【正文】 就等于國家自已向自已收稅， 那就失去了經(jīng)濟意義。它具有強制、無償、超經(jīng)濟的特征，屬于財政范疇。征稅的對象是財產(chǎn)所有人，以財產(chǎn)的價值多少計征。 1土地稅與費的有什么區(qū)別？稅是國家政府機器的經(jīng)濟基礎(chǔ)，為了維持國家權(quán)力，就需要公民繳納費用捐稅。香港的地產(chǎn)經(jīng)營收入則占其財政收入的35％左右。 （5）為國家財政、地方財政和城鄉(xiāng)土地建設提供穩(wěn)定的資金來源：，一年的城市土地使用費可達300億元左右。例如，撫順市實行土地有償使用的頭三年，就收回多占、閑置土地25萬平方米，從根本上改變了過去多占、亂占和浪費土地的現(xiàn)象。 （3）有利于節(jié)約用地：在舊的土地管理體制下，土地通過劃撥方式只能進行緩慢轉(zhuǎn)移，不能緊隨社會經(jīng)濟的發(fā)展快速、靈活地轉(zhuǎn)移或改變利用方向，加之無償無限期使用，土地數(shù)量、質(zhì)量與用地單位需要不相聯(lián)系，出現(xiàn)了土地的早占晚用、優(yōu)占劣用、占而不用等現(xiàn)象，造成土地資源的嚴重浪費。 （2）有利于土地資源的合理配置和提高土地利用效益： 實行土地有償使用可將無償無限期的土地使用變?yōu)橛袃斢邢奁诘耐恋厥褂?，提高了土地利用的效益。目前土地黑市交易非常普遍? 土地的無償無限期使用存在的問題：使土地所有權(quán)在經(jīng)濟上沒有體現(xiàn)，模糊了土地所有者和土地使用者的經(jīng)濟關(guān)系，使國家、集體、的土地所有權(quán)名存實亡。 在改革前，我國土地管理實行的是指令性計劃體制，它的特點是國家無償無限期地提供土地。因此，在我國目前的情況下，要使土地所有權(quán)在經(jīng)濟上得以實現(xiàn)，就必然要求使用土地就得支付地租，以作為取得土地使用權(quán)的代價。沒有消滅土地所有權(quán)，也沒有消滅土地所有權(quán)的壟斷。土地所有權(quán)在經(jīng)濟上的實現(xiàn)形式，就是對絕對地租的占有。”馬克思還進一步指出：“土地所有權(quán)本身已經(jīng)產(chǎn)生地租。 1 土地有償使用的理論依據(jù)是什么？ 土地有償使用的理論依據(jù)是馬克思的地租理論。這也是為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的條件。 (5)為制定不同的稅收提供依據(jù)：相同經(jīng)營和管理水平的企業(yè)，處地位置較優(yōu)的會比處在位置較差的獲得更多利潤，形成級差收益。 （4）確定土地的質(zhì)量等級：影響農(nóng)用土地質(zhì)量的主要因素是土地的位置和肥力；影響城鎮(zhèn)等建設用地質(zhì)量的是位置。土地管理工作可以利用地租、地價杠桿，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地的利用效率。這種配置土地資源的辦法，還有利于合理調(diào)整土地在各部門之間的分配。 將現(xiàn)代區(qū)位理論引入土地管理工作，可以解決以下問題： (1) 土地資源的最優(yōu)配置 根據(jù)各地塊所處的區(qū)位（特別是距離城鎮(zhèn)和交通干線的差異）條件，最優(yōu)配置土地資源，以降低運輸成本和勞動力成本。如線性代數(shù)，數(shù)理統(tǒng)計、系統(tǒng)論、運籌學等。 (2) 區(qū)位決策的客體內(nèi)容有大的拓展：除原有的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市埸外，還增加了運輸業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。 1現(xiàn)代區(qū)位理論與古典區(qū)位理論有那些差異？ (1) 區(qū)位決策綜合考慮了較多的因素，理論與實踐相結(jié)合，使空間區(qū)位總體最優(yōu)。 1區(qū)位理論研究的核心和 區(qū)位理論決策的客體是什么？ 區(qū)位理論研究的核心是確定最有利的經(jīng)營埸所、選擇最低成本的經(jīng)營區(qū)位和適應人們生活和休閑的多種要求。為了方便生產(chǎn)和加快流通，降低成本以增加利潤，就要按一定的理論來選擇適宜的空間位置。區(qū)位理論：為了方便生產(chǎn)和加快流通，降低成本，增加利潤，提高社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益，用來選擇適宜或最佳的空間位置的理論。還原利率為r2 有 ：P＝a / r2 （2） 其中，開發(fā)土地所需的投資包括土地開發(fā)費、其它有關(guān)的支出和稅收。 設：新開發(fā)土地的價格P，購置開發(fā)土地的費用X， 開發(fā)土地所需的投資Y，出讓時間n（年）；土地還原利率利潤r1。 成本法是以開發(fā)土地所耗費的各項費用之和為主要依據(jù)， 再加上一定的利潤和應納稅金來確定土地價格的估價方法。所以在土地市埸上，效用相同的土地，其價格也互相接近或相同。如果價格與效用比較，價格偏高的，大都會放棄。 一般人們在經(jīng)濟市埸上的行為是要求利潤（效用）最大，即以一定的費用獲取最大利用或以最小費用求得同等利潤。 B＝b（1＋i）；c＋e＝b（r＋p＋ir＋ip） L－b（1＋i＋r＋p＋ir＋ip)－f P＝ ───────────────────── (3) 1＋r＋p 該法是在確定待評土地的價格， 以條件類似的原土地買賣（或租賃）實例與待評估的土地加以對照，從而求得待估土地價格的方法。 銀行利率(r)和利潤率(p)還原有： L－（B＋c＋e)－f P＝ ────────── (2) 1＋r＋p 在(2)中:令b＝建筑成本； i－－指有關(guān)工程技術(shù)人員的費用（如邀請測量師、建筑設計師、工程師等服務所需的費用）占建筑成本的百分率。 ─── ｒ ｒ2 這種方法首先測算土地與建筑物的總純收益（樓價） ，然后，從中扣除建筑物的收益，即得土地純收益，再用利率還原，就可得出土地價格。 1)有限年期地價Ｐ： Ｐ＝ａｎ（各年純收益的總額），由于土地價格是一次性支付的，因此從第一年開始就必須扣除復利（重復計算的資本還原利率）。：由于土地利用具有長期性，其現(xiàn)在所得的收益可望在將來也會繼續(xù)獲得，土地的價格就是隨時間延長而獲得的土地純收益還原折算為現(xiàn)在價值的總額。 試述土地價格的評估方法地價的評估主要通過地租量的測定和對影響地租量大小的因素進行研究來進行的。 (3)宗地地塊的差異這是指宗地本身的條件差異對地價高低的影響。如區(qū)域的位置、交通條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境質(zhì)量、治安狀況等。影響土地價格的因素有那些？ 影響土地價格的因素很多，而且復雜，大致可歸納為三類： (1) 區(qū)域總體因素 它是指對大區(qū)域的地價高低影響很大的因素，如經(jīng)濟水平與發(fā)展速度、社會穩(wěn)定狀況、城市化狀況、國家政策、土地投機活躍程度等。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，土地同樣可以納入市場經(jīng)濟軌道進行土地經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)的商品化經(jīng)營。票據(jù)到期時，銀行持票向最初發(fā)票的債務人或背書人對取現(xiàn)款，這就叫貼現(xiàn)。 ａ ａ ａ ａ Ｐ＝ ── ＋ ─── ＋ ─── ....＋ ──── 1＋ｒ （1＋r）2 （1＋ｒ）3 （1＋ｒ）ｎ ａ 1 Ｐ＝ ───（1－ ───── ） ｒ (1＋ｒ)ｎ ３）Ｐ無限年的地租總額－－土地使用權(quán)的無限期出讓價，可以理解為土地所有權(quán)的購買價（價格） ａ Ｐ＝ ─── ｒ ａ＝Ｐｒ Ｐ－－地價；ｒ－－利息率（貼現(xiàn)率* ）；ａ－－年地租量； ｎ－－年期 *貼現(xiàn)：銀行放款業(yè)務之一。土地價格的高低決定于地租的多少和銀行利率的高低。因為是地租決定地價，而不是地價決定地租。 什么是土地價格？有那些計算式？ 土地價格是資本化了的地租。 （3）壟斷地租是指占有某些地塊所獲得的壟斷超額利潤轉(zhuǎn)化而成的地租。 絕對地租＝農(nóng)產(chǎn)品價值－農(nóng)產(chǎn)品社會生產(chǎn)價格 （2）級差地租指利用自然條件或社會經(jīng)濟條件較好的土地所獲得的超額利潤。它表示土地使用者與土地所有者之間的經(jīng)濟關(guān)系。 地租產(chǎn)生的根本原因（或前提）是什么？ 一切形式的地租，都以土地所有權(quán)的存在和壟斷為前提，不同性質(zhì)的土地所有權(quán)產(chǎn)生不同形式的地租。 其意義是：地租是土地使用制度和土地管理體制改革的理論支拄，也是土地評價，實行土地有償使用，制定各項土地價格，稅（費)率及其使用土地政策的依據(jù)。 馬克思認為一切形態(tài)的地租都是土地所有權(quán)在經(jīng)濟上的實現(xiàn)，都是剩余勞動的產(chǎn)物。 例:土壤施肥量，用工量；區(qū)位條件較差的區(qū)域建集鎮(zhèn)等。 解釋土地報酬理論 土地報酬理論 是對農(nóng)業(yè)土地報酬而言，在科學技術(shù)水平相對穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)土地利用中，當對土地連續(xù)追加勞動和資金時，初期追加投入所得的報酬逐漸增多；但當投入超過一定的界限時，追加部分所獲得的報酬逐漸減少，從而使土地總報酬的增加量也呈遞減趨勢。有正效益和負效益之分。 1解釋效益原理、整體效應原理和規(guī)律效應原理 （1）.效益原理 效益原理是指管理工作是為了獲得最佳的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。 （2）動態(tài)相關(guān)原理 是指在管理系統(tǒng)的變化發(fā)展中，應及時找出系統(tǒng)內(nèi)部各組成分之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間的各種相關(guān)關(guān)系，通過管理、協(xié)調(diào)，整個系統(tǒng)的管理達到最優(yōu)化的原理。 要貫徹系統(tǒng)原理，必須把握系統(tǒng)的哪些環(huán)節(jié)？ 目的性、整體性和層次性三個環(huán)節(jié)。（2） .整分合原理 它是指現(xiàn)代管理要求在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上進行有效的綜合。 ┌──┐ ┌──┐ ┌──┐ ┌──┐ │需要││動機│ │行為││目標│ └──┘ └──┘ └──┘ └──┘ （3）.動力原理 動力原理是指管理活動象物質(zhì)運動那樣，要達到預定的目標，應具有動力并要求正確地運用動力的原理。 （2）行為原理 行為原理指在管理過程中要根據(jù)人的行為規(guī)律來進行管理。 解釋人本原理、行為原理和動力原理 （1）人本原理（人本能動原理） 人本原理是指一切管理工作中，人的因素、人的主觀能動性起著第一位的作用。 什么是現(xiàn)代管理學原理？ 現(xiàn)代管理學原理是以豐富的管理實踐為基礎(chǔ)，以科學的理論為指導，并被管理的理論和實踐檢驗與確定，他是對管理活動的基本規(guī)律的高度概括和總結(jié)。 什么叫 現(xiàn)代管理學？ 現(xiàn)代管理學：是在繼承管理歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，綜合應用現(xiàn)代社會科學、自然科學與技術(shù)科學的理論和方法，研究現(xiàn)代社會條件下管理活動的基本規(guī)律和一般方法的綜合性的具體科學。第二章 土地管理學的基本原理第一節(jié)現(xiàn)代管理學原理 為什么要學習掌握土地管理學的基本原理 要提高土地管理工作的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，就必須首先學習和掌握土地管理學的基本原理。黨的十四大關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟的理論，又為我國的土地管理和改革指明了方向，推動土地管理走上建立社會主義地產(chǎn)市場體系的軌道。實現(xiàn)了全國土地和城鄉(xiāng)地政的統(tǒng)一管理，建立了從中央到地方的統(tǒng)一的土地管理體制，四是積極穩(wěn)妥地進行非農(nóng)土地使用制度改革試驗，實行國有土地有償使用制度。為建立和健全我國的土地管理科學奠定了基礎(chǔ)。1950年全國公布了土地改革法，并結(jié)合土改分地，進行了土地清丈、劃界、定樁、登記、頒發(fā)土地證等。 8．民國時期土地管理有哪些歷史經(jīng)驗可以借鑒? 根據(jù)民國時期土地管理的特點，我們可以從注重土地立法，實行統(tǒng)一管理，以地籍管理為核心，地籍管理又以土地登記為主要內(nèi)容等方面均值得我們借鑒。中央由地政部統(tǒng)一管理全國土地、城鄉(xiāng)地政，地方由地方政府的地政機關(guān)統(tǒng)一管理行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地。 (2)重視土地立法，并把土地管理作為強化國家對土地控制和管理的一項綜合性措施。意義：該法的實施，是歷代封建統(tǒng)治階級在土地管理方面的一個重要發(fā)展，特別是建立了比較完善的地籍管理制度，為當時維護封建統(tǒng)治制度起到了重要的作用?？倛D是把一個州、縣或一個鄉(xiāng)、都、主管轄內(nèi)的田地繪制在一起，挨項排列，形似由許多魚鱗片所構(gòu)成的圖案．分圖以每一小塊土地為單位繪制．國內(nèi)繪有簡單的地形圖狀、面積、四至、并注明土質(zhì)，稅則等級(上、中、下地)，以及小塊土地的地名和官府的統(tǒng)一編號、業(yè)主姓名和所在都、里、甲等。 6．什么叫魚鱗圖冊？具有那些意義？ 指明朝的土地登記圖冊。各縣砧基簿一式3份，一份留縣，一份送漕一份送州，互相校核。 5．經(jīng)界法的內(nèi)容和意義? 指南宋于紹興12年推行的清丈土地田畝登記的方法。建立方賬、莊賬、甲貼、戶貼。方田四角，主土為峰，四周植樹為界。 (3)變按戶籍征派賦稅為按地籍征派賦稅，以增加財政收入。 3．在封建社會，統(tǒng)治者主要是從哪幾個方面進行土地管理的? (1)確立和不斷完善封建土地關(guān)系．從秦朝的廢井田、開阡陌，漢朝推行的屯田制，晉時期的占田制、課田制、收租制，南北朝、隨、唐時期的均田制，到明清時期的永佃制都是歷代封建統(tǒng)治階級為鞏固和維護自己對土地的占有和壟斷而制定的土地政策和制度。 10．我國土地使用制度改革的目標是什么? (1)在堅持土地公有制下，實行兩極分離；(2)改變土地無償無限期使用為有償有限期使用；(3)建立土地使用權(quán)市場，運用市場機制達到最大限度的節(jié)約、優(yōu)化土地的合理配置。產(chǎn)權(quán)管理是土地管理的基本手段，貫穿于全國土地管理工作之中，也是地籍管理的核心內(nèi)容，地籍管理為土地產(chǎn)權(quán)管理、土地利用管理的各項內(nèi)容提供基礎(chǔ)資料和依據(jù)，土地利用管理為土地產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍的更新、完善提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)資料和科學依據(jù)。 土地管理的兩大內(nèi)容是相互聯(lián)系不可分割的一個完整的科學體系。在產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)藉管理中，地籍管理的中心任務是摸清土地家底和確認土地權(quán)屬，為土地管理各項工作提供基礎(chǔ)資料和科學依據(jù)；產(chǎn)權(quán)管理是為貫徹、執(zhí)行國策，合理組織土地利用所要采取的一系列法律的、行政的、經(jīng)濟的和技術(shù)的手段和措施。 7．現(xiàn)階段土地管理的主要任務是什么? (1)宣傳、貫徹和執(zhí)行《土地管理法》及有關(guān)土地法規(guī)，維護社會主義土地公有制；