【正文】 規(guī)劃相協(xié)調(diào)恢復遭破壞土地資源的生態(tài)環(huán)境，需要符合《某某省土地利用總體規(guī)劃》 ，同時與某某有限責任公司某某礦礦山項目所在地的土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。對復墾土地進行適宜性評價，目的是通過評價來確定復墾后的土地用途，以便合理安排土地復墾的工程措施和生物措施。土地適宜性評價是對土地特定用途的適宜程度的評價，是通過對土地的自然、經(jīng)濟屬性的綜合描述，闡明土地屬性所具有的生產(chǎn)潛力以及對耕地和林地等不同用途的適宜性和適宜程度差異的評定。采礦活動對礦區(qū)地下水資源的影響較輕。礦床位置較高，坡度大，地形有利于自然排水。礦床充水主要來自大氣降水，少量來自風化裂隙水，風化裂隙水沿底線徑流。在礦山開采結(jié)束復墾后，部分野生動物又可以回到原棲息地附近區(qū)域，因此項目活動對區(qū)內(nèi)的動物不會產(chǎn)生明顯影響。隨著礦山活動的正常生產(chǎn)，施工機械、人員的進場，廢石、表土的堆積及施工噪聲將破壞現(xiàn)有野生小動物的生存環(huán)境，導致動物棲息環(huán)境變化，使該區(qū)域的動物不得不遷移到周圍適應(yīng)環(huán)境中去棲息和繁衍。（3）對動物造成的影響對動物的影響，取決于各類動物的棲息環(huán)境、生活習性、居留情況以及工程對生態(tài)環(huán)境影響大小等多方面因素。（2）對植被的影響某某有限責任公司某某礦礦山項目地面建設(shè)的尾礦庫、廢石堆場、礦石堆場、選礦廠、辦公區(qū)、卷揚機室、空壓機室、防洪擋墻以及平硐口，均造成較大面積植被的毀壞，破壞范圍內(nèi)植被全部被毀掉，直至礦山關(guān)閉復墾后，植被才得以慢慢恢復。施工期間將給當?shù)貛砭蜆I(yè)人數(shù)增加，文化交流增多，醫(yī)療衛(wèi)生改善等社會效益，同時促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。施工高峰期施工人員較多，施工期產(chǎn)生的生活垃圾將對周圍環(huán)境造成一定的危害。施工期生產(chǎn)廢水主要是無機廢水，含懸浮物較多，一般不含有易溶于水的有毒物質(zhì)，須澄清后回用。整個生產(chǎn)項目區(qū)土地權(quán)屬清楚，無土地權(quán)屬糾紛。）名稱旱地 有林地 其它林地 其它草地 采礦用地 小計破壞類型 破壞程度 破壞情況尾礦庫 —— —— 壓占 中度 擬破壞廢石堆場 —— —— 壓占 中度 擬破壞礦石堆場 —— —— —— —— 壓占 中度 擬破壞選礦廠 —— —— —— 占用 輕度 擬破壞辦公區(qū) —— —— —— —— 占用 輕度 已破壞卷揚機室 —— —— —— —— 占用 輕度 已破壞空壓機室 —— —— —— —— 占用 輕度 已破壞防洪擋墻 —— —— —— —— 占用 輕度 已破壞平硐口 —— —— —— 挖損 重度 已破壞合計 —— —— —— 23 / 80 土地權(quán)屬情況某某礦礦區(qū)位于某某省某某縣溫柔鄉(xiāng)炒飯村。 復墾區(qū)與復墾責任范圍確定依據(jù)土地損毀分析與預測結(jié)果，確定復墾區(qū)面積為 ，其中尾礦庫 hm廢石堆場 hm礦石堆場 hm選礦廠 hm辦公區(qū) 21 / 80hm卷揚機室 hm空壓機室 hm防洪擋墻 hm平硐口 hm2。環(huán)境地質(zhì)條件屬于良好型。選礦廠破壞類型為占用，破壞程度為輕度。礦石堆場破壞類型為壓占，破壞程度為中度。廢石堆場破壞類型為壓占，破壞程度為中度。尾礦庫破壞類型為壓占，破壞程度為中度。預計破壞土 2。平硐口破壞類型為挖損，破壞程度為重度。防洪擋墻區(qū)破壞類型為占用，破壞程度為輕度?？諌簷C室破壞類型為占用，破壞程度為輕度。卷揚機室破壞類型為占用，破壞程度為輕度。在礦區(qū)范圍外，178。辦公區(qū)破壞類型為占用，破壞程度為輕度。在礦區(qū)范圍外，178。 2。郁閉度~。 19 / 80生產(chǎn)期間，井口挖掘?qū)ν恋卦斐赏趽p破壞，開采出的礦石放在礦石堆場，產(chǎn)生的廢石堆放在設(shè)置的廢石堆場，礦石在選礦工業(yè)區(qū)處理后將尾礦運至尾礦庫對土地壓占破壞。）013 旱地 01 耕地合計 17 / 80031 有林地 033 其它林地 林地合計 062 采礦用地 06 工礦倉儲用地 合計 總計 鄉(xiāng)間水泥路及行政生活區(qū)4 土地復墾可行性分析 土地損毀分析與預測 土地損毀環(huán)節(jié)與時序各損毀地塊的損毀時序。權(quán)屬清楚，無爭議。某某有限責任公司某某礦劃定礦區(qū)用地面積為 ，土地利用為為旱地、有林地、其它林地、采礦用地。 項目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀查詢項目所在地國土資源管理部門提供的某某縣某某鄉(xiāng)土地現(xiàn)狀圖，并結(jié)合項目實地踏勘的情況，編制了某某有限責任公司某某礦礦山項目破壞土地現(xiàn)狀及預測分析圖（附圖 2） 。累計投資 1200萬元，總面積達 7800 多畝，栽植五味子 2600 多畝。2022 年，財政收入實現(xiàn) 679 萬元，比上年增收 157 萬元，同比增長 %。其中，水田 15089 畝，經(jīng)濟作物 15800 畝。其中，滿族 6735 人，朝鮮族 1122 人。全鎮(zhèn)轄 21 個行政村，146 個居民組，總?cè)丝?24389 人。有林地面積22978hm178。其中水域面積達 178。鄉(xiāng)政府駐地距縣城 18km，鶴大線 201 國道從北部經(jīng)鄉(xiāng)政府駐地穿過。旅游景點有英額布水庫、灣灣川旅游渡假區(qū)等。一二三產(chǎn)業(yè)比重為 24:52:22，社會消費品零售總額 36938 萬元。著名的產(chǎn)品有鎮(zhèn)腦寧膠囊、東寶肝泰片、復方天仙膠囊、碟脈靈注射液、大泉源酒、二密河尿素、通化干紅葡萄酒、復方益肝丸。2022 年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅金 10442 萬元，實現(xiàn)利潤 13783 萬元。全縣工業(yè)已初步形成了以醫(yī)藥工業(yè)為龍頭、 ；輕工食品、化工建材、礦產(chǎn)為支柱的產(chǎn)業(yè)格局，其中醫(yī)藥工業(yè)的龍頭地位得到不斷增強。經(jīng)過幾年的發(fā)展，山區(qū)特色農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收，鄉(xiāng)級財力增強的重要途徑。人參留存面積 26 萬簾，林下參 5790 畝，貝母留存面積為 8126 畝。2022 年糧食總產(chǎn)量實現(xiàn) 10 萬噸，全縣優(yōu)質(zhì)糧食作物面積 萬畝。 某某縣面積 178。以漢族為主，散居有滿、朝族、回、蒙古、苗、土家、白等 8 個民族。轄9 個鄉(xiāng) 12 鎮(zhèn)，共有 160 個行政村。全境環(huán)繞某某市區(qū)。東西長 96 公里，南北寬 公里。 17′—186。 19′—186。礦區(qū)位于低山區(qū)分水嶺地段，是 15 / 80地下水的補給區(qū)，本區(qū)構(gòu)造不發(fā)育，穩(wěn)定性好，接近地表部分風化較弱，礦體埋藏較深，對采礦無大影響，工程地質(zhì)復雜程度屬簡單型。礦區(qū)北東及北西向斷裂構(gòu)造比較發(fā)育，其中北東向形成較早，為鉛鋅礦的控礦、儲礦構(gòu)造；北西向形成較晚，錯斷或錯開含礦蝕變帶，使含礦層出露不連續(xù)，斷裂一般長1～2km。礦區(qū)內(nèi)發(fā)育有一軸向近北東，軸面向南東傾斜的向斜褶皺一翼，形成一波狀的單斜地層。南動傾，傾角 30～60176。 地質(zhì)該區(qū)位于中朝準地臺（Ⅰ） 、遼東臺?。á颍?、鐵嶺—靖宇臺拱（Ⅲ） 、龍崗斷塊（Ⅳ）的中部，南部相鄰為樣子哨元古宙—古生代盆地。礦坑涌水量預測為豐水期正常涌水量，因缺少最大暴雨期資料，因此無法預測，應(yīng)注意做好最大暴期的排水工作。單位涌水量用比擬法計算未來礦坑涌水量，作為開采地段的正常涌水量。地形坡度大，地下水的埋藏條件與運動方向多與地形一致，有利于自然排水，水文地質(zhì)復雜程度為簡單型。風化裂隙水充水通道為風化裂隙，出水多以沿頂板構(gòu)造裂隙滴水形式充水，其次為沿坑壁裂隙滲流。節(jié)理、裂隙相互連通性差，因此地下水徑流途徑短，它難于匯集滲入深部，大部分在山坡、谷底呈泉水流出，地下水補給地表水。由于地勢較高，匯水面積小，地形坡度大，覆蓋層不厚，因此地表水徑流條件好，并在短時間內(nèi)，由溝谷泄走降雨或融雪水。、徑流、排泄條件礦區(qū)地形為山地，地表水不發(fā)育，地下水補給來源主要為大氣降雨和融雪水。（2）隔水層在礦區(qū)大面積出露，如安山質(zhì)晶屑凝灰?guī)r、斜長角閃巖、黑云變粒巖，除風化裂隙帶外，深部裂隙均不發(fā)育，可以看作是隔水層，且隔水性能良好。該潛水對采礦活動無影響。1. 含水層、隔水層（1）礦區(qū)含水層主要有第四系砂礫石孔隙潛水含水層和基巖風化裂隙水含水層。圖 33 項目區(qū)植被 水文二道河在礦區(qū)東側(cè)流過，由北向南流入渾江，在區(qū)內(nèi)流程 。天然林主要以柞樹林為主，主要分布在項目區(qū)的東部山區(qū)。目前項目區(qū)森林資源主要是衍生出各類型的天然次生林、次生灌木和人工林。同時還伴生一些歐亞針葉林的寒溫帶樹種，地帶性植被類型為針闊混交林。 生物項目區(qū)的植被類型屬長白山植物區(qū)系。山地大都發(fā)育為灰棕壤和準灰棕壤、石灰?guī)r土，沿江低山緩坡發(fā)育為暗棕壤，山麓地帶發(fā)育為棕壤和白漿土，江河沿岸的階地，高漫灘為沖積土，低洼漬水和古河道發(fā)育為草甸土、沼澤土和泥炭土。最高氣溫 32℃，最低氣溫31 ℃，雨季多集中在 7～8 月份，年降雨量 700～800mm，11 月份至翌年 3 月末為封凍期，最大凍土深度 ，最大積雪深度30～40cm。資源儲量估算最低標高 365m，礦體皆位于侵蝕基準面以上。圖 31 某某有限責任公司某某礦礦區(qū)交通位置圖 地貌礦區(qū)位于老嶺山脈的西南端，屬低山區(qū)，地勢切割中等，區(qū)內(nèi)最高峰海拔 745m，相對高差 285m，最低侵蝕基準面標高 360m。28′00″——186。30′00″——186。 建設(shè)期限某某有限責任公司某某礦為延續(xù)項目，依據(jù)《某某有限責任公司某某縣某某礦初步設(shè)計說明書》礦山基建期為 1 年。利用量 122b+333 為 195350t，扣除地表保護礦柱、斜井及溝底保安礦柱的設(shè)計利用儲量 17825t，設(shè)計利用儲量 122b+333 為 177525t。只開采發(fā)現(xiàn)的 1 條礦體（1 號礦體） 。該項目最終產(chǎn)品為年產(chǎn)品位 50%鉛精粉 3009t；品位 %鋅精粉 3456t。隸屬關(guān)系：某某礦隸屬于某某有限責任公司企業(yè)性質(zhì)：有限責任公司 項目類型：生產(chǎn)項目 開采礦種：鉛礦、鋅礦、金礦、銀礦、硫礦開采方式：地下開采生產(chǎn)規(guī)模：設(shè)計礦山生產(chǎn)規(guī)模為 3 萬 t/a 生產(chǎn)服務(wù)年限：10 年礦區(qū)范圍：依據(jù)采礦許可證，礦區(qū)范圍拐點坐標見表 31。 技術(shù)資料1） 《某某省土地利用總體規(guī)劃（2022－2020 年） 》 ；2） 《某某縣土地利用總體規(guī)劃（2022－2020 年） 》 ；3） 《某某縣某某鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2022－2020 年） 》 ；4）某某某設(shè)計院有限責任公司：《某某有限責任公司某某縣某某礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》 ，；5）某某某設(shè)計院：《某某有限責任公司某某縣某某礦可行性研究報告》 ，；6）某某某設(shè)計院：《某某有限責任公司某某縣某某礦初步設(shè)計說明書》 ，；7）某某省地礦勘察設(shè)計研究院：《某某省某某有限責任公司某某礦 2022 年度礦山儲量年報》 ，；8） 號采礦許可證。 編制依據(jù) 相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范標準1） 《中華人民共和國土地管理法》 （） ； 2） 《中華人民共和國水土保持法》 （） ； 7 / 803） 《中華人民共和國礦山安全法》 （） ；4） 《中華人民共和國水土保持法實施條例》 ，1993,；5） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （） ；6） 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 ，1998；7） 《土地復墾規(guī)定》 （） ；8） 《中華人民共和國土地管理法實施條例》 （） ；9） 《土地復墾技術(shù)標準（試行） 》 ，1995；10） 《全國土地分類(試行)》 ，2022；11） 《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》 ，2022；12） 《土地復墾條例》 （） 。結(jié)合本項目實際，破壞前為旱地的區(qū)域復墾為旱地，破壞前為有林地、其它林地、其它草地、采礦用地的區(qū)域復墾為林地，林間撒播草籽。（3）因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)的原則。（2）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排的原則。（1）源頭控制、預防與復墾相結(jié)合的原則。e）明確項目土地復墾的組織管理、技術(shù)、資金等各項保障措施及公眾參與情況。c）在復墾規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按各類土地復墾技術(shù)要求設(shè)計復墾方案、復墾工藝，明確要求達到的技術(shù)標準和技術(shù)參數(shù)，計算復墾工程量，并結(jié)合項目建設(shè)進度安排，合理規(guī)劃土地復墾工作計劃。按照“誰破壞、誰復墾”的原則，某某有限責任公司在礦山挖拓開始時，就必須要首先做好土地復墾的方案，明確土地復墾目標，落實土地復墾任務(wù)，接受某某縣國土資源局的監(jiān)督檢查，為依法繳納土地復墾費用提供依據(jù)，使寶貴的土地資源得以合理保護，各項工作的內(nèi)容和要求如下：a）礦山現(xiàn)開采過程中土地破壞的類型、以及各類土地的破壞程度和破壞范圍，量算并統(tǒng)計各類破壞土地的面積?！赌衬秤邢挢熑喂灸衬车V礦山項目土地復墾方案報告書》從生態(tài)環(huán)境保護和有利于保護土地的角度，根據(jù)某某礦的土地利用狀況、生產(chǎn)建設(shè)占地情況和自然環(huán)境條件，提出相應(yīng)的復墾工程措施與實施方案。 5 / 802 編制總則 編制目的根據(jù)國家發(fā)改委、國土資源部等七部委下發(fā)的《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復墾管理工作的通知》 （國土資發(fā)〔2022〕225 號文件） ，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃，源頭控制，防復結(jié)合”的要求，采取適當?shù)膹蛪ù胧?，盡量控制或減少對土地資源不必要的破壞，做到生產(chǎn)建設(shè)與土地復墾統(tǒng)一規(guī)劃，把土地復墾指標納入到生產(chǎn)建設(shè)中去，加強對土地的保護。）名稱旱地 有林地 小計尾礦庫 廢石堆場 礦石堆場 　 選礦廠 辦公區(qū) 　 卷揚機室 　 空壓機室 　 合計 土地復墾投資情況方案總投資為 萬元，畝均投資 元。擬復墾土地的地類、面積詳見表 11。復墾面積為 ，復墾率為%。前三個區(qū)域為壓占、中度破壞，選礦廠為占用、輕度破壞。擬破壞土地包括尾礦庫、廢石堆場、礦石堆場、選