【正文】 ） 破壞類型 破壞程度 備注堆土區(qū) 壓占 輕度 已破壞配套設(shè)施 壓占 中度 已破壞2 號尾礦庫 壓占 中度 已破壞3 號尾礦庫 壓占 中度 擬破壞小計 復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定青水縣銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫復(fù)墾項(xiàng)目占地面積為 公頃，依據(jù)土地?fù)p毀分析與預(yù)測結(jié)果，確定復(fù)墾區(qū)及復(fù)墾責(zé)任范圍為 公頃，為堆土區(qū)、尾礦庫和配套設(shè)施，具體位置詳見損毀預(yù)測分析 圖。各評價單元的破壞程度從大到小依次為堆土區(qū)、尾礦庫和配套設(shè)施。 14 / 45表 43 各評價單元（壓占破壞）破壞狀況表項(xiàng)目名稱 面積（公頃） 排土高度 礫石含量 有機(jī)質(zhì)含量下降 土壤污染 PH 值 地表穩(wěn) 定性 得分尾礦庫 1030 米 10%30% 15%65%一般 穩(wěn)定 68堆土區(qū) 10m 10% 15%65% 輕度 穩(wěn)定 84配套房屋設(shè)施 10m 10% 15% 一般 很穩(wěn)定 75根據(jù)土地破壞狀況，結(jié)合破壞程度評價因素及等級標(biāo)準(zhǔn)，通過差值法對各評價單元的評價因子進(jìn)行打分，將各評價因子的得分值與權(quán)重相乘得到各評價單元破壞程度的綜合分值。壓占地破壞程度評價因子及等級標(biāo)準(zhǔn)表 42。根據(jù)各因素的權(quán)重 A 與得分值 B，相乘 計算破壞程度綜合得分值 C。復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)壓占破壞的區(qū)域?yàn)槲驳V庫、堆土區(qū)、配套房屋設(shè)施。區(qū)域的評價單元劃分 詳見表 41。 土地破壞程度分析由于建設(shè)項(xiàng)目類型不同，從而導(dǎo)致土地破壞的形式也不同，根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)際情況可確定土地破壞類型為壓占。 擬損毀土地預(yù)測根據(jù) 2 號尾礦庫有效庫容，已無法滿足項(xiàng)目單位生產(chǎn)需要，必須建設(shè) 3 號尾礦庫，根據(jù) 選礦建設(shè)項(xiàng)目需要，排放尾礦。目前該選礦廠已有 2 座尾礦庫 （1＃尾礦庫和 2＃尾礦庫），其中 1＃尾礦庫已經(jīng)閉庫， 2＃尾礦庫剩余庫容也只有 1 年時間就達(dá)到有效庫容設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)期間，礦石在選礦工業(yè)區(qū)處理后將尾礦運(yùn)至尾礦庫對土地壓占破壞。根據(jù)項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī) 劃， 對該尾礦庫建設(shè)項(xiàng) 目的破壞方式主要為壩埂和配套設(shè)施建設(shè)壓占和尾礦排放壓占，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)劃預(yù)測，最終全部壓占原有土地，對原土地的有機(jī)質(zhì)以及原地表坡度都產(chǎn)生較大的影響，對土地的破壞程度為輕度及中度破壞。尾礦砂不含有害元素，磁選不加化學(xué)藥劑，因此尾 礦廢水即使通過山體向四周滲漏對環(huán)境也無影響。 項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程選廠年處理礦石 18 萬噸，年排尾砂 12 萬立方米。占地隸屬于青水縣向山鎮(zhèn)高嶺村。2022 年，村民主要經(jīng)濟(jì)來源為外出打工所得，村民人均收入為 7100 元左右。 社會經(jīng)濟(jì)概況項(xiàng)目區(qū)位于青水縣向山鎮(zhèn)高嶺村，全村總?cè)丝?3060 人，人均耕地面積 畝，低于國家平均人均耕地。庫區(qū)地下水由高向低處流動，部分地下水滯留于含水地層之中。二疊系下統(tǒng)棲霞組灰?guī)r為主要含水層，含巖溶裂隙水。經(jīng)過長期地質(zhì)內(nèi)、外營力的作用和數(shù)度滄桑巨變，形成目前青水地貌景觀和山川大勢。 地震狀況根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》及《構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范》，青水縣抗震設(shè)防烈度為Ⅵ度，設(shè)計基本地震加速度為 ，設(shè)計地震分組為第一組， 設(shè)計特征周期為 。有緩坡狀起伏。地質(zhì)構(gòu)造褶皺：礦區(qū)位于銅陵與青水交界地帶的戴公山背斜北東端之西北翼，礦區(qū)內(nèi)地層為一單斜構(gòu)造，地層走向北東 65～75176。第四系（Q）：主要為灰黃～黃褐色粘土、 亞粘土。上部硅質(zhì)灰?guī)r段：灰～深灰色，薄～中厚層狀，局部厚 層狀。巖石大多已 蝕變?yōu)榇罄韼r，且方解石脈發(fā) 育，多呈脈狀、網(wǎng)格狀分布，局部為團(tuán)塊狀。下部臭灰?guī)r段：灰黑色厚～巨厚層生物碎屑灰?guī)r、含瀝青質(zhì)，有較多的珊瑚及腕足類化石碎片，本段厚 米。二疊系下統(tǒng)棲霞組（P1q ）：底部碎屑巖段：灰黃色粉砂質(zhì)、深灰色泥質(zhì)頁巖夾黑色含炭質(zhì)巖。巖漿活動強(qiáng)烈，主要為燕山期產(chǎn)物分布面積廣，由北西向南東，由中～中酸性演化等系列，即 輝石閃長巖→石英二長閃長巖→花崗閃長巖變化。地層除缺失中下泥盆系和下石炭系外，自志留系至第四系均有出露。 歷年平均濕度為 82%。 氣候氣象向山自然條件優(yōu)越，地處皖南丘陵與平原圩區(qū)交接地帶，屬于亞熱帶濕潤型氣候，溫暖濕潤，雨水充沛；四季分明，季 風(fēng)明顯，光照充足，雨熱同季。向山鎮(zhèn)位于青水縣西北部，全鎮(zhèn)大部分屬丘崗平原地形。本縣地處皖南山區(qū)與沿江平原的過渡地帶，西部邊緣以低山、丘陵地貌組合為主，中部以丘陵、臺地和平原地貌結(jié)構(gòu)占主導(dǎo)地位，東部則以圩區(qū)平原和洼地平原為主。青水縣向山鎮(zhèn)區(qū)位圖 庫區(qū)地形、地貌本縣在大地構(gòu)造上屬于揚(yáng)子臺坳的沿江拱斷褶帶，長期以來受下降運(yùn)動控制；沉積了寒武系至中三跌統(tǒng)，厚逾萬米的濱?；驕\相沉積?；厮爻貎?nèi)布設(shè)涵管進(jìn) 行排洪。兩庫壩腳 設(shè) 5m 高塊石排滲棱體。尾礦庫庫 8 / 45區(qū)周邊未發(fā)現(xiàn)有泥石流、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象；根據(jù)類似工程經(jīng)驗(yàn)，在針對尾礦庫工程可能存在的危險有害因素采取相應(yīng)安全措施后，可以保證尾礦庫的運(yùn)行安全。尾礦庫下游為一水塘，庫址臨近下游未有居民分布。兩庫壩腳設(shè) 5m 高塊石排滲棱體。尾礦壩南向約 250 米與銅南公路相通，交通極為便利。隸屬關(guān)系：隸屬于青水縣銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司年選 18 萬噸銅鐵礦項(xiàng)目。下游無大型居民區(qū)，周邊沒有全國和省重點(diǎn)保護(hù)名勝古跡及重要工程；避開了地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不良地質(zhì)現(xiàn) 象嚴(yán)重區(qū)域；庫區(qū)下部沒有可供開采價值的礦床。青水縣銅鐵礦業(yè)有限責(zé) 任公司尾礦庫為五等庫，尾礦庫內(nèi)建有排水斜槽和截洪溝。 相關(guān)資料1）《青水縣向山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（20222020 年）》；2）3 號尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告。 編制依據(jù) 相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)1）《中華人民共和國土地管理法》（2022 年 8 月）；2）《中華人民共和國水土保持法》（2022 年 3 月）；3）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989 年 12 月）；4）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998 年）；5）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（1998 年 12 月）；6）《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（1995 年）；7）《全國第二次土地利用調(diào)查分類》（2022 年）；8）《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（2022 年）；9）《土地復(fù)墾條例》（2022 年 2 月）。2)統(tǒng)一 規(guī)劃，統(tǒng)籌安排：在土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計和實(shí)施過程中，結(jié)合庫區(qū)土地利用總體規(guī)劃及庫區(qū)的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)好庫區(qū)的生產(chǎn)活動和復(fù)墾工作的關(guān)系，確保復(fù)墾工作的開展。明確土地復(fù)墾義務(wù)人（青水縣銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司），為土地管理部門對土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查 以及土地復(fù)墾費(fèi)征收等提供依據(jù)，也為業(yè)主開展土地復(fù)墾提供技術(shù)支撐。估算靜態(tài)總投資為 萬元。 擬復(fù)墾 土地的地類面積詳見表 11。 土地復(fù)墾目標(biāo)依據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀及擬破壞土地預(yù)測，項(xiàng)目最終破壞土地總面積為 公頃，其中 壓占 公頃 。破壞土地包括尾礦庫，堆土區(qū)和電房等配套設(shè)施。本次尾 礦庫復(fù)墾項(xiàng)目目 標(biāo)主要是 2 號庫和 3 號庫，復(fù)墾面積 公頃，其中，已破壞土地面積 公頃（2 號庫）， 擬破壞土地面積 公頃（3 號庫）。各破壞場地及面積為：尾礦庫 公頃、堆土區(qū) 3 / 45 公頃、配套電房等設(shè)施 公頃，復(fù) 墾責(zé)任范圍面積為 公頃。項(xiàng)目壓占 公頃。該項(xiàng)目將采用尾礦庫邊使用邊復(fù)墾的原則，進(jìn)行復(fù)墾，保護(hù)土地資源和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。 復(fù)墾方案摘要 服務(wù)年限依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，并根據(jù)國土資源部國土資發(fā)[2022]81 號文件精神，以及青水縣銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司年選原礦 18 萬噸，年產(chǎn)生尾礦 12萬立方米。首先收集復(fù)墾區(qū)及周邊自然地類、生態(tài)環(huán)境、社會 經(jīng)濟(jì)、土地利用現(xiàn)狀與權(quán)屬、項(xiàng)目基本情況等與土地復(fù)墾有關(guān)的資料；其次進(jìn)行了野外調(diào)研，實(shí)地調(diào)查復(fù)墾區(qū)土壤、水文、水資源、土地利用、土地 損毀等情況；然后對 土地復(fù)墾義務(wù)人、土地使用權(quán)人、土地所有權(quán)人、政府相關(guān)部門、土地復(fù) 墾專家級 相關(guān)權(quán)益人進(jìn)行公眾調(diào)查，在聽取他們對土地復(fù)墾利用方向的意愿以及對復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)與措施的意見之后擬定初步方案，對初步擬定的土地復(fù)墾方案廣泛征詢土地復(fù)墾義務(wù)人、政府相關(guān)部門、土地使用權(quán)人和社會公眾的意愿，從組織、 經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、費(fèi)用保障、復(fù)墾目標(biāo)以及公眾接受程度等方面進(jìn)行可行性論證。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，國務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》、 《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)（試行）》等國家、安徽省地方法律法規(guī)， 結(jié)合本項(xiàng)目工程設(shè)計文件和項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境概況，依據(jù)《土地復(fù)墾方案報告書》編寫的內(nèi)容和格式，編制《青水縣銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫復(fù)墾項(xiàng)目復(fù)墾方案報告書》，報告書 要遵循“ 統(tǒng)一規(guī)劃、源 頭控制、防復(fù)結(jié)合”的要求及 “因地制宜、綜合利用”的原則，依據(jù)項(xiàng)目所在地土地利用總體規(guī)劃，合理確定復(fù)墾土地要求，宜 農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，并做到土地復(fù) 墾與生 產(chǎn)建設(shè)同步設(shè)計、同時施工，努力實(shí)現(xiàn)“ 邊建設(shè)、邊 復(fù)墾、邊受益”，堅(jiān)持“誰破壞、誰復(fù)墾、誰優(yōu)先使用” 的 2 / 45復(fù)墾原則。工程建設(shè)占用大量的土地資源，同 時由于是特殊的尾礦砂堆存場地，因此不可避免的破壞土地資源和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而如何把被破壞的土地，通過土地復(fù)墾整治措施，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)，并恢復(fù)和改善項(xiàng)目區(qū)及其周邊生態(tài)環(huán)境，使土地資源的開發(fā)利用向著科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展，是編制土地復(fù)墾方案報告書的必要性所在。為了及時地對破壞土地復(fù)墾利用和恢復(fù)建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境，國土資源部會同國家法改委等七部委聯(lián)合于 2022 年 9 月 30 號下發(fā)了國土資發(fā)[2022]225 號文：《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》，要求各地發(fā)展改革部門在批準(zhǔn)、核準(zhǔn)投資項(xiàng)目時，嚴(yán)把土地復(fù) 墾關(guān)，使國家和地方各項(xiàng)土地管理法規(guī)政策落到實(shí)處。在生產(chǎn)建設(shè)中，因挖損、占壓、工程施工等造成了土地資源的破壞及生態(tài)環(huán)境的惡化。青水縣銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫土地復(fù)墾規(guī)劃圖青水縣銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫土地復(fù)墾工程地形圖I / 45青水縣銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司 2 號和 3 號尾礦庫復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報告書項(xiàng)目單位：青水縣銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司編制單位：安徽誠信工程技術(shù)咨詢有限公司2022 年 8 月 10 日II / 45青水縣銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司 2 號和 3 號尾礦庫復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報告書項(xiàng)目名稱：青水縣銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司 2 號和 3 號尾礦庫復(fù)墾項(xiàng)目項(xiàng)目單位：青水縣銅鐵礦業(yè)有限責(zé)任公司單位地址：銅山市青水縣向山鎮(zhèn)高嶺村編寫時間：2022 年 8 月 10 日1 / 45目錄1 前言 ............................................................................................................................................ 1 編制背景及過程 ..................................................................................................................... 1 復(fù)墾方案摘要 .......................................................................................................................... 2 2 總 則 ..................................................................................................................................... 4 編制目的 ................................................................................................................................. 4 編制原則 ................................................................................................................................. 4 編制依據(jù) ................................................................................................................................... 4 主要計量單位 .......................................................................................................................... 5 3 項(xiàng)目概況 ................................................................................................................................... 7 項(xiàng)目簡介 ......................................................................................