行政法概論ppt課件(2)-文庫(kù)吧資料
2025-05-18 13:06本頁(yè)面
【正文】 等。在北京多個(gè)書(shū)店，有關(guān)郭德綱、德云社的書(shū)籍、音像制品已下架。在我們身邊更多的公民面前，這位公眾人物如此的庸俗、低俗、媚俗的表現(xiàn)，是多么的丑陋。主播點(diǎn)評(píng)原文如下 ——— 這讓人想起最近幾天，我們視線當(dāng)中的另一位文藝界的公眾人物，他的徒弟動(dòng)手打人，他自己則用罵人的方式為徒弟張目撐腰。事后，郭德綱雖然在一些場(chǎng)合承認(rèn)打記者不對(duì)，但在另外一些場(chǎng)合，比如他的博客里、他的相聲表演中，卻表達(dá)了相反的態(tài)度，不但把業(yè)主委員會(huì)、北京電視臺(tái)、節(jié)目主編和記者罵了個(gè)狗血淋頭，說(shuō)“記者啊，還不如妓女”，還將過(guò)錯(cuò)推給被打傷記者，說(shuō)記者是“私闖民宅打死勿論”。時(shí)長(zhǎng)不超過(guò) 90分鐘。 對(duì)婚戀交友類(lèi)、才藝競(jìng)秀類(lèi)、情感故事類(lèi)、游戲競(jìng)技類(lèi)、綜藝娛樂(lè)類(lèi)、訪談脫口秀、真人秀等類(lèi)型節(jié)目實(shí)行播出總量控制。 （二）法律保留原則 行政機(jī)關(guān)做出對(duì)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)有影響的行為，應(yīng)當(dāng)取得法律授權(quán)。 32 合法行政原則 1 合理行政原則 2 程序正當(dāng)原則 3 誠(chéng)實(shí)守信原則 4 權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則 5 行政法的基本原則 一、合法行政原則 （一）法律優(yōu)先 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理。行政法研究最為重要的就是對(duì) 現(xiàn)有 法律規(guī)范進(jìn)行解釋、分類(lèi)和系統(tǒng)化 ； ?。 （二）內(nèi)容上的特征：領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富；具有很強(qiáng)的變動(dòng)性；規(guī)定零散。 ? 對(duì)于權(quán)力行政，主要由行政法予以規(guī)范，而對(duì)于非權(quán)力行政，民法的規(guī)則在很大程度上也可以適用。 ? 對(duì)于負(fù)擔(dān)行政，法律一般必須規(guī)定明確的實(shí)施規(guī)則，而對(duì)于授益行政，法律則可以賦予行政機(jī)關(guān)更多的裁量權(quán)。 ? 在裁量范圍內(nèi)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何行為沒(méi)有“硬性”的標(biāo)準(zhǔn)，因此，如何規(guī)范行政機(jī)關(guān)對(duì)這種裁量權(quán)的行使，成為當(dāng)代行政法治的難題。 《 食品安全法 》 第十八條，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。 ? 對(duì)于羈束行政，由于法律設(shè)定了行政活動(dòng)明確的標(biāo)準(zhǔn)，所以比較容易規(guī)范。艾哈德 24 ? 二、行政的分類(lèi)與法律規(guī)范不同視角 ? （一）羈束行政與裁量行政； ? 羈束行政是指行政主體的行為被法律規(guī)范限定在極小的范圍之內(nèi)，因?yàn)榉刹辉缸屝姓黧w擁有太多的決定權(quán)限，以免侵犯公民的基本權(quán)利。所以在授權(quán)政府管理我們時(shí)，必須以法律規(guī)則規(guī)范它的活動(dòng)。 —— 吳思： 《 血酬定律 》 21 ? （二）政府應(yīng)當(dāng)是執(zhí)行公共意志的機(jī)關(guān)，而法律即是公共意志的體現(xiàn)。土匪們推出一個(gè)政策，請(qǐng)農(nóng)民們回來(lái)種地，保證一畝地只收一斗谷，約占當(dāng)時(shí) 產(chǎn)量的 5％，由他們負(fù)責(zé)這一帶的治安，如果有外來(lái)的土匪，他們負(fù)責(zé)把他們打走。 20 土匪們又把 這個(gè)政策推廣到廣漢全縣?？帐挚褪?5角錢(qián)， 包袱客，就是小商小販，帶貨物的，收 1元錢(qián)。結(jié)果大道沒(méi)有人走了，土匪也沒(méi)得搶了。 ?注：不受控制的權(quán)力最終會(huì)對(duì)我們每一個(gè)人產(chǎn)生影響！ ? 2022不是世界末日嗎？ 19 ? 土匪的啟示： ? 四川省廣漢縣位于川陜大道上。 ?四、行政國(guó)家的崛起 ? 在當(dāng)下社會(huì)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)取代立法機(jī)關(guān)成為政治生活的中心 （一）上世紀(jì)初：城市管理、職業(yè)與產(chǎn)品安全； （二）大蕭條：政府廣泛干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活； （三）六七十年代：環(huán)境方面的政府監(jiān)管興起 （四）本世紀(jì)，多次危機(jī)導(dǎo)致政府管制強(qiáng)化，甚至出現(xiàn)了超越主權(quán)國(guó)家的全球行政的呼聲 13 ?憲法已死，行政法長(zhǎng)存！ ? —— 奧托 .邁耶 ?[英國(guó)廣播公司：骯臟的城市 .第 3集 .工業(yè)化的紐約 14 一、 含 義 行政法是關(guān)于行政權(quán)力的授予、行使以及對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和對(duì)其后果予以補(bǔ)救的法律規(guī)范的總稱(chēng)。但是， …… 現(xiàn)代行政國(guó)家已經(jīng)形成，糾正社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的弊病是政府的職責(zé)，這種看法反映了人們的情感。屋子可能很破舊，屋頂可能搖搖欲墜；風(fēng)可以吹進(jìn)這所房子，雨可以打進(jìn)這所房子，但是國(guó)王不能踏進(jìn)這所房子，他的千軍萬(wàn)馬也不敢跨過(guò)這間破房子的門(mén)檻。 8 三、行政法學(xué)視野中的行政發(fā)展
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