【正文】
P 1 P 0 MD A F D O Q 1 Q 0 Q E’ C S P B E 稅收與外部收益商品。如企業(yè)污染就屬于比較典型的沒有計入企業(yè)成本,不需由企業(yè)負(fù)擔(dān)補(bǔ)償,卻給社會帶來損害的外部成本。 (一)稅收與外部經(jīng)濟(jì)性商品 ? 稅收與外部經(jīng)濟(jì)性商品,可分為稅收與產(chǎn)生外部成本商品和稅收與產(chǎn)生外部收益商品兩種情況。即在經(jīng)濟(jì)處于完全競爭,并沒有外部因素影響時,征稅將導(dǎo)致效率損失。 第二節(jié) 稅收效率影響 一、稅收導(dǎo)致效率損失 (一)稅收產(chǎn)生超額負(fù)擔(dān) ? 稅收的超額負(fù)擔(dān)是指政府稅收導(dǎo)致納稅人的福利損失大于政府稅收收入,從而形成稅外負(fù)擔(dān),引起效率損失。 ? 當(dāng)以價格為核心的資源配置作為最基本的資源配置方式已經(jīng)使資源處于最優(yōu)配置狀態(tài)時,政府稅收對資源的重新配置都將干擾經(jīng)濟(jì)效率有效發(fā)揮,使經(jīng)濟(jì)變得低效或無效,在這種情況下稅收應(yīng)避免或減少對經(jīng)濟(jì)的干預(yù),以避免或減少效率損失。 ? 外部經(jīng)濟(jì)影響。如果資源的配置和使用已經(jīng)達(dá)到這樣一種狀態(tài),即任何資源的重新配置已不可能使一些人的境況變好而又不使另一些人的境況變壞;或者說,社會分配已經(jīng)達(dá)到這樣一種狀態(tài),任何分配的改變都不可能使一些人的福利有所增加而不使其他人的福利減少,那么這種資源配置已經(jīng)使社會效用達(dá)到最大,這種資源配置狀態(tài)被稱為資源最優(yōu)配置狀態(tài),或帕累托最優(yōu)。第二章 稅收效率 第一節(jié) 稅收效率原則 一、經(jīng)濟(jì)效率 ? 經(jīng)濟(jì)效率也即資源配置效率,是指在經(jīng)濟(jì)資源稀缺的條件下,如何充分利用資源,使資源得到最有效合理的安排,以最少的資源投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。 (一)經(jīng)濟(jì)效率 ? 一般是以帕累托效率來定義。 (二)效率實(shí)現(xiàn)條件 ? 完全競爭市場。 二、稅收效率原則 ? 稅收效率原則就是通過稅收實(shí)現(xiàn)效率目標(biāo),包括提高資源配置效率和減少效率損失兩個方面。反之,如果市場配置并沒有使