【正文】 。三是分析歸檔文件的形式167。 (5)同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料；視重要程度為 30年和 10年167。 （ 3）上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料；167。167。具體有：167。本機(jī)關(guān)制定了保管期表則以本機(jī)關(guān)的為永久，上級(jí)機(jī)關(guān)的為 30年或 10年。 (3)上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的，屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的具有政策性、法規(guī)性、方針性的文件材料為永久保存。 (1)年度工作總結(jié)、計(jì)劃，綜合統(tǒng)計(jì)表，重要性、典型性會(huì)議工作報(bào)告及會(huì)議記錄，土地房產(chǎn)證、重大活動(dòng)形成的主要材料；如黨代會(huì)、人代會(huì)、職代全、董事會(huì)等會(huì)議材料中大會(huì)的報(bào)告、發(fā)言、會(huì)議決定、紀(jì)要討論通過(guò)的文件就是重要的為（永久）167。 重要的 是指歸檔文件是本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)形成的反映本機(jī)關(guān)的主要職能、基本歷史面貌和重要工作活動(dòng)及本機(jī)關(guān)房產(chǎn)、物產(chǎn)、其他債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系及個(gè)人利益方面文件材料。重要的重大的請(qǐng)示則永久。 如文件在主送、抄報(bào)、送閱等運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)簽署意見等情況，此時(shí)的保管期限應(yīng)從長(zhǎng)。(4)分析歸檔文件在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的責(zé)任。 無(wú)論是多個(gè)責(zé)任者還是單個(gè)責(zé)任者，只要是有本機(jī)關(guān)責(zé)任者的保管期限就相對(duì)較長(zhǎng)，但注意的是要分清本機(jī)關(guān)是主辦機(jī)關(guān)還是協(xié)辦機(jī)關(guān)，是主辦機(jī)關(guān)就視如本機(jī)關(guān)單獨(dú)發(fā)文來(lái)劃分保管期限，如是協(xié)辦機(jī)關(guān)，則比單獨(dú)機(jī)關(guān)的期限要稍短一些。(3)分析歸檔文件是多個(gè)責(zé)任者還是單個(gè)責(zé)任者 。上級(jí)形成的文件比下級(jí)要長(zhǎng)。167。例如省檔案局下發(fā)的行政村檔案管理辦法，如果我們義烏市檔案局下發(fā)了行政村檔案管理辦法，義烏市檔案局的文件要比省檔案局的文件材料保管期限要長(zhǎng)一個(gè)等次，一個(gè)為永久，一個(gè)為 30年。外機(jī)關(guān)外系統(tǒng)形成的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的文件材料不歸檔；外機(jī)關(guān)外系統(tǒng)形成的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的文件材料，應(yīng)歸檔，但歸檔期限要短一些。 第一：是分析歸檔文件的責(zé)任者 (4點(diǎn) )167。各單位根據(jù)檔案部門的規(guī)定，結(jié)合本部門的實(shí)際制定并實(shí)施的，一般單位都有本系統(tǒng)的文件材料歸檔范圍和保管期限，各個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)要按照本單位制定的保管期限對(duì)應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料進(jìn)行鑒定，劃分。 ”加大了管理力度。五 是審批制代替?zhèn)浒钢啤Ｈ鐚?duì)以前規(guī)定人事調(diào)動(dòng)、職稱評(píng)定、定級(jí)轉(zhuǎn)正、先進(jìn)表彰等都劃分為永久保管。167。167。比如機(jī)關(guān)聯(lián)合召開會(huì)議、聯(lián)合行文所形成的文件材料原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，其他機(jī)關(guān)將相應(yīng)的復(fù)制件或其他形式的副本歸檔。167。 一是將原有的 “永久 ”“長(zhǎng)期 ”“短期 ”修改為 “永久 ”“定期 ”。167。 國(guó)家檔案局第 8號(hào)令 《 機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定 》 于 2022年 12月 8日發(fā)布施行。裝訂時(shí)要方法一致，文件要整齊，不影響復(fù)制與閱讀。167。對(duì)二份以上的文件作為一件的時(shí)候，要注意（ 1）正本在前，定稿在后；（ 2）正文在前，附件在后；（ 3）原件在前，復(fù)制件在后；（ 4）轉(zhuǎn)發(fā)件在前，被轉(zhuǎn)發(fā)件在后；（ 5）來(lái)文與復(fù)文作為一件時(shí)要復(fù)文在前，來(lái)文在后如批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；復(fù)函在前，來(lái)函在后；批示在前，報(bào)告在后。裝訂167。文件制作時(shí)普遍使用裝訂用品，如訂書釘、曲別針、大頭針、等，其材質(zhì)以鐵、鋁等化學(xué)性質(zhì)活潑的金屬為主，容易被空氣中的二氧化碳、二氧化硫等物質(zhì)氧化和腐蝕，使紙張受到損害。167。 《 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 》 對(duì)公文用紙幅面規(guī)格都有明確規(guī)定，用 A4型。167。 （ 2）復(fù)制字跡模糊或易褪變的文件。修裱是指 使用粘合劑和選定的紙張對(duì)破損的文件進(jìn)行 “修補(bǔ) ”或 “托裱 ”，一般來(lái)說(shuō)對(duì)有孔洞、殘缺、折疊磨損的及幅面過(guò)小的文件是用 A4紙進(jìn)行粘合修補(bǔ)的。167。 用計(jì)算機(jī)檢索進(jìn)行條目輸入，用手工檢索的編寫歸檔文件目錄修整167。具體操作分以下幾個(gè)程序：167。 （三）歸檔文件整理流程167。 “件 ”作為歸檔整理單位，一般以每份文件為一件，也就是它的自然件為一件，但有一些文件不是單份的文件，如正文與附件、來(lái)文與復(fù)文、轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件等，如果被分散，會(huì)造成歸檔文件不全和歸檔后查找不到，故 《 規(guī)則 》對(duì)此類文件的處理加以強(qiáng)調(diào)，明確其應(yīng)為一件。在講歸檔文件整理之前，我們要對(duì) “件 ”這個(gè)概念進(jìn)行理解。（二） “件 ”的概念167。 （ 7）注意不同載體檔案的收集。 （ 6）本單位上報(bào)的各類工作匯報(bào)、總結(jié)、及上級(jí)有關(guān)部門要求上報(bào)的各類報(bào)表等材料。 （ 5）對(duì)本單位舉行的或參加市有關(guān)單位組織的各類活動(dòng)要及時(shí)的進(jìn)行收集，條件許可可以進(jìn)行拍照、錄像，將底片和文字說(shuō)明一起收集歸檔。 （ 4）外出學(xué)習(xí)以及參加有關(guān)會(huì)議帶回的需要貫徹執(zhí)行的文件材料及時(shí)歸檔。收集材料 （ 3）人員調(diào)離前要先將有關(guān)文件材料進(jìn)行移交。167。即檔案室從文件形成抓起，對(duì)文件的形成、積累、歸檔整理全過(guò)程進(jìn)行督促、指導(dǎo)和檢查。 （ 1）按照收發(fā)文登記進(jìn)行收集。 167。 （一）收集材料167。 歸檔文件整理的原則是：遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。 歸檔文件的整理：就是將歸檔文件以件為單位進(jìn)行裝訂、分類、排列、編號(hào)、編目、裝盒，使之有序化的過(guò)程。就算是有的計(jì)劃、規(guī)劃、規(guī)定等，在貫徹執(zhí)行上需要很長(zhǎng)時(shí)間，但印發(fā)或文件傳閱后，其文書處理程序已經(jīng)完成，也算辦理完畢。其中， “辦理完畢”是指文件相應(yīng)的文書處理程序已經(jīng)完成，而不論文件本身在實(shí)際工作中是否還在發(fā)揮作用。 〈 規(guī)則 〉 對(duì)歸檔文件作如下的定義：167。如分類上的靈活，可以按年度 —— 期限，也可以年度 —— 機(jī)構(gòu) — 期限，還可以機(jī)構(gòu) —— 年度 —— 期限等等；還有裝訂方法上的靈活，可以是包角、可以是不銹鋼訂、可以用線裝、可以用塑膠等，都體現(xiàn)了它的靈活性。167。 就是 《 規(guī)則 》 是兼顧了計(jì)算機(jī)和手工兩種管理方式。減輕了檔案員的工作量。無(wú)需擬定案卷目錄和填寫案卷封面，只需在檔案盒上填寫全宗名稱、年度、期限、件號(hào)、盒號(hào)。（ 6）無(wú)需編頁(yè)號(hào)，目錄上的頁(yè)號(hào)改為頁(yè)數(shù)。（