)目自有資金或保證金比率，嚴(yán)控高杠桿、高風(fēng)險(xiǎn)融資項(xiàng)目。全面摸清我省金融杠桿的情況，研究制定對策。加強(qiáng)金融監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警，積極防范和穩(wěn)妥處理各類金融風(fēng)險(xiǎn)，有效化解地方政府債務(wù)，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。加快珠三角城市群內(nèi)部交通走廊、