【正文】 支持工業(yè)企業(yè)積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能，對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)未取得合法手續(xù)的新增產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目，一律不得給予授信；對(duì)長(zhǎng)期虧損、失去清償能力或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無(wú)望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款。培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下規(guī)范發(fā)展，提高融資效率，加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持。依托廣州股權(quán)交易中心建設(shè)“中國(guó)青創(chuàng)板”，打造青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)社會(huì)組織職能作用。落實(shí)各行業(yè)主管、監(jiān)管部門監(jiān)督管理職責(zé)，加快建立監(jiān)測(cè)預(yù)警、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究、“正面清單”等制度，形成處置非法集資工作合力。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司、融資擔(dān)保公司合作，穩(wěn)步擴(kuò)大“政銀?！钡仍圏c(diǎn)范圍，完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。充分發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司等市場(chǎng)處置主體作用，通過(guò)盤活重整、壞賬核銷、不良資產(chǎn)證券化等多種方式，積極推動(dòng)不良資產(chǎn)處置工作。加強(qiáng)交易場(chǎng)所業(yè)務(wù)創(chuàng)新指導(dǎo)，強(qiáng)化產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)提示，做好投資者教育及保護(hù)工作。完善地方政府債券發(fā)行機(jī)制。規(guī)范證券、期貨公司信息系統(tǒng)外部接入，嚴(yán)禁通過(guò)信息系統(tǒng)外部接入開(kāi)展違法證券業(yè)務(wù)為場(chǎng)外融資提供便利；清理參與配資的資產(chǎn)管理產(chǎn)品，強(qiáng)化資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)監(jiān)管。（人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局，省金融辦，各地級(jí)以上市政府） 　?。皶r(shí)應(yīng)急處置。高度關(guān)注金融服務(wù)對(duì)象的杠桿水平，提高融資項(xiàng)目的自有資金或保證金比率，嚴(yán)控高杠桿、高風(fēng)險(xiǎn)融資項(xiàng)目，不斷提高防控風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)與國(guó)家金融監(jiān)管部門的溝通銜接，及時(shí)落實(shí)國(guó)家去杠桿的要求和部署，明確我省去杠桿的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極配合國(guó)家防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)。 　　．確保金融行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。 　　落實(shí)國(guó)家關(guān)于去杠桿、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的工作部署，堅(jiān)持去金融杠桿與降融資成本并舉，防金融風(fēng)險(xiǎn)與促改革創(chuàng)新兩手抓，按照“去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體思路，著力推動(dòng)金融去杠桿，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融平穩(wěn)健康發(fā)展，有效提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的質(zhì)量和效率，支持我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其他相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要積極配合做好去庫(kù)存各項(xiàng)工作。對(duì)領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證超過(guò)年以上尚未出售的商業(yè)、辦公、工業(yè)等商品房，通過(guò)土地、規(guī)劃、金融、稅收等政策加快轉(zhuǎn)化為開(kāi)發(fā)商自持物業(yè)。優(yōu)化“三舊”改造政策，統(tǒng)籌平衡商業(yè)、辦公、工業(yè)等改造項(xiàng)目規(guī)模。在企業(yè)落實(shí)債權(quán)債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)被兼并企業(yè)逾期、到期的銀行貸款給予展期或轉(zhuǎn)貸，對(duì)兼并重組后的企業(yè)綜合授信給予并購(gòu)貸款支持。研究開(kāi)展住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)和“公轉(zhuǎn)商”、“商轉(zhuǎn)公”試點(diǎn)。 　　對(duì)商品住房項(xiàng)目停止實(shí)施“平方米以下套型住房占全部套型以上”的要求。構(gòu)建多層次、全口徑城鎮(zhèn)住房保障體系，主要采取公租房貨幣化方式，逐步將公共租賃住房保障范圍擴(kuò)大到外來(lái)務(wù)工人員等非戶籍常住人口；按照住房制度改革的要求，將住房保障逐漸覆蓋到符合條件的各類人群。 　　二、重點(diǎn)任務(wù)與政策措施　?。ㄒ唬┘哟笈锔陌仓煤妥》勘Ｕ县泿呕Χ龋蛲ㄉ唐贩颗c保障房通道。 　?。鞒鞘腥?kù)存周期基本達(dá)到合理區(qū)間。 　　一、總體要求與工作目標(biāo)　?。ㄒ唬┛傮w要求。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要將去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃各年度目標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)部門和各地市，并按照省政府統(tǒng)一部署對(duì)各地、各部門去產(chǎn)能工作的情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。對(duì)國(guó)家限定的高耗能行業(yè)，能耗、電耗、水耗達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)。省市共同加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀，營(yíng)造去產(chǎn)能工作的良好社會(huì)氛圍。（省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳，人行廣州分行，各地級(jí)以上市政府） 　?。龑?dǎo)新增產(chǎn)業(yè)投資合理布局。（省商務(wù)廳，各地級(jí)以上市政府） 　?。ò耍┘訌?qiáng)監(jiān)督管理，遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。制定我省推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作和裝備制造業(yè)“走出去”的實(shí)施方案，完善引導(dǎo)對(duì)外投資的財(cái)稅金融政策支持，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批和外匯審查手續(xù)，為人員出入境和機(jī)器設(shè)備及零部件通關(guān)提供便利。以“上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。推動(dòng)企業(yè)外包加工，將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)先行轉(zhuǎn)移，形成珠三角總部基地與粵東西北制造基地合理配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)在梯度轉(zhuǎn)移過(guò)程中集中入園、更新設(shè)備、提升技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)二次集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)（設(shè)備或生產(chǎn)線），責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。實(shí)施差別化政策，提高產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的能耗、物耗、水耗、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工藝裝備落后、能耗及排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，列入淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)加快淘汰。非主業(yè)企業(yè)，除因集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展確需保留或置入其他國(guó)有企業(yè)主業(yè)外，與主業(yè)配套不緊密、缺乏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、無(wú)法發(fā)揮國(guó)有資本作用的國(guó)有企業(yè)，應(yīng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置等多種方式，實(shí)現(xiàn)有序退出。支持省屬國(guó)有控股上市公司通過(guò)資產(chǎn)注入、非公開(kāi)發(fā)行股票、并購(gòu)重組等方式，整合省屬二級(jí)及以下企業(yè)，做強(qiáng)做大主業(yè)突出的資本平臺(tái)。落實(shí)國(guó)家有關(guān)兼并重組企業(yè)所得稅政策，適用特殊性稅務(wù)處理的企業(yè)股權(quán)收購(gòu)和資產(chǎn)收購(gòu)，不再增繳土地價(jià)款。（各地級(jí)以上市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、環(huán)境保護(hù)廳、地稅局、工商局、金融辦） 　?。ㄈ┞鋵?shí)社會(huì)保障政策，妥善安置企業(yè)職工。對(duì)產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)或處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)，以及缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差、長(zhǎng)期虧損的企業(yè)，以市場(chǎng)機(jī)制為主，輔以政策支持，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算注銷等方式，依法依規(guī)處置，實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)退出。 　　——加快重組國(guó)有“僵尸企業(yè)”中的特困企業(yè)。 　　．重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置。年，新增境外投資額達(dá)億美元，與“一帶一路”沿線國(guó)家合作建成一批經(jīng)貿(mào)合作示范園、生產(chǎn)基地、資源能源開(kāi)發(fā)基地和研發(fā)中心。到年，鋼鐵產(chǎn)能控制在萬(wàn)噸以內(nèi)，水泥熟料產(chǎn)能控制在億噸以內(nèi)，平板玻璃產(chǎn)能控制在億重量箱以內(nèi)，造船總能力控制在萬(wàn)載重噸以內(nèi)；重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。 　　牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把去產(chǎn)能作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，把處置“僵尸企業(yè)”作為化解產(chǎn)能過(guò)剩的牛鼻子，把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移作為去產(chǎn)能優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)布局的重中之重，按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置、分業(yè)施策、標(biāo)本兼治的原則，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，重點(diǎn)突出處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”，大力淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能，完善配套政策措施，著力建立產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高供給體系質(zhì)量和效率，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體，廣泛宣傳供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大意義、目標(biāo)要求和政策措施，做好總體方案和行動(dòng)計(jì)劃的政策解讀，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，最大限度凝聚共識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，共同營(yíng)造推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的良好輿論氛圍。 　?。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。推動(dòng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。優(yōu)化水資源配置，做好跨區(qū)域水資源調(diào)度管理。 　?。涌煨履茉雌嚦潆娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)“低電壓”治理，改造升級(jí)貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)。推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。通過(guò)事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，支持企業(yè)增加技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。 　?。档推髽I(yè)財(cái)務(wù)成本。 　　．降低企業(yè)稅負(fù)成本。妥善推進(jìn)部分國(guó)家規(guī)定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)省級(jí)及以下收入減免工作，對(duì)已免征省級(jí)收入的項(xiàng)國(guó)家規(guī)定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，從年月日起，珠三角市一并免征其市縣級(jí)收入；從年月日起，其他市免征其市縣級(jí)收入。 　?。訌?qiáng)政府債務(wù)管理。加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)融資融券等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，壓降證券投資業(yè)務(wù)杠桿水平。加大住房公積金支持職工購(gòu)房力度。 　　．加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)引導(dǎo)。以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，建立購(gòu)租并舉的住房制度。 　　（二）著力化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 　?。訌?qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作。推進(jìn)等量置換或減量置換，以推動(dòng)碳排放權(quán)交易為契機(jī)，在鋼鐵、水泥等行業(yè)積極探索政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)能置換指標(biāo)交易。 　　．積極化解嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能。促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化退出，引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，簡(jiǎn)化產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易評(píng)估等程序，出臺(tái)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范監(jiān)管辦法，支持設(shè)立股權(quán)融資平臺(tái)。 　　三、重點(diǎn)任務(wù)與政策措施　?。ㄒ唬┓e極化解過(guò)剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到年底，證券、期貨機(jī)構(gòu)杠桿率符合相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)體系要求，保險(xiǎn)公司杠桿率全面達(dá)標(biāo)，保持全省銀行機(jī)構(gòu)不良貸款占比低于全國(guó)平均水平，直接融資占全部融資金額的比重超過(guò)，確保金融機(jī)構(gòu)杠桿率控制在合理水平，金融業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到監(jiān)管要求。嚴(yán)格控制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)生產(chǎn)能力，將鋼鐵產(chǎn)能控制在萬(wàn)噸以內(nèi)，水泥熟料產(chǎn)能控制在億噸以內(nèi)，平板玻璃產(chǎn)能控制在億重量箱以內(nèi)，造船總能力控制在萬(wàn)載重噸以內(nèi)。更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化政府組織引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，制定行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善配套政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“去降補(bǔ)”工作總體部署，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和總體設(shè)計(jì)，做到情況要摸清、目的要明確、任務(wù)要具體、責(zé)任要落實(shí)、措施要有力，找準(zhǔn)影響要素資源配置效率的突出問(wèn)題，以精準(zhǔn)識(shí)別引導(dǎo)精準(zhǔn)施策，量化任務(wù)，細(xì)化措施，提高政策措施的針對(duì)性和有效性。廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（—年）　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵。 　　——堅(jiān)持供給側(cè)改革與需求側(cè)管理相結(jié)合。 　　——堅(jiān)持重點(diǎn)改革攻堅(jiān)與穩(wěn)妥有序推進(jìn)相結(jié)合。年累計(jì)推動(dòng)珠三角地區(qū)個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移落戶粵東西北地區(qū)，年粵東西北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園完成工業(yè)增加值億元。 　　——降成本方面。發(fā)揮市場(chǎng)作用，采取經(jīng)濟(jì)和法律手段，引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與土地、環(huán)保、財(cái)政、金融、價(jià)格等政策的協(xié)調(diào)配合，對(duì)“僵尸企業(yè)”、落后產(chǎn)能占有的要素資源進(jìn)行盤活處置，提高資源配置效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境承載力、市場(chǎng)需求、資源保障相適應(yīng)，產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。探索設(shè)立廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資基金。根據(jù)國(guó)家下達(dá)任務(wù)，采取有針對(duì)性的措施支持引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)全省重大項(xiàng)目規(guī)劃布局，防止新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)投資和過(guò)剩產(chǎn)能。積極參與“一帶一路”沿線國(guó)家交通、能源、電信、公共服務(wù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)珠?！突固构线_(dá)爾港等一批合作項(xiàng)目，帶動(dòng)工程機(jī)械、電氣設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信、海洋工程等我省企業(yè)優(yōu)勢(shì)裝備產(chǎn)品輸出。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化住房制度改革，擴(kuò)大住房有效需求，打通供需通道，逐步消化房地產(chǎn)庫(kù)存。逐步將公租房保障范圍擴(kuò)大到非戶籍常住人口，實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格。加快珠三角城市群內(nèi)部交通走廊、軌道交通建設(shè)，適應(yīng)廣州、深圳中心城市居民到周邊城市購(gòu)房的外溢需求。 　?。訌?qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。嚴(yán)厲打擊非法集資，完善處置非法集資工作機(jī)制。實(shí)施債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)機(jī)制和債務(wù)違約責(zé)任追究機(jī)制。加快實(shí)施省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”，對(duì)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)項(xiàng)目，在已免征項(xiàng)項(xiàng)目省級(jí)收入的基礎(chǔ)上，從年月日起，珠三角市一并免征其市縣級(jí)收入，同時(shí)對(duì)省定項(xiàng)目的其余項(xiàng)，同步免征其省級(jí)及市縣級(jí)收入；從年月日起，其他市縣也按上述規(guī)定實(shí)施，全面實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅全面擴(kuò)圍。推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。 　?。罨瘍r(jià)格改革降低生產(chǎn)要素成本。 　?。档推髽I(yè)物流成本。開(kāi)展全省貧困村中人以上的自然村道路路面硬化建設(shè)，改造升級(jí)農(nóng)村客運(yùn)站亭。編制全省及各地市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，制訂出臺(tái)充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建城際快速充電網(wǎng)絡(luò)，組織黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位建設(shè)內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)田水利建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)制度，逐步擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼工種的范圍。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、金融辦、財(cái)政廳、發(fā)展改革委作為各專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的牽頭部門，對(duì)落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃負(fù)總責(zé)；相關(guān)參與單位要各司其職，主動(dòng)配合牽頭部門，全力落實(shí)各項(xiàng)工作安排。 　?。ㄋ模﹪?yán)格督查考核。 　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。 　?。a(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移成效明顯。到年底，三年累計(jì)新增境外投資額達(dá)億美元，初步形成境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。將國(guó)有“僵尸企業(yè)”作為處置重點(diǎn)，出臺(tái)國(guó)有企業(yè)出清重組“僵尸企業(yè)”促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的指導(dǎo)意見(jiàn)和省屬國(guó)有企業(yè)出清重組“僵尸企業(yè)”促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)施方案。兼并重組盤活一批。（省國(guó)資委，各地級(jí)以上市政府） 　?。诸愄幹梅菄?guó)有“僵尸企業(yè)”。 　　將國(guó)有“僵尸企業(yè)”職工安置方案納入省國(guó)資委和地方處置“僵尸企業(yè)”實(shí)施方案，明確職工安置途徑、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)再就業(yè)措施。支持兼并重組企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、公司債券、企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式融資，鼓勵(lì)證券公司、資產(chǎn)管理公司、股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等參與企業(yè)兼并重組。（省金融辦、國(guó)資委，廣東證監(jiān)局，各地級(jí)以上市政府） 　　．創(chuàng)新金融支持方式。（省國(guó)資委，各地級(jí)以上市政府） 　?。涌炱髽I(yè)破產(chǎn)清算退出。鼓勵(lì)各地因地制宜提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)政支持力度，加快淘汰落后產(chǎn)能。定期公告能耗、環(huán)保、質(zhì)檢、安監(jiān)不達(dá)標(biāo)須限期整改的企業(yè)名單，以及經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單，依法取締關(guān)閉經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。推動(dòng)當(dāng)?shù)卣雠_(tái)政策措施，在轉(zhuǎn)移企業(yè)的土地使用、政策和資質(zhì)延續(xù)、投融資支持、職工安置、服務(wù)配套等方面提出務(wù)實(shí)舉措，破解企業(yè)不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)的問(wèn)題。鼓勵(lì)粵東西北地區(qū)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃加工貿(mào)易企業(yè)承接基地，支持符合條件的園區(qū)申報(bào)出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、貨物出入境口岸等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，提升園區(qū)承接加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移的配套能力。落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金、專項(xiàng)用地指標(biāo)、“零收費(fèi)”等扶持政策，在園區(qū)推廣分布式光伏發(fā)電和售電側(cè)改革試點(diǎn)，提升園區(qū)投資吸引力。建設(shè)“一帶一路”沿線國(guó)家投資信息發(fā)布平臺(tái)、產(chǎn)能合作項(xiàng)目庫(kù)，定期發(fā)布境外投資熱點(diǎn)。 　?。刂浦攸c(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能總量。加強(qiáng)全省重大項(xiàng)目規(guī)劃布局，防止新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)投資和過(guò)剩產(chǎn)能。 　?。ǘ?qiáng)化財(cái)政支持。 　?。ㄋ模?shí)施綠色金融政策。各地、各部門要將去產(chǎn)能工作納入年度工作重點(diǎn)，確保落實(shí)到位，并于每季