篇預(yù)算及政府ppt課件-文庫(kù)吧資料
2025-05-18 12:55本頁(yè)面
【正文】 分權(quán)的界定 ? 有效的轄區(qū)規(guī)模 轄區(qū)規(guī)模： 指某一地方政府所負(fù)責(zé)的地理區(qū)域及 居民數(shù)量。 ?從集權(quán)和分權(quán)的角度分析 結(jié)論：適度分權(quán)的財(cái)政體制較高度集權(quán)更 為有效。 特點(diǎn) :（ 1）受益范圍限定整個(gè)國(guó)家之內(nèi) （ 2）在整個(gè)國(guó)家分布得相當(dāng)均勻 （ 3）外溢性不大 ? 地區(qū)性公共產(chǎn)品 定義： 受益范圍局限于某一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)的公共產(chǎn)品 特點(diǎn) ：（ 1）受益范圍基本限度定在本地區(qū)內(nèi)，受益分布相當(dāng)均勻。 有利于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控 有利于具體反映政府預(yù)算的平衡情況，赤字形成的原因 和數(shù)額。 ? 復(fù)式預(yù)算的作用： （ 1）有利于資源有效配置 （ 2）有利于改進(jìn)建設(shè)資金管理和提高使用效果。形成 兩個(gè)或兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立平衡的預(yù)算 （ 3）內(nèi)容上：由于資本預(yù)算主要以國(guó)債為收入來(lái)源，故不存在盈余或赤 字 復(fù)式預(yù)算的構(gòu)成 ： 經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資本預(yù)算 復(fù)式預(yù)算的內(nèi)容和作用 ? 內(nèi)容 ： （ 1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算：以稅收為收入來(lái)源，以行政事業(yè)項(xiàng)目作為 支出對(duì)象。 ? 決算的編制 準(zhǔn)備：（ 1）擬定和下達(dá)編審辦法 （ 2）進(jìn)行年終收支清理 （ 3）制定和頒發(fā)決算表格 編制：自下而上逐級(jí)審核匯總 —— 國(guó)務(wù)院 —— 人大 第三節(jié) 復(fù)式預(yù)算 ? 復(fù)式預(yù)算的涵義和特點(diǎn) 復(fù)式預(yù)算 :將同一預(yù)算年度內(nèi)的全部預(yù)算收入和支出按性質(zhì)劃分，分 別編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對(duì)照表，以特定的預(yù)算收入來(lái)源， 保證特定的預(yù)算支出，并使兩者具有相對(duì)穩(wěn)定的對(duì)應(yīng)關(guān)系的預(yù)算 組織形式。 第二節(jié) 國(guó)家預(yù)算的程序 ? 預(yù)算的編制和審批 準(zhǔn)備工作 : （ 1）預(yù)計(jì)和分析本年度預(yù)算執(zhí)行情況 （ 2）擬定下年度預(yù)算收支指標(biāo) （ 3）頒布編制預(yù)算草案的指標(biāo)和規(guī)定 （ 4）修訂預(yù)算科目和預(yù)算表格 預(yù)算的編制方法： 自下而上、自上而下、上下結(jié)合逐級(jí)匯編 （ 1）自下而上編報(bào)預(yù)算收支建議數(shù) （ 2）自上而下下達(dá)預(yù)算收支控制指標(biāo) （ 3）自下而上編制收支草案，并報(bào)國(guó)務(wù)院審查 （ 4）經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)，成為正式的預(yù)算 預(yù)算的執(zhí)行 ? 政府預(yù)算執(zhí)行的主要任務(wù)： 按照政府確定的收入任務(wù)，積極組織預(yù)算收入 按照政府預(yù)算確定的支出計(jì)劃，及時(shí)合理的供應(yīng)資金， 提高資金使用效果 根據(jù)預(yù)算收支變化情況，不斷組織預(yù)算執(zhí)行中的平衡。 ?內(nèi)容： 公開(kāi)性 完整性 統(tǒng)一性 準(zhǔn)確性 年度性 法律性 預(yù)算法 ? 定義： 國(guó)家預(yù)算法是預(yù)算管理的法律規(guī)范，是組織預(yù)算管理和確定 各級(jí)政府預(yù)算權(quán)限的法律依據(jù)。 ? 政府預(yù)算組成： 中央預(yù)算 地方預(yù)算 : ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市 縣 鄉(xiāng) ? 政府預(yù)算的組成原則 ： 有一級(jí)政權(quán)，就要有一級(jí)獨(dú)立的預(yù)算。 ? 中國(guó)的預(yù)算形式 ：部門(mén)預(yù)算，零基預(yù)算。 ? 以?xún)?nèi)容的差別為
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